Công văn 5676/TCHQ-TXNK do Tổng cục Hải quan ban hành năm 2019 hướng dẫn chi tiết về việc phân loại mặt hàng máy xay trộn thực phẩm và đồ uống nhập khẩu. Văn bản này nhằm giải quyết các vướng mắc phát sinh trong quá trình thông quan, thống nhất áp mã HS và bảo đảm tính đồng bộ trong quy trình thực hiện thủ tục hải quan tại các chi cục địa phương.

Cơ sở pháp lý và nguyên tắc phân loại hàng hóa

Tổng cục Hải quan căn cứ vào các quy định pháp luật hiện hành để đưa ra hướng dẫn phân loại, bao gồm:

• Thông tư số 14/2015/TT-BTC của Bộ Tài chính hướng dẫn về phân loại hàng hóa, áp dụng mức thuế đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu.
• Danh mục hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu Việt Nam ban hành kèm theo Thông tư số 65/2017/TT-BTC của Bộ Tài chính.
• Chú giải chi tiết Hệ thống hài hòa mô tả và mã hóa hàng hóa (HS) của Tổ chức Hải quan thế giới (WCO) đối với các nhóm 85.09, 84.35, 84.38 và 84.79.

Tiêu chí phân biệt máy xay trộn gia dụng và máy xay trộn công nghiệp

Điểm mấu chốt của Công văn 5676/TCHQ-TXNK là việc hướng dẫn phân định rõ ràng giữa thiết bị hoạt động bằng điện dùng trong gia đình và thiết bị dùng trong công nghiệp hoặc thương mại để áp mã HS chính xác:

• Nhóm 85.09 (Thiết bị cơ điện gia dụng có động cơ điện gắn liền): Nhóm này chỉ bao gồm các loại máy xay, trộn thực phẩm và đồ uống có cấu tạo, công suất và đặc tính kỹ thuật phù hợp cho mục đích sử dụng trong gia đình. Trọng lượng của các thiết bị này thường không quá 20 kg để đảm bảo tính chất gia dụng theo chú giải pháp lý của nhóm.
• Nhóm 84.38 (Máy công nghiệp dùng để chế biến hoặc sản xuất thực phẩm hoặc đồ uống): Áp dụng đối với các loại máy xay trộn có quy mô lớn, công suất cao, được thiết kế chuyên dụng cho các nhà hàng, tiệm bánh, nhà máy chế biến thực phẩm hoặc các cơ sở sản xuất công nghiệp. Các thiết bị này không thuộc phạm vi của nhóm 85.09 do tính chất hoạt động liên tục và công suất vượt trội.
• Nhóm 84.79 (Máy và thiết bị cơ khí có chức năng riêng biệt): Trong một số trường hợp máy xay trộn đa năng hoặc có cấu tạo đặc biệt không được định danh cụ thể tại các nhóm khác, thiết bị có thể được xem xét phân loại vào nhóm này dựa trên nguyên tắc phân loại của Danh mục HS.

Hướng dẫn tổ chức thực hiện đối với cơ quan Hải quan địa phương

Để đảm bảo việc áp dụng mã số thuế chính xác và thống nhất, Tổng cục Hải quan yêu cầu Cục Hải quan các tỉnh, thành phố thực hiện các nội dung sau:

• Kiểm tra thực tế hàng hóa, đối chiếu kỹ lưỡng hồ sơ nhập khẩu, tài liệu kỹ thuật, catalogue của nhà sản xuất để xác định rõ công suất, dung tích, trọng lượng và mục đích thiết kế của sản phẩm.
• Trường hợp có nghi ngờ về bản chất, công năng của hàng hóa, các chi cục hải quan cần thực hiện lấy mẫu phân tích tại các Chi cục Kiểm định hải quan để có kết luận chính xác trước khi thông quan.
• Xử lý nghiêm các trường hợp khai sai mã HS nhằm mục đích gian lận thuế hoặc trốn tránh các chính sách quản lý chuyên ngành đối với mặt hàng điện gia dụng.