Giới thiệu về Công văn 6173/TCHQ-TXNK năm 2019

Công văn 6173/TCHQ-TXNK do Tổng cục Hải quan ban hành nhằm hướng dẫn chi tiết về việc phân loại hàng hóa đối với mặt hàng dây thép nhập khẩu. Văn bản này đóng vai trò quan trọng trong việc thống nhất áp dụng mã số hàng hóa (mã HS), đảm bảo tính đồng bộ trong quy trình thông quan và thu thuế chính xác tại các cửa khẩu trên toàn quốc.

Cơ sở pháp lý để thực hiện phân loại

Tổng cục Hải quan căn cứ vào các quy định pháp luật hiện hành để đưa ra hướng dẫn phân loại mặt hàng dây thép, bao gồm:

• Luật Hải quan năm 2014.
• Nghị định số 08/2015/NĐ-CP quy định chi tiết và biện pháp thi hành Luật Hải quan về thủ tục hải quan, kiểm tra, giám sát, kiểm soát hải quan.
• Thông tư số 14/2015/TT-BTC của Bộ Tài chính hướng dẫn về phân loại hàng hóa, áp dụng mức thuế đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu.
• Danh mục hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu Việt Nam ban hành kèm theo Thông tư của Bộ Tài chính.
• Chú giải chi tiết Hệ thống hài hòa mô tả và mã hóa hàng hóa (HS) của Tổ chức Hải quan thế giới (WCO).

Hướng dẫn phân loại chi tiết đối với mặt hàng dây thép

Công văn tập trung làm rõ các tiêu chí kỹ thuật cốt lõi để phân loại chính xác mặt hàng dây thép thuộc Chương 72 (Sắt và thép), cụ thể như sau:

• Tiêu chí về hình dạng và kích thước mặt cắt: Để được phân loại là "dây" thuộc nhóm 72.17, sản phẩm phải là sản phẩm được tạo dáng nguội, có mặt cắt ngang đặc với hình dạng bất kỳ (tròn, chữ nhật, đa giác...) và phải ở dạng cuộn. Các sản phẩm không ở dạng cuộn hoặc không đáp ứng tiêu chuẩn kích thước mặt cắt ngang theo Chú giải pháp lý của Chương 72 sẽ không được phân loại vào nhóm này.
• Phân biệt giữa dây và thanh: Cơ quan hải quan cần phân biệt rõ ràng giữa "dây" (wire) và "thanh/que" (bars/rods). Dây thép thường được tạo ra từ quá trình kéo nguội từ thép cuộn cán nóng và được đóng gói dưới dạng cuộn tròn.
• Phân loại theo hàm lượng carbon và lớp phủ bề mặt:
  • Dây bằng sắt hoặc thép không hợp kim chưa được phủ, mạ hoặc tráng sẽ được phân loại vào các phân nhóm tương ứng tùy thuộc vào hàm lượng carbon (dưới 0,25% hoặc từ 0,25% đến dưới 0,6%, hoặc từ 0,6% trở lên).
  • Dây đã được mạ hoặc phủ kẽm (bao gồm mạ kẽm điện phân hoặc mạ kẽm nhúng nóng) có mã HS riêng biệt trong nhóm 72.17.
  • Dây được phủ bằng các kim loại cơ bản khác hoặc được phủ/bọc bằng chất dẻo (nhựa) cũng cần được phân tích kỹ lưỡng để áp mã chính xác theo đúng cấu trúc của nhóm 72.17.

Chỉ đạo thực hiện đối với các Cục Hải quan địa phương

Để đảm bảo việc thực thi pháp luật hải quan được nhất quán và tránh các tranh chấp thương mại không đáng có, Tổng cục Hải quan yêu cầu:

• Các Cục Hải quan tỉnh, thành phố chỉ đạo các Chi cục Hải quan trực thuộc tăng cường công tác kiểm tra thực tế hàng hóa, đối chiếu kỹ lưỡng tài liệu kỹ thuật, chứng thư giám định và kết quả phân tích mẫu (nếu có) để xác định đúng bản chất của mặt hàng dây thép nhập khẩu.
• Trường hợp phát hiện có sự nghi ngờ về thành phần hóa học, hàm lượng carbon hoặc các đặc tính kỹ thuật khác của bề mặt dây thép, cơ quan hải quan phải thực hiện lấy mẫu gửi phân tích tại các Chi cục Kiểm định hải quan để có kết luận phân loại chính xác nhất.
• Đảm bảo việc áp mã HS và tính thuế được thực hiện đúng quy định, tránh tình trạng áp sai mã gây thất thu ngân sách nhà nước hoặc gây phiền hà, ách tắc cho hoạt động xuất nhập khẩu của doanh nghiệp.