Tóm tắt Công văn 8770/BKHĐT-QLĐT năm 2018 hướng dẫn thực hiện pháp luật về đấu thầu

Công văn 8770/BKHĐT-QLĐT do Bộ Kế hoạch và Đầu tư ban hành đóng vai trò quan trọng trong việc tháo gỡ các vướng mắc, hướng dẫn chi tiết và thống nhất áp dụng các quy định của pháp luật về đấu thầu trên phạm vi cả nước. Văn bản tập trung làm rõ các quy định cốt lõi liên quan đến quy trình lựa chọn nhà thầu, đánh giá hồ sơ và xử lý các tình huống phát sinh thực tế.

- Phạm vi hướng dẫn và đối tượng áp dụng

• Văn bản hướng dẫn trực tiếp các cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp nhà nước và các bên liên quan tham gia vào hoạt động đấu thầu sử dụng vốn nhà nước, vốn của doanh nghiệp nhà nước.
• Giải quyết các xung đột pháp lý và hướng dẫn áp dụng đồng bộ Luật Đấu thầu, Nghị định số 63/2014/NĐ-CP và các Thông tư hướng dẫn liên quan.

- Hướng dẫn về xác định tư cách hợp lệ và năng lực của nhà thầu

• Đánh giá năng lực và kinh nghiệm: Bộ Kế hoạch và Đầu tư hướng dẫn cụ thể cách thức xác định doanh thu bình quân hằng năm, yêu cầu về nguồn lực tài chính lành mạnh và các hợp đồng tương tự đã thực hiện. Việc đánh giá phải bảo đảm tính khách quan, không tạo ra rào cản hạn chế sự tham gia của nhà thầu.
• Hành vi bị cấm trong đấu thầu: Làm rõ các biểu hiện của hành vi thông thầu, chuyển nhượng thầu trái quy định và các biện pháp xử lý nghiêm khắc đối với nhà thầu vi phạm.

- Quy trình đánh giá hồ sơ dự thầu và hồ sơ đề xuất

• Nguyên tắc đánh giá: Việc đánh giá hồ sơ dự thầu (HSDT) phải căn cứ vào tiêu chuẩn đánh giá quy định trong hồ sơ mời thầu (HSMT) và các quy định pháp luật hiện hành, không được tự ý bổ sung các tiêu chí ngoài HSMT.
• Làm rõ hồ sơ dự thầu: Hướng dẫn chi tiết quy trình yêu cầu nhà thầu làm rõ các nội dung chưa rõ ràng trong HSDT, đặc biệt là các tài liệu chứng minh tư cách hợp lệ, năng lực và kinh nghiệm, bảo đảm không làm thay đổi bản chất của nhà thầu và nội dung cơ bản của HSDT đã nộp.

- Hướng dẫn xử lý các tình huống trong đấu thầu

• Trường hợp ít hơn 3 nhà thầu nộp hồ sơ: Hướng dẫn cụ thể quy trình xử lý khi đến thời điểm đóng thầu có ít hơn 3 nhà thầu nộp hồ sơ, bao gồm việc gia hạn thời điểm đóng thầu hoặc cho phép mở thầu ngay để tiến hành đánh giá.
• Xử lý khi giá dự thầu vượt giá gói thầu: Quy định rõ các phương án giải quyết như cho phép các nhà thầu chào lại giá, xem xét điều chỉnh giá gói thầu hoặc hủy thầu để tổ chức đấu thầu lại theo quy định.

- Thúc đẩy và lộ trình áp dụng đấu thầu qua mạng

• Khuyến khích và bắt buộc áp dụng đấu thầu qua mạng đối với các gói thầu quy mô nhỏ, gói thầu mua sắm hàng hóa, dịch vụ phi tư vấn, dịch vụ tư vấn và xây lắp đơn giản theo lộ trình quy định.
• Yêu cầu các chủ đầu tư, bên mời thầu nghiêm túc thực hiện đăng tải thông tin đấu thầu trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia đúng thời hạn và đầy đủ nội dung.

- Hiệu lực thi hành và tổ chức thực hiện

• Công văn yêu cầu các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, Ủy ban nhân dân các cấp và các tập đoàn, tổng công ty nhà nước chỉ đạo các đơn vị trực thuộc triển khai thực hiện nghiêm túc các nội dung hướng dẫn.
• Trong quá trình thực hiện, nếu có khó khăn, vướng mắc, các đơn vị cần kịp thời phản ánh về Bộ Kế hoạch và Đầu tư để được xem xét, giải quyết.