Giới thiệu về Công văn 7782/BKHĐT-QLĐT năm 2018

Công văn 7782/BKHĐT-QLĐT do Bộ Kế hoạch và Đầu tư ban hành nhằm hướng dẫn và giải đáp các vướng mắc phổ biến trong quá trình thực thi pháp luật về đấu thầu. Văn bản này đóng vai trò quan trọng trong việc thống nhất cách hiểu, áp dụng đúng các quy định của Luật Đấu thầu và các văn bản hướng dẫn thi hành, giúp các chủ đầu tư, bên mời thầu và nhà thầu thực hiện quy trình lựa chọn nhà thầu một cách minh bạch, hiệu quả.

- Hướng dẫn về lập hồ sơ mời thầu và tiêu chuẩn đánh giá nhà thầu

• Xây dựng tiêu chuẩn đánh giá: Việc lập hồ sơ mời thầu (HSMT) và hồ sơ yêu cầu (HSYC) phải căn cứ vào quy mô, tính chất dòng tiền và đặc thù của từng gói thầu. Tuyệt đối không được đưa ra các điều kiện hạn chế sự tham gia của nhà thầu hoặc tạo lợi thế cạnh tranh không bình đẳng cho một hoặc một số nhà thầu cụ thể.
• Đánh giá năng lực và kinh nghiệm: Tiêu chuẩn đánh giá về năng lực, kinh nghiệm của nhà thầu phải tuân thủ các quy định pháp luật hiện hành. Việc đánh giá hồ sơ dự thầu (HSDT) phải thực hiện khách quan dựa trên các tiêu chí đã được phê duyệt và công bố trong HSMT, không được tự ý bổ sung hoặc thay đổi tiêu chí sau khi đóng thầu.
• Làm rõ hồ sơ dự thầu: Khuyến khích bên mời thầu tạo điều kiện cho nhà thầu làm rõ các nội dung chưa rõ ràng trong HSDT nhằm bảo đảm tính khách quan, tránh việc loại bỏ nhà thầu vì những lỗi kỹ thuật nhỏ hoặc thiếu sót có thể bổ sung được mà không làm thay đổi bản chất của hồ sơ.

- Hướng dẫn thực hiện đấu thầu qua mạng (Đấu thầu điện tử)

• Lộ trình và tỷ lệ áp dụng: Các cơ quan, đơn vị có trách nhiệm nghiêm túc thực hiện lộ trình áp dụng đấu thầu qua mạng theo quy định của Chính phủ và hướng dẫn của Bộ Kế hoạch và Đầu tư, ưu tiên lựa chọn nhà thầu qua Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia đối với các gói thầu đủ điều kiện.
• Giá trị pháp lý của hồ sơ điện tử: Các thông tin, tài liệu được đăng tải và nộp qua Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia có đầy đủ giá trị pháp lý. Bên mời thầu không được yêu cầu nhà thầu nộp thêm hồ sơ bản giấy để đánh giá, trừ trường hợp cần đối chiếu tài liệu gốc khi thương thảo hợp đồng.

- Xử lý các tình huống phát sinh trong quá trình đấu thầu

• Trường hợp ít hơn 3 nhà thầu nộp hồ sơ: Công văn hướng dẫn cụ thể quy trình xử lý tình huống khi đến thời điểm đóng thầu có ít hơn 3 nhà thầu nộp hồ sơ, bảo đảm tính linh hoạt, chủ động cho chủ đầu tư nhưng vẫn phải tuân thủ nguyên tắc cạnh tranh, công bằng và minh bạch.
• Điều chỉnh hợp đồng và giá hợp đồng: Việc điều chỉnh hợp đồng phải căn cứ vào các điều khoản đã thỏa thuận trong hợp đồng đã ký kết và quy định của pháp luật liên quan. Đối với hợp đồng theo đơn giá điều chỉnh, việc điều chỉnh giá phải dựa trên biến động thực tế của thị trường và chỉ số giá do cơ quan nhà nước có thẩm quyền công bố.
• Giải quyết kiến nghị: Quy định rõ ràng về quy trình, thẩm quyền và thời hạn giải quyết các kiến nghị của nhà thầu liên quan đến các vấn đề trong đấu thầu và kết quả lựa chọn nhà thầu, nhằm bảo vệ quyền lợi hợp pháp của các bên tham gia.

- Nâng cao năng lực và trách nhiệm của nhân sự ngành đấu thầu

• Chứng chỉ hành nghề hoạt động đấu thầu: Nhắc nhở các cá nhân tham gia trực tiếp vào tổ chuyên gia, tổ thẩm định để lập, thẩm định HSMT, HSYC và đánh giá HSDT, HSĐX phải có chứng chỉ hành nghề hoạt động đấu thầu theo đúng lộ trình quy định của pháp luật.
• Trách nhiệm của chủ đầu tư và bên mời thầu: Tăng cường vai trò, trách nhiệm của người đứng đầu trong việc kiểm tra, giám sát hoạt động đấu thầu tại đơn vị mình, kịp thời phát hiện và xử lý nghiêm các hành vi vi phạm pháp luật về đấu thầu.