Giới thiệu chung về Công văn 292/GSQL-TH

Công văn 292/GSQL-TH do Cục Giám sát quản lý về Hải quan ban hành nhằm giải quyết các vướng mắc phát sinh trong quá trình kiểm tra, áp dụng và xác minh chứng nhận xuất xứ hàng hóa (C/O) đối với hàng hóa xuất nhập khẩu. Đây là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng, giúp các Cục Hải quan tỉnh, thành phố và cộng đồng doanh nghiệp thống nhất thực hiện các quy định về xuất xứ trong khuôn khổ các Hiệp định thương mại tự do (FTA) mà Việt Nam là thành viên.

Các nội dung hướng dẫn trọng tâm về C/O

• Xử lý các khác biệt nhỏ trên C/O: Hướng dẫn chi tiết về việc chấp nhận các lỗi kỹ thuật hoặc khác biệt nhỏ không làm ảnh hưởng đến tính hợp lệ của C/O. Các lỗi này bao gồm lỗi chính tả, sự khác biệt nhỏ trong cách mô tả hàng hóa, hoặc sự không thống nhất về mã số HS (ở cấp độ phân nhóm) giữa C/O và tờ khai hải quan, miễn là các thông tin khác vẫn đủ để xác định xuất xứ thực tế của hàng hóa.
• Quy định về hóa đơn thương mại do bên thứ ba phát hành: Làm rõ nguyên tắc kiểm tra và chấp nhận C/O trong trường hợp có hóa đơn bên thứ ba (Third Party Invoicing). Công văn hướng dẫn cách thức ghi khai thông tin của công ty phát hành hóa đơn, tên quốc gia của bên thứ ba và việc tích chọn ô tương ứng trên C/O theo đúng quy định của từng FTA cụ thể.
• Kiểm tra tính hợp lệ của chữ ký và con dấu: Hướng dẫn cơ quan hải quan đối chiếu chữ ký của người có thẩm quyền và con dấu của cơ quan cấp C/O với cơ sở dữ liệu mẫu đã được các nước thành viên thông báo. Trường hợp có sự khác biệt hoặc nghi ngờ về tính xác thực, cơ quan hải quan sẽ thực hiện thủ tục xác minh thay vì từ chối trực tiếp C/O của doanh nghiệp.

Quy trình phối hợp và xác minh xuất xứ hàng hóa

• Thủ tục gửi yêu cầu xác minh (Verification): Đối với các trường hợp C/O có nghi ngờ hợp lý về tính hợp lệ hoặc xuất xứ thực tế của hàng hóa mà không thể làm rõ tại thời điểm thông quan, cơ quan hải quan địa phương sẽ báo cáo về Tổng cục Hải quan để tiến hành gửi thư xác minh tới cơ quan có thẩm quyền cấp C/O của nước xuất khẩu.
• Giải phóng hàng hóa trong thời gian chờ kết quả: Trong thời gian chờ đợi kết quả xác minh chính thức từ nước xuất khẩu, doanh nghiệp nhập khẩu được phép thông quan hàng hóa theo mức thuế suất ưu đãi tối huệ quốc (MFN) hoặc nộp bảo lãnh thuế để giải phóng hàng, nhằm đảm bảo tiến độ sản xuất và lưu thông hàng hóa của doanh nghiệp không bị gián đoạn.

Ý nghĩa thực tiễn đối với doanh nghiệp và cơ quan hải quan

Công văn 292/GSQL-TH góp phần chuẩn hóa quy trình kiểm tra chứng từ xuất xứ tại các chi cục hải quan cửa khẩu, hạn chế tối đa việc áp dụng quy định thiếu thống nhất giữa các địa phương. Hướng dẫn này tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động xuất nhập khẩu hợp pháp, giúp doanh nghiệp chủ động rà soát chứng từ, giảm thiểu rủi ro bị bác bỏ C/O và tránh các khoản truy thu thuế không đáng có.