Công văn 965/TCHQ-TXNK do Tổng cục Hải quan ban hành là văn bản chỉ đạo nghiệp vụ quan trọng nhằm đôn đốc, hướng dẫn và chấn chỉnh công tác quản lý, xử lý nợ thuế trong lĩnh vực xuất nhập khẩu. Văn bản hướng dẫn các Cục Hải quan tỉnh, thành phố thực hiện đồng bộ các giải pháp nhằm thu hồi nợ đọng thuế, giảm thiểu nợ xấu và đảm bảo hoàn thành chỉ tiêu thu ngân sách nhà nước.

- Phân loại và rà soát các nhóm nợ thuế

Tổng cục Hải quan yêu cầu các đơn vị hải quan địa phương tiến hành rà soát nghiêm ngặt và phân loại chính xác các khoản nợ thuế phát sinh tại đơn vị để có phương án xử lý phù hợp:

• Nhóm nợ có khả năng thu hồi: Tập trung áp dụng ngay các biện pháp đôn đốc, cưỡng chế theo quy định để thu hồi nợ vào ngân sách nhà nước, không để nợ mới phát sinh.
• Nhóm nợ khó thu hồi: Xác định rõ nguyên nhân đối với từng khoản nợ của các doanh nghiệp đã giải thể, phá sản, hoặc bỏ trốn khỏi địa chỉ đăng ký kinh doanh để lập hồ sơ theo dõi riêng.
• Nhóm nợ đang chờ xử lý: Hoàn thiện hồ sơ, thủ tục để thực hiện khoanh nợ, xóa nợ hoặc gia hạn nộp thuế theo đúng thẩm quyền và quy định của Luật Quản lý thuế.

- Áp dụng các biện pháp cưỡng chế thi hành quyết định hành chính thuế

Để nâng cao hiệu quả thu hồi nợ thuế, Công văn nhấn mạnh việc thực hiện quyết liệt và đúng trình tự các biện pháp cưỡng chế theo quy định pháp luật:

• Trích tiền từ tài khoản, phong tỏa tài khoản của người nộp thuế tại các tổ chức tín dụng, kho bạc nhà nước.
• Khấu trừ một phần tiền lương hoặc thu nhập đối với cá nhân vi phạm nghĩa vụ thuế.
• Dừng làm thủ tục hải quan đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu của doanh nghiệp nợ thuế quá hạn.
• Ngừng sử dụng hóa đơn đối với các trường hợp cố tình chây ỳ, không chấp hành nghĩa vụ nộp thuế.
• Thu hồi giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh, giấy phép thành lập và hoạt động hoặc giấy phép hành nghề theo quy định.

- Quy trình khoanh nợ, xóa nợ thuế và xử lý tiền chậm nộp

Văn bản hướng dẫn chi tiết việc lập hồ sơ và thẩm định điều kiện để thực hiện khoanh nợ, xóa nợ thuế nhằm giải quyết dứt điểm các khoản nợ không có khả năng thu hồi:

• Đối với các trường hợp người nộp thuế đã chết, mất tích hoặc mất năng lực hành vi dân sự: Phải thu thập đầy đủ chứng từ, xác nhận của chính quyền địa phương để lập hồ sơ xóa nợ.
• Đối với doanh nghiệp giải thể, phá sản: Phải bám sát quyết định tuyên bố phá sản của Tòa án hoặc thông báo giải thể của cơ quan đăng ký kinh doanh để thực hiện các bước xử lý nợ theo quy định.
• Thực hiện miễn, giảm hoặc không tính tiền chậm nộp đối với các trường hợp gặp khó khăn khách quan do thiên tai, dịch bệnh hoặc tai nạn bất ngờ theo đúng chính sách hỗ trợ của Nhà nước.

- Tăng cường phối hợp liên ngành và trách nhiệm của cơ quan hải quan

Công tác xử lý nợ thuế đòi hỏi sự phối hợp chặt chẽ giữa cơ quan hải quan và các cơ quan chức năng liên quan:

• Phối hợp với cơ quan Thuế nội địa để chia sẻ thông tin về tình trạng hoạt động, mã số thuế và các tài khoản ngân hàng của doanh nghiệp nợ thuế.
• Hợp tác với cơ quan Công an, chính quyền địa phương để xác minh thông tin địa chỉ, tình trạng pháp lý của người đại diện theo pháp luật của doanh nghiệp bỏ trốn.
• Nâng cao trách nhiệm của người đứng đầu các Chi cục Hải quan, Cục Hải quan địa phương trong việc giám sát, đôn đốc và chịu trách nhiệm về chỉ tiêu thu hồi nợ thuế được giao.