Công văn 268/GSQL-TH do Cục Giám sát quản lý về Hải quan ban hành nhằm giải quyết các vướng mắc phát sinh trong quá trình kiểm tra, xác định xuất xứ hàng hóa (C/O) đối với hàng hóa xuất nhập khẩu. Đây là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng giúp các Chi cục Hải quan địa phương và doanh nghiệp thống nhất thực hiện, tránh các ách tắc không đáng có trong quá trình thông quan hàng hóa.

Hướng dẫn xử lý các khác biệt nhỏ trên C/O

Cục Giám sát quản lý về Hải quan hướng dẫn các đơn vị hải quan địa phương không bác bỏ C/O trong trường hợp xuất hiện những khác biệt nhỏ, không ảnh hưởng đến tính hợp lệ và bản chất xuất xứ của hàng hóa. Các trường hợp cụ thể bao gồm:

• Khác biệt về lỗi chính tả hoặc lỗi đánh máy trên C/O nhưng không làm thay đổi nội dung thông tin cơ bản về hàng hóa, người xuất khẩu và người nhập khẩu.
• Sự khác biệt nhỏ về trọng lượng, số lượng hoặc kích thước bao bì giữa C/O và các chứng từ khác thuộc bộ hồ sơ hải quan (như hóa đơn thương mại, vận đơn) do dung sai thương mại hoặc phương pháp đo lường khác nhau, miễn là phù hợp với thực tế hàng hóa nhập khẩu.
• Khác biệt về cách thể hiện tên cảng xếp hàng, cảng dỡ hàng hoặc phương tiện vận chuyển nhưng hành trình vận chuyển thực tế vẫn bảo đảm tính hợp lệ theo quy định.

Xử lý vướng mắc đối với hóa đơn do bên thứ ba phát hành

Đối với các trường hợp mua bán hàng hóa có sự tham gia của bên thứ ba (hóa đơn thương mại được phát hành bởi một doanh nghiệp có trụ sở tại nước hoặc vùng lãnh thổ không phải là thành viên của hiệp định thương mại tự do tương ứng), văn bản hướng dẫn rõ:

• C/O phải được tích chọn vào ô "Third Party Invoicing" hoặc "Subject to Third Party Invoicing" tùy thuộc vào từng mẫu C/O cụ thể theo quy định của từng Hiệp định thương mại tự do (FTA).
• Tên và nước của công ty phát hành hóa đơn bên thứ ba phải được thể hiện rõ ràng trên C/O (thông thường tại ô số 7 hoặc ô số 13 tùy theo mẫu C/O).
• Trường hợp hóa đơn bên thứ ba được phát hành bởi một công ty nằm trong nước thành viên FTA, việc kiểm tra tính hợp lệ vẫn phải tuân thủ nghiêm ngặt các quy định cụ thể của Hiệp định đó.

Tính hợp lệ của chữ ký và con dấu trên C/O

Nhằm tạo thuận lợi cho hoạt động thương mại quốc tế, đặc biệt trong bối cảnh áp dụng công nghệ số và các phương thức giao dịch điện tử, Cục Giám sát quản lý hướng dẫn về việc kiểm tra chữ ký và con dấu như sau:

• Chấp nhận các C/O có chữ ký và con dấu dưới dạng điện tử hoặc bản quét (scan) nếu điều này được quy định cụ thể trong Hiệp định thương mại tự do tương ứng hoặc được cơ quan có thẩm quyền của nước cấp thông báo chính thức.
• Thực hiện đối chiếu chữ ký của người có thẩm quyền ký C/O và con dấu của cơ quan cấp C/O với cơ sở dữ liệu chữ ký, con dấu đã được Tổng cục Hải quan cập nhật và thông báo trên hệ thống dữ liệu hải quan.
• Trường hợp có nghi ngờ về tính xác thực của chữ ký hoặc con dấu, cơ quan Hải quan sẽ tiến hành thủ tục xác minh (verification) theo quy định, không tự ý bác bỏ C/O ngay lập tức khi chưa có kết quả xác minh chính thức từ nước xuất khẩu.

Quy định về thời điểm nộp và xin nợ C/O

Văn bản cũng làm rõ các vướng mắc liên quan đến thời hạn nộp C/O để doanh nghiệp được hưởng mức thuế suất ưu đãi đặc biệt:

• Người khai hải quan phải khai báo việc nộp C/O hoặc khai nợ C/O trên tờ khai hải quan tại thời điểm đăng ký tờ khai hải quan nhập khẩu.
• Thời hạn nộp bổ sung C/O thực hiện theo đúng quy định tại các Thông tư của Bộ Tài chính về xác định xuất xứ hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu.
• Trường hợp C/O được cấp sau ngày xuất khẩu (C/O Issued Retroactively), cơ quan Hải quan cần kiểm tra việc tích chọn ô tương ứng trên C/O và tính hợp lệ của lý do cấp muộn theo quy định của từng FTA cụ thể.