Quyết định số 01/2021/QĐ-UBND quy định chi tiết về một số nội dung thực hiện pháp luật về đầu tư công trên địa bàn thành phố Hải Phòng. Văn bản này phân định rõ ràng thẩm quyền, quy trình thẩm định chủ trương đầu tư, cũng như kế hoạch đầu tư công trung hạn và hằng năm đối với các dự án sử dụng vốn ngân sách nhà nước và nguồn thu hợp pháp của các cơ quan, đơn vị sự nghiệp công lập.

- Thẩm định chương trình, dự án đầu tư sử dụng vốn ngân sách Nhà nước (Điều 1)

Quy định chi tiết quy trình thẩm định đối với các dự án thuộc thẩm quyền quyết định chủ trương đầu tư của Hội đồng nhân dân thành phố Hải Phòng theo quy định của Luật Đầu tư công, cụ thể:

• Đối với dự án nhóm A:
  • Sở Kế hoạch và Đầu tư chịu trách nhiệm tham mưu cho Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố quyết định thành lập Hội đồng thẩm định riêng cho từng dự án cụ thể.
  • Cơ cấu Hội đồng thẩm định gồm: Chủ tịch Hội đồng (là Chủ tịch hoặc Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố); Phó Chủ tịch và các thành viên khác là đại diện lãnh đạo các Sở, ngành, cơ quan liên quan do Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố quyết định dựa trên đề nghị của Sở Kế hoạch và Đầu tư. Sở Kế hoạch và Đầu tư đóng vai trò là cơ quan thường trực của Hội đồng.
  • Nhiệm vụ của Hội đồng: Tổ chức thẩm định Báo cáo nghiên cứu tiền khả thi, thẩm định nguồn vốn và khả năng cân đối vốn. Trên cơ sở kết quả thẩm định, chủ đầu tư báo cáo Ủy ban nhân dân thành phố để trình Hội đồng nhân dân thành phố quyết định chủ trương đầu tư. Hội đồng có quyền xem xét, quyết định các vấn đề về nội dung, chương trình, kế hoạch công tác và các vấn đề liên quan khác trong quá trình thẩm định.
  • Nguyên tắc làm việc: Hội đồng hoạt động theo chế độ tập thể dưới sự chỉ đạo của Chủ tịch Hội đồng. Phiên họp chỉ hợp lệ khi có ít nhất 2/3 số thành viên tham dự (bao gồm cả người được ủy quyền). Kết luận cuối cùng thông qua các nội dung thẩm định phải được ít nhất 2/3 số thành viên Hội đồng đồng ý bằng hình thức bỏ phiếu biểu quyết tại cuộc họp. Hội đồng tự giải thể sau khi hoàn thành nhiệm vụ.
• Đối với chương trình, dự án nhóm B và nhóm C:
  • Giao Sở Kế hoạch và Đầu tư làm cơ quan chủ trì thẩm định, phối hợp với các cơ quan liên quan tiến hành thẩm định Báo cáo đề xuất chủ trương đầu tư, thẩm định nguồn vốn và khả năng cân đối vốn đối với các chương trình, dự án sử dụng vốn đầu tư công thuộc cấp thành phố quản lý.
  • Dựa trên kết quả thẩm định của Sở Kế hoạch và Đầu tư, chủ đầu tư báo cáo Ủy ban nhân dân thành phố để trình Hội đồng nhân dân thành phố quyết định chủ trương đầu tư.

- Thẩm định kế hoạch đầu tư công trung hạn (Điều 2)

Để thực hiện công tác lập và phê duyệt kế hoạch đầu tư công trung hạn theo đúng quy định của Luật Đầu tư công:

• Giao Sở Kế hoạch và Đầu tư làm cơ quan chủ trì, chịu trách nhiệm thẩm định kế hoạch đầu tư công trung hạn của các sở, ban, ngành thuộc thành phố Hải Phòng.

- Thẩm định chương trình, dự án sử dụng nguồn thu hợp pháp để đầu tư (Điều 3)

Quy định áp dụng đối với các chương trình, dự án sử dụng vốn từ nguồn thu hợp pháp của các cơ quan nhà nước, đơn vị sự nghiệp công lập dành để đầu tư thuộc thẩm quyền quyết định chủ trương đầu tư của Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố:

• Thẩm quyền quyết định chủ trương đầu tư của Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố bao gồm:
  • Chương trình, dự án nhóm A, B, C của các cơ quan nhà nước thuộc phạm vi quản lý của Ủy ban nhân dân thành phố.
  • Chương trình, dự án nhóm A của các đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc tự bảo đảm chi thường xuyên.
  • Chương trình, dự án nhóm A, B của các đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc khác (ngoại trừ các đơn vị sự nghiệp công lập tự bảo đảm cả chi thường xuyên và chi đầu tư, hoặc đơn vị tự bảo đảm chi thường xuyên).
• Phân công trách nhiệm thẩm định và rà soát:
  • Giao Sở Kế hoạch và Đầu tư làm cơ quan chủ trì thẩm định báo cáo nghiên cứu tiền khả thi, báo cáo đề xuất chủ trương đầu tư; đồng thời thẩm định nguồn vốn và khả năng cân đối vốn từ nguồn thu hợp pháp dành để đầu tư của cơ quan, đơn vị sự nghiệp công lập.
  • Giao Sở Nội vụ chủ trì, phối hợp với Sở Tài chính và các sở, ban, ngành liên quan tiến hành rà soát, lập danh mục các đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc Ủy ban nhân dân thành phố, các sở, ngành và Ủy ban nhân dân quận, huyện hằng năm; báo cáo Ủy ban nhân dân thành phố và gửi cho Sở Kế hoạch và Đầu tư để phối hợp thực hiện.

- Thẩm định kế hoạch đầu tư hằng năm từ nguồn thu hợp pháp (Điều 4)

Đối với kế hoạch đầu tư hằng năm sử dụng nguồn vốn đặc thù này:

• Giao Sở Kế hoạch và Đầu tư chủ trì thẩm định kế hoạch đầu tư hằng năm sử dụng vốn từ nguồn thu hợp pháp dành để đầu tư của các cơ quan nhà nước, đơn vị sự nghiệp công lập thuộc các sở, ban, ngành thành phố quản lý.

- Hiệu lực thi hành và trách nhiệm tổ chức thực hiện (Điều 5 và Điều 6)

• Hiệu lực thi hành: Quyết định này chính thức có hiệu lực thi hành kể từ ngày 20 tháng 01 năm 2021.
• Trách nhiệm thực hiện: Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân thành phố, Giám đốc Sở Kế hoạch và Đầu tư, Thủ trưởng các sở, ban, ngành thành phố, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các quận, huyện, cùng Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị liên quan chịu trách nhiệm thi hành quyết định này.