Quyết định số 3509/QĐ-UBND phê duyệt kế hoạch sử dụng đất năm 2021 của Quận 7, Thành phố Hồ Chí Minh là văn bản pháp lý quan trọng nhằm thiết lập các chỉ tiêu sử dụng đất, định hướng thu hồi đất, chuyển mục đích sử dụng đất và phân định trách nhiệm của các cơ quan quản lý nhà nước trên địa bàn quận trong năm kế hoạch.

- Chỉ tiêu phân bổ các loại đất trong năm 2021

Tổng diện tích tự nhiên của Quận 7 được xác định là 3.569,56 ha, toàn bộ diện tích này đồng thời được quản lý theo chỉ tiêu đất đô thị. Cơ cấu phân bổ các nhóm đất cụ thể như sau:

• Đất nông nghiệp (NNP): Tổng diện tích là 144,18 ha. Trong đó, diện tích đất nông nghiệp lớn nhất tập trung tại phường Phú Thuận (52,44 ha), tiếp theo là phường Phú Mỹ (34,45 ha) và phường Bình Thuận (28,69 ha). Các loại đất thành phần bao gồm: Đất trồng cây lâu năm (CLN) chiếm 99,46 ha; Đất trồng cây hàng năm khác (HNK) chiếm 31,55 ha; Đất nuôi trồng thủy sản (NTS) chiếm 13,18 ha. Quận 7 không còn diện tích đất trồng lúa thực tế và đất lâm nghiệp.
• Đất phi nông nghiệp (PNN): Chiếm phần lớn diện tích toàn quận với 3.425,38 ha. Các chỉ tiêu sử dụng đất phi nông nghiệp chủ yếu gồm: Đất ở tại đô thị (ODT) chiếm 1.021,20 ha; Đất sông, ngòi, kênh, rạch, suối (SON) chiếm 842,39 ha; Đất phát triển hạ tầng cấp quốc gia, cấp tỉnh, cấp huyện, cấp xã (DHT) chiếm 744,55 ha; Đất khu chế xuất (SKT) chiếm 300,03 ha (tập trung toàn bộ tại phường Tân Thuận Đông); Đất cơ sở sản xuất phi nông nghiệp (SKC) chiếm 172,40 ha; Đất khu vui chơi, giải trí công cộng (DKV) chiếm 153,86 ha; Đất thương mại, dịch vụ (TMD) chiếm 119,25 ha.
• Đất chưa sử dụng (CSD): Trên địa bàn Quận 7 không còn diện tích đất chưa sử dụng.

- Kế hoạch thu hồi các loại đất năm 2021

Để thực hiện các dự án phát triển kinh tế - xã hội, kế hoạch thu hồi đất của Quận 7 được quy định cụ thể:

• Thu hồi đất nông nghiệp: Tổng diện tích thu hồi là 3,79 ha, bao gồm 2,70 ha đất trồng cây lâu năm (CLN) và 1,09 ha đất trồng cây hàng năm khác (HNK). Ngoài ra, kế hoạch ghi nhận diện tích đất trồng lúa pháp lý (ký hiệu LUA*) cần thu hồi là 6,73 ha (đây là diện tích đất trồng lúa thể hiện trên Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cũ nhưng thực tế người dân đã tự ý chuyển sang loại đất khác từ giai đoạn 1999-2004 mà không đăng ký biến động).
• Thu hồi đất phi nông nghiệp: Tổng diện tích thu hồi là 30,74 ha. Các loại đất thu hồi chủ yếu bao gồm: Đất ở tại đô thị (ODT) với 8,73 ha; Đất phát triển hạ tầng (DHT) với 8,31 ha; Đất khu vui chơi, giải trí công cộng (DKV) với 5,10 ha; Đất sông, ngòi, kênh, rạch, suối (SON) với 4,29 ha; Đất xây dựng trụ sở cơ quan (TSC) với 1,86 ha; Đất có mặt nước chuyên dùng (MNC) với 1,46 ha.

- Kế hoạch chuyển mục đích sử dụng đất năm 2021

Chính sách chuyển mục đích sử dụng đất nhằm đáp ứng nhu cầu phát triển hạ tầng và nhà ở của người dân:

• Chuyển đất nông nghiệp sang đất phi nông nghiệp (NNP/PNN): Tổng diện tích chuyển mục đích là 4,35 ha. Trong đó bao gồm: Đất trồng cây lâu năm chuyển sang phi nông nghiệp (CLN/PNN) là 2,90 ha; Đất trồng cây hàng năm khác chuyển sang phi nông nghiệp (HNK/PNN) là 1,39 ha; Đất nuôi trồng thủy sản chuyển sang phi nông nghiệp (NTS/PNN) là 0,06 ha. Đối với đất trồng lúa pháp lý (LUA*/PNN), diện tích chuyển mục đích là 8,27 ha.
• Chuyển đổi cơ cấu trong nội bộ đất nông nghiệp: Không phát sinh chỉ tiêu chuyển đổi trong năm kế hoạch.
• Chuyển đất phi nông nghiệp không phải đất ở sang đất ở (PKO/ODT): Tổng diện tích chuyển đổi là 0,36 ha, tập trung phần lớn tại phường Phú Mỹ (0,32 ha), phần còn lại tại phường Tân Phú (0,03 ha) và phường Tân Thuận Tây (0,01 ha).

