Giới thiệu chung về Công văn 2613/TCHQ-GSQL

Công văn 2613/TCHQ-GSQL được Tổng cục Hải quan ban hành nhằm kịp thời tháo gỡ các vướng mắc phát sinh trong quá trình kiểm tra, xác định xuất xứ hàng hóa (C/O) đối với hàng hóa nhập khẩu. Văn bản này hướng dẫn chi tiết cho Cục Hải quan các tỉnh, thành phố thống nhất thực hiện các quy định về C/O trong các Hiệp định thương mại tự do (FTA) mà Việt Nam là thành viên, đặc biệt là các vấn đề liên quan đến C/O mẫu E, mẫu D, mẫu KV, mẫu AK và các lỗi khác biệt nhỏ trên chứng từ chứng nhận xuất xứ.

1. Hướng dẫn xử lý vướng mắc đối với C/O mẫu E (Hiệp định ACFTA)

C/O mẫu E là một trong những loại chứng từ thường xuyên phát sinh vướng mắc. Công văn 2613/TCHQ-GSQL đưa ra các hướng dẫn cụ thể như sau:

• Hóa đơn thương mại do bên thứ ba phát hành: Trường hợp hóa đơn thương mại được phát hành bởi một công ty có trụ sở tại bên thứ ba (không phải là nước xuất khẩu hoặc nước nhập khẩu), C/O mẫu E phải thể hiện rõ tên và nước của công ty phát hành hóa đơn tại Ô số 7. Đồng thời, phải tích chọn vào Ô số 10 (Third Party Invoicing).
• Sự khác biệt về mã số HS: Khi có sự khác biệt giữa mã HS trên C/O mẫu E (thường áp dụng theo phiên bản HS cũ) và mã HS trên tờ khai hải quan nhập khẩu (áp dụng theo phiên bản HS hiện hành của Việt Nam), cơ quan hải quan sẽ chấp nhận C/O nếu mô tả hàng hóa trên C/O phù hợp với thực tế hàng hóa nhập khẩu và không làm thay đổi bản chất xuất xứ của hàng hóa.
• Tên người xuất khẩu trên C/O mẫu E: Tên người xuất khẩu thể hiện tại Ô số 1 của C/O mẫu E phải trùng khớp với tên người xuất khẩu trên tờ khai hải quan và các chứng từ vận chuyển liên quan.

2. Hướng dẫn xử lý vướng mắc đối với C/O mẫu D (Hiệp định ATIGA)

Đối với C/O mẫu D trong khuôn khổ Hiệp định Thương mại Hàng hóa ASEAN, Tổng cục Hải quan hướng dẫn các nội dung trọng tâm:

• Chấp nhận chữ ký và con dấu điện tử: Trong bối cảnh số hóa và tạo thuận lợi thương mại, cơ quan hải quan chấp nhận C/O mẫu D được cấp dưới dạng điện tử có chữ ký và con dấu điện tử của cơ quan có thẩm quyền nước xuất khẩu, miễn là thông tin trên C/O có thể tra cứu được trên cổng thông tin một cửa ASEAN hoặc trang thông tin điện tử chính thức của nước cấp.
• C/O giáp lưng (Back-to-Back C/O): Quy định rõ điều kiện chấp nhận C/O giáp lưng được cấp bởi nước trung gian. Thông tin trên C/O giáp lưng phải phù hợp với thông tin trên C/O gốc được cấp bởi nước xuất khẩu đầu tiên.

3. Nguyên tắc xử lý các khác biệt nhỏ trên C/O

Công văn nhấn mạnh việc tạo thuận lợi tối đa cho doanh nghiệp, tránh việc bác bỏ C/O vì các lỗi hành chính nhỏ không ảnh hưởng đến bản chất xuất xứ hàng hóa:

• Lỗi chính tả hoặc đánh máy: Các lỗi chính tả, lỗi đánh máy nhỏ trên C/O không làm thay đổi thông tin cơ bản về hàng hóa, người xuất khẩu, người nhập khẩu hoặc nước xuất xứ thì vẫn được chấp nhận hợp lệ.
• Khác biệt về trọng lượng, thể tích: Sự khác biệt nhỏ giữa trọng lượng ghi trên C/O và trọng lượng thực tế trên phiếu đóng gói (Packing List) hoặc vận đơn (Bill of Lading) do sai số đo lường hoặc hao hụt tự nhiên được cơ quan hải quan xem xét chấp nhận nếu không ảnh hưởng đến tính xác thực của hàng hóa.
• Khác biệt về mô tả hàng hóa: Mô tả hàng hóa trên C/O không nhất thiết phải trùng khớp từng từ với mô tả trên hóa đơn thương mại hoặc tờ khai hải quan, miễn là mô tả đó đủ để xác định hàng hóa nhập khẩu thực tế chính là hàng hóa được cấp C/O.

4. Quy định về nộp bổ sung C/O và thời hạn nộp

Để hỗ trợ doanh nghiệp giải phóng hàng nhanh chóng, Tổng cục Hải quan hướng dẫn thủ tục nộp bổ sung C/O sau khi thông quan:

• Thời hạn nộp bổ sung: Doanh nghiệp được phép nộp bổ sung C/O trong thời hạn quy định của từng Hiệp định thương mại tự do cụ thể kể từ ngày đăng ký tờ khai hải quan để được hưởng thuế suất ưu đãi đặc biệt.
• Khai báo nợ C/O: Tại thời điểm làm thủ tục hải quan, người khai hải quan phải khai báo rõ việc nợ C/O và cam kết nộp bổ sung đúng hạn trên tờ khai hải quan nhập khẩu để làm cơ sở áp dụng thuế suất ưu đãi sau khi nộp C/O hợp lệ.

5. Ý nghĩa và tác động của Công văn 2613/TCHQ-GSQL

Công văn 2613/TCHQ-GSQL đóng vai trò quan trọng trong việc thống nhất quy trình nghiệp vụ kiểm tra xuất xứ hàng hóa trong toàn ngành hải quan. Văn bản giúp:

• Giảm thiểu thời gian thông quan hàng hóa, hạn chế các tranh chấp không đáng có giữa doanh nghiệp và cơ quan hải quan địa phương.
• Đảm bảo tính nhất quán trong việc thực thi các cam kết quốc tế về xuất xứ hàng hóa trong các FTA.
• Hỗ trợ doanh nghiệp tối ưu hóa chi phí thuế nhập khẩu thông qua việc áp dụng đúng và đủ các ưu đãi thuế quan hợp pháp.