Ngày 14/12/2011, Chính phủ đã chính thức ban hành Nghị định 115/2011/NĐ-CP về việc sửa đổi, bổ sung điểm 2, mục IV phần B Danh mục chi tiết phí, lệ phí ban hành kèm theo Nghị định số 24/2006/NĐ-CP ngày 06/03/2006. Đây là bước đi quan trọng nhằm hoàn thiện khung pháp lý về tài chính trong hoạt động hàng hải tại Việt Nam.

Mở rộng thẩm quyền quy định lệ phí của Bộ Tài chính

Điểm đáng chú ý nhất của quy định mới này là việc mở rộng danh mục các loại lệ phí thuộc thẩm quyền ban hành của Bộ Tài chính. Nếu như trước đây, theo Nghị định 24/2006/NĐ-CP, Bộ Tài chính chỉ có thẩm quyền quy định đối với 03 loại lệ phí bay qua vùng trời, đi qua vùng đất và vùng biển, thì nay con số này đã tăng lên thành 07 loại.

Việc bổ sung này không chỉ giúp tăng cường nguồn thu cho ngân sách nhà nước mà còn tạo cơ sở pháp lý rõ ràng để quản lý các hoạt động đặc thù tại khu vực cửa khẩu cảng biển, nơi có sự hiện diện thường xuyên của các tàu thuyền và thuyền viên nước ngoài.

Chi tiết 4 loại lệ phí hàng hải mới được bổ sung

Theo nội dung tại Nghị định 115/2011/NĐ-CP, 04 loại lệ phí mới chính thức được đưa vào danh mục bao gồm:

• Lệ phí cấp giấy phép lên bờ cho thuyền viên nước ngoài: Áp dụng cho các thuyền viên làm việc trên tàu nước ngoài có nhu cầu vào nội địa Việt Nam trong thời gian tàu neo đậu.
• Lệ phí cấp giấy phép xuống tàu nước ngoài: Dành cho các đối tượng có nhu cầu lên tàu nước ngoài để làm việc hoặc thực hiện các nhiệm vụ liên quan.
• Lệ phí cấp giấy phép cho người điều khiển phương tiện Việt Nam cặp mạn tàu nước ngoài: Quy định đối với các phương tiện thủy nội địa của Việt Nam khi thực hiện các hoạt động tiếp tế, bốc dỡ hàng hóa hoặc dịch vụ khác bên cạnh tàu nước ngoài.
• Lệ phí cấp giấy phép cho các hoạt động đặc thù: Bao gồm các hoạt động báo chí, nghiên cứu khoa học, tham quan du lịch của cả người Việt Nam và người nước ngoài có liên quan trực tiếp đến tàu, thuyền nước ngoài tại vùng biển Việt Nam.

Các loại lệ phí được giữ nguyên

Bên cạnh việc bổ sung các loại lệ phí mới, Chính phủ vẫn giữ nguyên 03 loại lệ phí đã được quy định từ trước, bao gồm:

1. Lệ phí cấp phép bay qua vùng trời Việt Nam.
2. Lệ phí đối với hàng hóa, hành lý và phương tiện vận tải quá cảnh qua lãnh thổ Việt Nam.
3. Lệ phí cấp phép cho các hoạt động khảo sát, thiết kế, lắp đặt, sửa chữa và bảo dưỡng các công trình thông tin bưu điện, dầu khí, giao thông vận tải đi qua vùng đất hoặc vùng biển của Việt Nam.

Thời điểm có hiệu lực thi hành

Các quy định sửa đổi, bổ sung tại Nghị định 115/2011/NĐ-CP sẽ chính thức có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01/03/2012. Các cơ quan quản lý nhà nước, đặc biệt là Bộ Tài chính và các đơn vị liên quan tại cảng biển, cần chủ động chuẩn bị các điều kiện cần thiết để triển khai thu phí đúng quy định ngay khi nghị định có hiệu lực.

Việc cập nhật các loại lệ phí này được kỳ vọng sẽ tạo ra sự minh bạch và thống nhất trong quản lý hành chính tại các cảng biển, đồng thời phù hợp với thông lệ quốc tế trong bối cảnh Việt Nam đang đẩy mạnh hội nhập kinh tế biển.