Công văn 1155/TCHQ-TXNK là văn bản chỉ đạo nghiệp vụ quan trọng do Tổng cục Hải quan ban hành nhằm hướng dẫn, đôn đốc và thống nhất thực hiện các biện pháp xử lý nợ thuế, khoanh nợ, xóa nợ tiền thuế, tiền chậm nộp và tiền phạt tại các đơn vị hải quan địa phương trên toàn quốc.

Mục tiêu và phạm vi áp dụng của văn bản

Văn bản tập trung giải quyết các vướng mắc trong quá trình quản lý nợ thuế ngành hải quan, đảm bảo thu đúng, thu đủ vào ngân sách nhà nước, đồng thời tạo điều kiện xử lý dứt điểm các khoản nợ không có khả năng thu hồi theo đúng quy định pháp luật. Các nội dung cốt lõi bao gồm:

• Thống nhất quy trình phân loại, theo dõi và đôn đốc thu hồi các khoản nợ thuế phát sinh trong hoạt động xuất nhập khẩu.
• Hướng dẫn chi tiết về hồ sơ, trình tự, thủ tục khoanh nợ thuế và xóa nợ tiền thuế, tiền chậm nộp, tiền phạt đối với các đối tượng đủ điều kiện.
• Tăng cường kỷ cương, kỷ luật trong công tác quản lý nợ và cưỡng chế nợ thuế tại các Cục Hải quan tỉnh, thành phố.

Các biện pháp xử lý nợ thuế trọng tâm

Tổng cục Hải quan yêu cầu các đơn vị trực thuộc tập trung triển khai đồng bộ các nhóm giải pháp sau:

• Phân loại nợ thuế chính xác: Thực hiện rà soát, đối chiếu và phân loại chính xác các nhóm nợ thuế (nợ có khả năng thu, nợ khó thu, nợ đang khiếu nại, nợ chờ xử lý) để áp dụng biện pháp đôn đốc hoặc cưỡng chế phù hợp với từng đối tượng.
• Áp dụng nghiêm ngặt các biện pháp cưỡng chế: Quyết liệt thực hiện các biện pháp cưỡng chế thi hành quyết định hành chính quản lý thuế theo đúng thứ tự quy định, bao gồm trích tiền từ tài khoản, phong tỏa tài khoản, dừng làm thủ tục hải quan đối với hàng hóa, thông báo hóa đơn không còn giá trị sử dụng và đề nghị thu hồi giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh.
• Thực hiện khoanh nợ thuế: Xác định đúng đối tượng được khoanh nợ (như người nộp thuế đã chết, mất tích, giải thể, phá sản hoặc không còn hoạt động tại địa chỉ đăng ký kinh doanh) và hoàn thiện hồ sơ khoanh nợ theo đúng quy định của Luật Quản lý thuế.
• Xử lý xóa nợ tiền thuế, tiền chậm nộp, tiền phạt: Thẩm định chặt chẽ, khách quan các hồ sơ đề nghị xóa nợ, đảm bảo đúng đối tượng, đúng thẩm quyền và không để xảy ra tình trạng trục lợi chính sách hoặc thất thoát ngân sách nhà nước.

Tổ chức thực hiện và trách nhiệm của cơ quan hải quan các cấp

Để nâng cao hiệu quả công tác xử lý nợ thuế, Tổng cục Hải quan giao nhiệm vụ cụ thể cho các đơn vị:

• Cục Hải quan các tỉnh, thành phố phải thành lập các tổ công tác chuyên trách về xử lý nợ thuế, giao chỉ tiêu thu hồi nợ cụ thể đến từng Chi cục và từng công chức hải quan được phân công phụ trách.
• Tăng cường phối hợp chặt chẽ với các cơ quan liên quan như cơ quan Thuế nội địa, chính quyền địa phương, cơ quan đăng ký kinh doanh và các ngân hàng thương mại để xác minh thông tin người nộp thuế, phục vụ hiệu quả cho công tác cưỡng chế và thu hồi nợ.
• Thực hiện chế độ báo cáo định kỳ về kết quả xử lý nợ thuế, kịp thời tổng hợp các vướng mắc phát sinh vượt thẩm quyền để báo cáo Tổng cục Hải quan xem xét, giải quyết.