TỔNG QUAN VỀ NGHỊ QUYẾT SỐ 43/2020/NQ-HĐND TỈNH CAO BẰNG

Nghị quyết số 43/2020/NQ-HĐND được Hội đồng nhân dân tỉnh Cao Bằng khóa XVI thông qua tại Kỳ họp thứ 15 ngày 16 tháng 12 năm 2020. Nghị quyết này quyết định việc điều chỉnh, bổ sung kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2016-2020 (lần 6) và kế hoạch đầu tư công năm 2020 trên địa bàn tỉnh Cao Bằng nhằm tối ưu hóa nguồn lực tài chính, bảo đảm tiến độ thực hiện các dự án trọng điểm và phù hợp với khả năng cân đối ngân sách thực tế của địa phương.

Nghị quyết chính thức có hiệu lực thi hành kể từ ngày 26 tháng 12 năm 2020.

NỘI DUNG ĐIỀU CHỈNH KẾ HOẠCH ĐẦU TƯ CÔNG TRUNG HẠN GIAI ĐOẠN 2016 - 2020 (LẦN 6)

Hội đồng nhân dân tỉnh Cao Bằng nhất trí điều chỉnh kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2016 - 2020 đối với nhiều nguồn vốn khác nhau, cụ thể như sau:

• Vốn cân đối ngân sách địa phương theo tiêu chí, định mức (Quyết định số 40/2015/QĐ-TTg): Thực hiện giảm vốn hỗ trợ dự án theo Nghị quyết số 20/2019/NQ-HĐND là 5.807,793622 triệu đồng; giảm vốn chuẩn bị đầu tư cho các dự án khởi công mới giai đoạn 2021 - 2025 là 40.005,195 triệu đồng; giảm chỉ tiêu của 57 dự án với tổng số vốn 84.369,444391 triệu đồng. Đồng thời, tăng chỉ tiêu cho 24 dự án với số vốn 123.584,826493 triệu đồng; tăng chỉ tiêu trả bội chi ngân sách địa phương thêm 546,501 triệu đồng và tăng số vốn còn lại chưa phân bổ thêm 617,98132 triệu đồng.
• Vốn đầu tư từ nguồn thu xổ số kiến thiết: Giảm chỉ tiêu của 3 dự án với tổng số vốn 245,1753 triệu đồng; chuyển toàn bộ số vốn giảm này để tăng số vốn trung hạn giai đoạn 2016 - 2020 từ nguồn thu xổ số kiến thiết còn lại chưa phân bổ.
• Vốn đầu tư từ nguồn thu sử dụng đất: Giảm chỉ tiêu của 8 dự án với tổng số vốn 3.704,99191 triệu đồng và tăng chỉ tiêu tương ứng cho 1 dự án với số vốn là 3.704,99191 triệu đồng.
• Vốn cân đối ngân sách địa phương từ nguồn dự phòng (10%): Giảm chỉ tiêu của 2 dự án với số vốn 84.955,016 triệu đồng và tăng chỉ tiêu cho 8 dự án với tổng số vốn tương đương là 84.955,016 triệu đồng.
• Nguồn tăng thu ngân sách địa phương: Giảm chỉ tiêu hỗ trợ xi măng cho huyện Hà Quảng là 442,814 triệu đồng; giảm chỉ tiêu của 1 dự án với số vốn 2.499 triệu đồng; đồng thời tăng chỉ tiêu hỗ trợ xi măng cho huyện Bảo Lạc với số vốn là 2.941,814 triệu đồng.
• Nguồn ngân sách địa phương khác: Giảm chỉ tiêu của 8 dự án với số vốn 48.675,392 triệu đồng; tăng chỉ tiêu cho 9 dự án với tổng số vốn là 56.924,392 triệu đồng.
• Nguồn vốn tăng thu từ đất: Bổ sung chỉ tiêu đầu tư cho 13 dự án với tổng số vốn là 41.400 triệu đồng.
• Nguồn ngân sách trung ương (Vốn trong nước): Giảm chỉ tiêu của 1 dự án với số vốn 130.500 triệu đồng và tăng chỉ tiêu cho 4 dự án khác với tổng số vốn tương đương 130.500 triệu đồng. Thực hiện điều chỉnh nội bộ các dự án sử dụng vốn Hỗ trợ đồng bào dân tộc vùng núi theo Quyết định 2086/QĐ-TTg (giảm chỉ tiêu của 3 dự án và tăng chỉ tiêu của 2 dự án).

