Công văn 7632/TXNK-PL do Cục Thuế xuất nhập khẩu ban hành năm 2019 là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng nhằm giải quyết các vướng mắc, thống nhất mã số HS và áp dụng mức thuế đối với hàng hóa xuất nhập khẩu. Văn bản này đóng vai trò định hướng cho các Chi cục Hải quan địa phương và doanh nghiệp trong việc thực hiện phân loại hàng hóa chính xác theo quy định pháp luật hiện hành.

Cơ sở pháp lý áp dụng phân loại hàng hóa

Công văn căn cứ vào các văn bản quy phạm pháp luật hiện hành của Việt Nam và các cam kết quốc tế để đưa ra hướng dẫn phân loại, bao gồm:

• Luật Hải quan năm 2014 và các văn bản hướng dẫn thi hành về thủ tục hải quan, kiểm tra, giám sát hải quan.
• Nghị định số 08/2015/NĐ-CP quy định chi tiết và biện pháp thi hành Luật Hải quan về thủ tục hải quan, kiểm tra, giám sát, kiểm soát hải quan.
• Thông tư số 14/2015/TT-BTC của Bộ Tài chính hướng dẫn về phân loại hàng hóa, phân tích để phân loại hàng hóa, phân tích để kiểm tra chất lượng, kiểm tra an toàn thực phẩm đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu.
• Danh mục hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu Việt Nam ban hành kèm theo Thông tư số 65/2017/TT-BTC của Bộ Tài chính.

Nguyên tắc phân loại hàng hóa theo hướng dẫn

Để đảm bảo tính thống nhất và chính xác trong việc xác định mã số HS cho hàng hóa, văn bản nhấn mạnh việc tuân thủ nghiêm ngặt các nguyên tắc sau:

• Áp dụng 6 Quy tắc tổng quát giải thích Hệ thống hài hòa mô tả và mã hóa hàng hóa (GRI) của Tổ chức Hải quan Thế giới (WCO).
• Phân tích kỹ lưỡng cấu tạo, thành phần, tính chất lý - hóa, công dụng và đặc tính kỹ thuật của mặt hàng thực tế nhập khẩu.
• Đối chiếu trực tiếp tài liệu kỹ thuật của nhà sản xuất, kết quả phân tích giám định của các cơ quan chức năng với mô tả chi tiết của các nhóm, phân nhóm trong Danh mục hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu Việt Nam.

Hướng dẫn tổ chức thực hiện và phối hợp giữa các đơn vị

Cục Thuế xuất nhập khẩu yêu cầu các đơn vị hải quan địa phương và các bên liên quan thực hiện các nội dung sau:

• Cục Hải quan các tỉnh, thành phố chỉ đạo các Chi cục Hải quan trực thuộc kiểm tra, đối chiếu kỹ hồ sơ hải quan, thực tế hàng hóa và tài liệu kỹ thuật đi kèm để áp dụng mã số HS thống nhất theo hướng dẫn.
• Trường hợp phát hiện có sự khác biệt hoặc vướng mắc phát sinh giữa thực tế hàng hóa và hướng dẫn phân loại, các đơn vị phải kịp thời báo cáo về Tổng cục Hải quan (Cục Thuế xuất nhập khẩu) để được xem xét, giải quyết, tránh tình trạng áp mã thiếu thống nhất gây ảnh hưởng đến hoạt động thông quan của doanh nghiệp.
• Doanh nghiệp xuất nhập khẩu có trách nhiệm khai báo đầy đủ, chính xác thông tin về tên hàng, thành phần, cấu tạo, công dụng của hàng hóa để làm cơ sở áp mã HS phù hợp.

Ý nghĩa và tác động của văn bản đối với hoạt động xuất nhập khẩu

Việc ban hành hướng dẫn phân loại mang lại nhiều giá trị thiết thực cho cả cơ quan quản lý và cộng đồng doanh nghiệp:

• Tạo sự minh bạch, nhất quán trong việc áp dụng pháp luật thuế và hải quan trên phạm vi toàn quốc, hạn chế tối đa các tranh chấp về mã số HS giữa doanh nghiệp và cơ quan hải quan.
• Giúp doanh nghiệp chủ động trong việc tính toán chi phí thuế, lập kế hoạch kinh doanh và đẩy nhanh tiến độ thông quan hàng hóa tại các cửa khẩu.
• Nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước về thuế xuất nhập khẩu, chống thất thu thuế và đảm bảo môi trường cạnh tranh lành mạnh cho các doanh nghiệp hoạt động nghiêm túc.