Tổng quan về Công văn 201/GSQL-TH về vướng mắc C/O

Công văn 201/GSQL-TH do Cục Giám sát quản lý về Hải quan ban hành nhằm giải quyết các vướng mắc phát sinh trong quá trình kiểm tra, áp dụng và xác minh Giấy chứng nhận xuất xứ hàng hóa (C/O) đối với hàng hóa nhập khẩu. Đây là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng giúp các Chi cục Hải quan địa phương thống nhất thực hiện, tạo thuận lợi cho hoạt động xuất nhập khẩu của doanh nghiệp nhưng vẫn đảm bảo hiệu quả quản lý nhà nước về hải quan.

Hướng dẫn xử lý các khác biệt nhỏ trên C/O

Văn bản đưa ra các nguyên tắc xử lý đối với các trường hợp C/O có sai sót nhỏ hoặc khác biệt không trọng yếu so với các chứng từ thuộc hồ sơ hải quan:

• Sự khác biệt về thông tin hành chính: Các lỗi chính tả, lỗi đánh máy hoặc sự khác biệt nhỏ về tên, địa chỉ của người xuất khẩu, người nhập khẩu trên C/O nhưng không làm thay đổi bản chất và không gây nghi ngờ về tính xác thực của xuất xứ hàng hóa thì vẫn được xem xét chấp nhận.
• Khác biệt về số hiệu hóa đơn thương mại: Trường hợp có sự khác biệt giữa số hóa đơn thương mại khai báo trên C/O và hóa đơn thực tế do bên thứ ba phát hành, cơ quan hải quan cần kiểm tra mối quan hệ giữa các bên và các chứng từ liên quan để xác định tính hợp lệ.
• Khác biệt về quy cách đóng gói và trọng lượng: Những sai lệch nhỏ về trọng lượng dung tích hoặc quy cách đóng gói giữa C/O và vận đơn (B/L) do sai số đo lường hoặc hao hụt tự nhiên được phép chấp nhận nếu không ảnh hưởng đến việc xác định mã số HS và xuất xứ hàng hóa.

Quy trình xác minh tính hợp lệ của C/O

Đối với các trường hợp có nghi ngờ hợp lý về tính trung thực và chính xác của thông tin trên C/O, Cục Giám sát quản lý về Hải quan hướng dẫn quy trình xử lý như sau:

• Tạm thời chưa cho hưởng ưu đãi thuế quan: Trong thời gian chờ kết quả xác minh, hàng hóa nhập khẩu sẽ áp dụng mức thuế suất thông thường hoặc thuế suất MFN. Doanh nghiệp có thể nộp bảo lãnh thuế để được thông quan hàng hóa theo quy định.
• Gửi yêu cầu xác minh: Cơ quan hải quan nơi tiếp nhận hồ sơ sẽ tổng hợp thông tin, lập phiếu yêu cầu xác minh gửi về Cục Giám sát quản lý về Hải quan để thực hiện thủ tục gửi thư xác minh tới cơ quan cấp C/O của nước xuất khẩu.
• Thời hạn phản hồi: Việc áp dụng thuế suất ưu đãi đặc biệt sẽ được quyết định dựa trên kết quả phản hồi từ cơ quan có thẩm quyền nước xuất khẩu trong thời hạn quy định tại các Hiệp định thương mại tự do (FTA) liên quan.

Trách nhiệm của các bên liên quan

Để đảm bảo việc áp dụng C/O đúng quy định pháp luật và các cam kết quốc tế, văn bản nhấn mạnh vai trò của các bên:

• Đối với công chức hải quan: Phải thực hiện kiểm tra chi tiết các tiêu chí xuất xứ trên C/O (như WO, PE, RVC, CTC...), đối chiếu kỹ lưỡng với hồ sơ hải quan và thực tế hàng hóa. Không tự ý bác bỏ C/O đối với các lỗi khác biệt nhỏ mà không có cơ sở pháp lý rõ ràng.
• Đối với doanh nghiệp nhập khẩu: Có trách nhiệm giải trình, cung cấp đầy đủ chứng từ chứng minh nguồn gốc, xuất xứ hàng hóa khi có yêu cầu từ cơ quan hải quan. Doanh nghiệp phải tự chịu trách nhiệm trước pháp luật về tính trung thực của các hồ sơ, tài liệu đã nộp.