Tóm tắt Công văn 231/GSQL-TH về việc giải quyết vướng mắc C/O

Công văn 231/GSQL-TH do Cục Giám sát quản lý về Hải quan ban hành nhằm giải quyết các vướng mắc phát sinh trong quá trình kiểm tra, xác định xuất xứ hàng hóa (C/O) đối với hàng hóa xuất nhập khẩu. Đây là văn bản chỉ đạo nghiệp vụ quan trọng giúp các Chi cục Hải quan địa phương thống nhất thực hiện, tạo thuận lợi cho hoạt động thông quan hàng hóa của doanh nghiệp nhưng vẫn đảm bảo hiệu quả quản lý nhà nước.

1. Nguyên tắc xử lý các khác biệt nhỏ trên C/O

Văn bản hướng dẫn cụ thể về việc chấp nhận các khác biệt nhỏ không ảnh hưởng đến tính hợp lệ của Chứng nhận xuất xứ hàng hóa (C/O):

• Các lỗi chính tả, lỗi đánh máy hoặc sự khác biệt nhỏ về câu chữ giữa C/O và các chứng từ thuộc hồ sơ hải quan khác (như hóa đơn thương mại, vận đơn) được chấp nhận nếu không làm thay đổi bản chất xuất xứ của hàng hóa.
• Sự khác biệt về mã số HS (phân loại hàng hóa) giữa nước xuất khẩu và nước nhập khẩu: Nếu mô tả hàng hóa trên C/O phù hợp với thực tế hàng hóa nhập khẩu, cơ quan hải quan vẫn xem xét chấp nhận C/O và áp dụng mã HS theo quy định của nước nhập khẩu.
• Sự khác biệt nhỏ về trọng lượng, số lượng hoặc kích thước bao bì ghi trên C/O so với thực tế hàng hóa, nếu nằm trong dung sai cho phép hoặc do đặc thù vận chuyển, sẽ không bị coi là lý do để bác bỏ C/O.

2. Kiểm tra chữ ký, con dấu và tính hợp lệ của C/O

Cục Giám sát quản lý về Hải quan yêu cầu các đơn vị hải quan địa phương thực hiện đối chiếu nghiêm ngặt thông tin trên C/O:

• Chữ ký của người có thẩm quyền và con dấu của cơ quan cấp C/O phải trùng khớp với mẫu chữ ký, con dấu đã được cơ quan có thẩm quyền của nước xuất khẩu thông báo chính thức cho Tổng cục Hải quan Việt Nam.
• Đối với các trường hợp sử dụng C/O điện tử hoặc C/O có chữ ký, con dấu điện tử, công chức hải quan phải truy cập vào hệ thống thông tin chính thức của nước cấp để tra cứu và đối chiếu tính xác thực của chứng từ.
• Trường hợp phát hiện nghi ngờ về tính trung thực của chữ ký, con dấu hoặc các thông tin khác trên C/O, cơ quan hải quan sẽ tiến hành thủ tục xác minh (verification) theo quy định của Hiệp định thương mại tự do tương ứng.

3. Hướng dẫn về hóa đơn bên thứ ba và C/O giáp lưng

Đối với các giao dịch thương mại phức tạp có sự tham gia của bên thứ ba, văn bản đưa ra các chỉ dẫn cụ thể:

• Hóa đơn do bên thứ ba phát hành: C/O phải thể hiện rõ thông tin về hóa đơn bên thứ ba (số hóa đơn, ngày phát hành hóa đơn) và tên của công ty phát hành hóa đơn tại ô tương ứng theo quy định của từng Hiệp định thương mại tự do (FTA).
• C/O giáp lưng (Back-to-Back C/O): Quy trình kiểm tra C/O giáp lưng phải đảm bảo tính liên kết chặt chẽ về lượng hàng, số hiệu C/O gốc và hành trình vận chuyển từ nước xuất xứ đầu tiên qua nước trung gian đến Việt Nam.

4. Quy trình xử lý khi có nghi ngờ và gửi xác minh C/O

Khi có nghi ngờ hợp lý về xuất xứ hàng hóa nhưng chưa đủ căn cứ để bác bỏ trực tiếp, cơ quan hải quan thực hiện theo quy trình sau:

• Tiến hành giải tỏa hàng hóa theo thuế suất MFN hoặc thuế suất thông thường, đồng thời yêu cầu doanh nghiệp nộp bảo lãnh thuế hoặc đóng thuế theo mức thuế suất không ưu đãi trong thời gian chờ kết quả xác minh.
• Lập hồ sơ gửi Tổng cục Hải quan để tiến hành xác minh chính thức với cơ quan có thẩm quyền cấp C/O của nước xuất khẩu.
• Trong thời hạn quy định của Hiệp định, nếu nhận được kết quả xác minh xác nhận C/O hợp lệ, cơ quan hải quan sẽ tiến hành hoàn thuế hoặc giải tỏa bảo lãnh cho doanh nghiệp theo đúng quy định pháp luật.