NỘI DUNG ĐIỀU CHỈNH KẾ HOẠCH ĐẦU TƯ CÔNG NĂM 2020

Kế hoạch đầu tư công năm 2020 được điều chỉnh linh hoạt nhằm bảo đảm tiến độ giải ngân và hiệu quả sử dụng vốn:

• Vốn cân đối ngân sách địa phương theo tiêu chí, định mức: Giảm vốn chuẩn bị đầu tư cho các dự án khởi công mới giai đoạn 2021-2025 là 40.005,195 triệu đồng; giảm chỉ tiêu của 23 dự án với số vốn 67.850,171735 triệu đồng. Ngược lại, tăng chỉ tiêu cho 15 dự án với số vốn 106.797,270735 triệu đồng; tăng chỉ tiêu trả bội chi ngân sách địa phương 546,501 triệu đồng; tăng số vốn còn lại cho 1 dự án thêm 511,595 triệu đồng.
• Vốn cân đối ngân sách địa phương từ nguồn dự phòng (10%): Giảm chỉ tiêu của 2 dự án với số vốn 84.955,016 triệu đồng và tăng cho 8 dự án với số vốn tương ứng 84.955,016 triệu đồng.
• Nguồn vốn tăng thu từ đất: Bổ sung chỉ tiêu cho 13 dự án với tổng số vốn là 41.400 triệu đồng.
• Nguồn vốn nước ngoài vay lại từ Chính phủ: Điều chỉnh, bổ sung chỉ tiêu cho 6 dự án với tổng số vốn là 13.086,356 triệu đồng.
• Nguồn ngân sách trung ương (Vốn trong nước): Giảm chỉ tiêu của 1 dự án với số vốn 130.500 triệu đồng và tăng cho 4 dự án với số vốn 130.500 triệu đồng. Đồng thời, điều chỉnh nội bộ các dự án sử dụng vốn Hỗ trợ đồng bào dân tộc vùng núi theo Quyết định số 2086/QĐ-TTg (giảm 3 dự án, tăng 2 dự án).
• Hủy bỏ quy định cũ: Hủy bỏ Biểu số 7 kèm theo Nghị quyết số 37/2017/NQ-HĐND ngày 08/12/2017 của Hội đồng nhân dân tỉnh Cao Bằng do nguồn ngân sách địa phương giai đoạn 2016-2020 không có khả năng cân đối vốn để thực hiện các dự án trong biểu này.

ĐIỀU CHỈNH KẾ HOẠCH ĐẦU TƯ CÔNG NĂM 2019 KÉO DÀI SANG NĂM 2020

Đối với các nguồn vốn năm 2019 được phép kéo dài thời gian thực hiện sang năm 2020, phương án điều chỉnh cụ thể gồm:

• Vốn cân đối ngân sách địa phương theo tiêu chí, định mức: Giảm vốn hỗ trợ dự án theo Nghị quyết số 20/2019/NQ-HĐND là 5.807,793622 triệu đồng; giảm chỉ tiêu của 34 dự án với số vốn 10.676,425456 triệu đồng; tăng chỉ tiêu cho 11 dự án với số vốn là 16.484,219078 triệu đồng.
• Vốn đầu tư từ nguồn thu xổ số kiến thiết: Giảm chỉ tiêu của 3 dự án với số vốn 245,1753 triệu đồng và chuyển tăng số vốn chưa phân bổ thêm 245,1753 triệu đồng.
• Vốn đầu tư từ nguồn thu sử dụng đất: Giảm chỉ tiêu của 8 dự án với số vốn 3.704,99191 triệu đồng và tăng chỉ tiêu cho 1 dự án với số vốn tương ứng 3.704,99191 triệu đồng.
• Nguồn ngân sách địa phương: Giảm chỉ tiêu của 8 dự án với số vốn 48.675,392 triệu đồng và tăng cho 8 dự án khác với số vốn tương đương 48.675,392 triệu đồng.
• Nguồn vốn ngân sách Trung ương (Vốn trong nước): Điều chỉnh giảm vốn Chương trình Mục tiêu quốc gia Xây dựng nông thôn mới tại huyện Hà Quảng và huyện Nguyên Bình là 135,088373 triệu đồng để tăng cho huyện Bảo Lạc. Giảm vốn Chương trình Mục tiêu quốc gia Giảm nghèo bền vững (Nghị quyết 30a) tại huyện Thạch An là 87,471498 triệu đồng để tăng cho huyện Bảo Lạc. Giảm vốn Chương trình Mục tiêu quốc gia Giảm nghèo bền vững (Chương trình 135) tại huyện Hà Quảng, huyện Thạch An và Thành phố Cao Bằng với tổng số vốn 310,250343 triệu đồng để tăng cho huyện Bảo Lạc.

Các nội dung khác không thuộc phạm vi điều chỉnh tại Nghị quyết này tiếp tục thực hiện theo các Nghị quyết đầu tư công đã ban hành trước đó của Hội đồng nhân dân tỉnh Cao Bằng.

TỔ CHỨC THỰC HIỆN VÀ GIÁM SÁT

Để bảo đảm Nghị quyết được triển khai nghiêm túc và hiệu quả, Hội đồng nhân dân tỉnh phân công trách nhiệm cụ thể:

• Ủy ban nhân dân tỉnh Cao Bằng: Có trách nhiệm căn cứ vào Nghị quyết để thực hiện điều chỉnh, bổ sung kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2016 - 2020 (lần 6) và kế hoạch đầu tư công năm 2020. Đồng thời, chỉ đạo Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố thực hiện điều chỉnh tương ứng đối với kế hoạch đầu tư công của địa phương mình để trình Hội đồng nhân dân cùng cấp thông qua.
• Cơ quan giám sát: Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh, các Ban của Hội đồng nhân dân tỉnh, các Tổ đại biểu và các đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh chịu trách nhiệm giám sát chặt chẽ quá trình triển khai thực hiện Nghị quyết này trên địa bàn toàn tỉnh.