Giới thiệu về Công văn 1156/GSQL-TH năm 2013

Công văn 1156/GSQL-TH do Cục Giám sát quản lý về Hải quan ban hành nhằm giải quyết các vướng mắc phát sinh trong quá trình kiểm tra, đối chiếu và chấp nhận Giấy chứng nhận xuất xứ hàng hóa (C/O) của cơ quan hải quan địa phương. Đây là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng, giúp thống nhất quy trình xử lý các sai sót nhỏ hoặc sự khác biệt thông tin trên C/O, từ đó tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động thông quan hàng hóa của doanh nghiệp.

Các nội dung hướng dẫn trọng tâm về vướng mắc C/O

Công văn tập trung phân tích và đưa ra giải pháp xử lý đối với các trường hợp vướng mắc phổ biến liên quan đến tính hợp lệ của C/O như sau:

• Xử lý các khác biệt nhỏ trên C/O: Cơ quan hải quan hướng dẫn không bác bỏ C/O đối với các lỗi khác biệt nhỏ mang tính kỹ thuật hoặc lỗi đánh máy, miễn là những lỗi này không làm ảnh hưởng đến việc xác định xuất xứ thực tế của hàng hóa. Các lỗi này bao gồm lỗi chính tả, cách viết tắt không gây nhầm lẫn, hoặc việc đánh dấu vào các ô chỉ định trên C/O.
• Hóa đơn thương mại do bên thứ ba phát hành (Third-party invoicing): Đối với các trường hợp mua bán có sự tham gia của bên thứ ba, công văn hướng dẫn chi tiết cách thức thể hiện thông tin trên C/O (đặc biệt là đối với C/O Mẫu E, Mẫu D). Tên và nước của công ty phát hành hóa đơn phải được khai báo đầy đủ và chính xác tại các ô tương ứng theo quy định của từng Hiệp định thương mại tự do (FTA).
• Sự không thống nhất về trị giá FOB: Trong trường hợp có sự chênh lệch giữa trị giá FOB ghi trên C/O và trị giá FOB trên hóa đơn thương mại thực tế, cơ quan hải quan cần kiểm tra tiêu chí xuất xứ áp dụng cho lô hàng. Nếu tiêu chí xuất xứ không dựa trên hàm lượng giá trị khu vực (RVC) mà dựa trên tiêu chí chuyển đổi mã số hàng hóa (CTC) hoặc công đoạn gia công chế biến cụ thể, thì sự khác biệt về trị giá FOB không phải là lý do để từ chối C/O.
• Kiểm tra tính xác thực của chữ ký và con dấu: Công chức hải quan có trách nhiệm đối chiếu chữ ký của người có thẩm quyền và con dấu của cơ quan cấp C/O với cơ sở dữ liệu mẫu đã được Tổng cục Hải quan thông báo. Mọi trường hợp nghi ngờ về tính hợp pháp của chữ ký hoặc con dấu phải được đưa vào quy trình xác minh chính thức, không tự ý bác bỏ khi chưa có phản hồi từ nước xuất khẩu.
• Khác biệt về mô tả hàng hóa, trọng lượng và số lượng: Những sai lệch nhỏ về trọng lượng, số lượng đóng gói giữa C/O và các chứng từ kèm theo (như Phiếu đóng gói - Packing List, Vận đơn - Bill of Lading) do dung sai thương mại hoặc đặc thù hàng hóa sẽ được xem xét chấp nhận, với điều kiện hàng hóa thực tế nhập khẩu hoàn toàn trùng khớp với mô tả trên C/O.

Ý nghĩa và hướng dẫn tổ chức thực hiện

Công văn 1156/GSQL-TH đóng vai trò là cơ sở pháp lý quan trọng giúp tháo gỡ các rào cản kỹ thuật không cần thiết trong thủ tục hải quan. Văn bản yêu cầu các Cục Hải quan tỉnh, thành phố quán triệt nội dung hướng dẫn đến từng chi cục trực thuộc, đảm bảo áp dụng đồng bộ, tránh việc mỗi nơi hiểu và áp dụng một kiểu gây khó khăn cho doanh nghiệp xuất nhập khẩu, đồng thời vẫn đảm bảo hiệu quả công tác quản lý nhà nước về xuất xứ hàng hóa.