- Trách nhiệm của Ủy ban nhân dân Quận 7

Ủy ban nhân dân Quận 7 có vai trò chủ trì và chịu trách nhiệm toàn diện trong việc tổ chức thực hiện kế hoạch sử dụng đất, cụ thể:

• Rà soát và cập nhật quy hoạch: Kiểm tra, rà soát các chỉ tiêu kế hoạch sử dụng đất năm 2021 đảm bảo đúng nguyên tắc tại Kế hoạch số 9720/KH-STNMT-QLĐ ngày 29/10/2020 của Sở Tài nguyên và Môi trường. Đồng thời, cập nhật các chỉ tiêu này vào quy hoạch sử dụng đất cấp quận thời kỳ 2021-2030 để tích hợp đồng bộ vào quy hoạch tỉnh.
• Quản lý và giám sát sử dụng đất: Giải quyết hồ sơ sử dụng đất đúng quy hoạch, kế hoạch; tăng cường thanh tra, kiểm tra và xử lý kịp thời các hành vi vi phạm. Đối với các dự án đăng ký kế hoạch sử dụng đất từ năm 2018 trở về trước nhưng chưa thực hiện, UBND Quận 7 phải làm việc với chủ đầu tư để xác định rõ nguyên nhân, năng lực tài chính và chịu trách nhiệm về đề xuất tiếp tục đăng ký trong năm 2021.
• Thực hiện thủ tục đất đai: Xác định ranh giới, vị trí, diện tích các công trình trên nền bản đồ địa chính hoặc bản đồ hiện trạng sử dụng đất cấp phường. Thực hiện thu hồi đất, giao đất, cho thuê đất và cho phép chuyển mục đích sử dụng đất theo đúng ranh giới dự án được duyệt.
• Quản lý các dự án đặc thù: Đối với 11 tuyến hẻm thực hiện theo Nghị quyết số 01-NQ/QU về vận động nhân dân hiến đất mở rộng hẻm giai đoạn 2020-2025, nếu phát sinh thủ tục thu hồi đất thì phải thực hiện nghiêm túc theo quy định pháp luật.
• Điều chỉnh và công bố kế hoạch: Khẩn trương hoàn thiện Báo cáo thuyết minh và Bản đồ kế hoạch sử dụng đất năm 2021 theo Tờ trình số 5621/TTr-STNMT-QLĐ ngày 02/08/2021 của Sở Tài nguyên và Môi trường. Trong đó, thực hiện giảm 01 dự án Khu căn hộ tại phường Bình Thuận và giảm 6,21 ha chỉ tiêu chuyển mục đích sử dụng đất của hộ gia đình, cá nhân tại các phường do chưa đủ cơ sở xem xét (gồm Phú Thuận 5,16 ha; Tân Hưng 0,29 ha; Tân Thuận Đông 0,24 ha; Bình Thuận 0,21 ha; Phú Mỹ 0,19 ha; Tân Phong 0,10 ha; Tân Quy 0,01 ha; Tân Phú 0,01 ha). Tiến hành công bố, niêm yết công khai kế hoạch sử dụng đất theo quy định.
• Quản lý đất trồng lúa chuyển mục đích: Kiểm tra, rà soát việc chuyển mục đích sử dụng đất lúa của hộ gia đình, cá nhân đảm bảo đúng Nghị quyết của Hội đồng nhân dân Thành phố. Định kỳ hàng tháng phải báo cáo danh sách các trường hợp chuyển mục đích kèm hồ sơ pháp lý cho Sở Tài nguyên và Môi trường để phối hợp quản lý.

- Trách nhiệm của Sở Tài nguyên và Môi trường và các Sở, ngành liên quan

Sở Tài nguyên và Môi trường cùng các cơ quan ban ngành cấp tỉnh có trách nhiệm phối hợp hỗ trợ địa phương:

• Phối hợp chặt chẽ với Ủy ban nhân dân Quận 7 trong việc thực hiện các thủ tục thu hồi đất, giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất và tổ chức thanh tra, kiểm tra định kỳ việc quản lý sử dụng đất đai.
• Chủ động cân đối, xác định các nguồn vốn để triển khai các công trình, dự án; thường xuyên rà soát các vướng mắc phát sinh để kịp thời tháo gỡ hoặc báo cáo Ủy ban nhân dân Thành phố giải quyết, nhằm nâng cao tính khả thi của kế hoạch sử dụng đất và khai thác hiệu quả quỹ đất.

- Hiệu lực và trách nhiệm thi hành

Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký. Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân Thành phố, Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường, Thủ trưởng các Sở, Ban, Ngành có liên quan và Chủ tịch Ủy ban nhân dân Quận 7 chịu trách nhiệm thi hành nghiêm túc các nội dung được phê duyệt tại Quyết định này.