Tóm tắt Công văn 5716/TCHQ-TXNK năm 2019 về việc trả lại hồ sơ đề nghị xác định trước mã số

Công văn 5716/TCHQ-TXNK do Tổng cục Hải quan ban hành là văn bản chỉ đạo nghiệp vụ quan trọng gửi đến các Cục Hải quan tỉnh, thành phố nhằm chấn chỉnh, hướng dẫn và giải quyết các vướng mắc liên quan đến việc tiếp nhận, xử lý và trả lại hồ sơ đề nghị xác định trước mã số hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu. Văn bản này giúp thống nhất quy trình thực hiện trong toàn ngành hải quan và hỗ trợ doanh nghiệp chuẩn bị hồ sơ đúng quy định.

Các trường hợp trả lại hồ sơ đề nghị xác định trước mã số

Theo nội dung hướng dẫn của Tổng cục Hải quan, cơ quan hải quan sẽ thực hiện trả lại hồ sơ đề nghị xác định trước mã số đối với các trường hợp cụ thể sau:

• Hồ sơ thiếu thông tin kỹ thuật cốt lõi: Doanh nghiệp không cung cấp đầy đủ các tài liệu kỹ thuật, catalogue, sơ đồ thiết kế, quy trình sản xuất hoặc bản mô tả chi tiết về thành phần, cấu tạo, công dụng và cơ chế hoạt động của hàng hóa. Việc thiếu các thông tin này khiến cơ quan hải quan không có đủ cơ sở khoa học và pháp lý để phân tích, phân loại và áp mã HS chính xác.
• Không bổ sung thông tin đúng thời hạn yêu cầu: Trong quá trình kiểm tra hồ sơ, nếu cơ quan hải quan có văn bản yêu cầu giải trình hoặc bổ sung tài liệu, mẫu hàng hóa nhưng doanh nghiệp không thực hiện hoặc thực hiện quá thời hạn quy định mà không có lý do chính đáng.
• Hàng hóa không đủ điều kiện xác định trước mã số: Các mặt hàng không đáp ứng các tiêu chí, điều kiện theo quy định của pháp luật về xác định trước mã số, hoặc thông tin về hàng hóa có sự mâu thuẫn, không đồng nhất giữa đơn đề nghị và các tài liệu kỹ thuật kèm theo.
• Hồ sơ không đúng biểu mẫu pháp lý: Đơn đề nghị xác định trước mã số không được kê khai đầy đủ các tiêu chí bắt buộc theo mẫu quy định, hoặc không do người đại diện theo pháp luật của doanh nghiệp ký tên và đóng dấu hợp lệ.

Trách nhiệm của cơ quan Hải quan và Doanh nghiệp

Để nâng cao hiệu quả công tác phân loại hàng hóa và rút ngắn thời gian xử lý thủ tục hành chính, Công văn 5716/TCHQ-TXNK nhấn mạnh vai trò và trách nhiệm của các bên liên quan:

• Đối với cơ quan Hải quan: Công văn yêu cầu các đơn vị hải quan địa phương phải thực hiện rà soát, kiểm tra kỹ lưỡng hồ sơ ngay khi tiếp nhận. Trường hợp hồ sơ chưa đủ điều kiện thụ lý, phải có văn bản thông báo rõ ràng, chi tiết, nêu cụ thể lý do trả lại hồ sơ hoặc hướng dẫn cụ thể nội dung cần bổ sung, tránh tình trạng yêu cầu bổ sung nhiều lần gây phiền hà cho doanh nghiệp.
• Đối với doanh nghiệp đề nghị: Cần chủ động nghiên cứu kỹ các quy định pháp luật liên quan, đặc biệt là Luật Hải quan, Nghị định số 08/2015/NĐ-CP (được sửa đổi, bổ sung tại Nghị định số 59/2018/NĐ-CP) và Thông tư số 38/2015/TT-BTC (được sửa đổi, bổ sung tại Thông tư số 39/2018/TT-BTC). Doanh nghiệp phải hoàn toàn chịu trách nhiệm trước pháp luật về tính chính xác, trung thực của các thông tin, tài liệu, chứng từ và mẫu hàng hóa cung cấp cho cơ quan hải quan.

Ý nghĩa pháp lý và thực tiễn

Việc ban hành Công văn 5716/TCHQ-TXNK góp phần chuẩn hóa quy trình nghiệp vụ xác định trước mã số, hạn chế tối đa tình trạng tồn đọng hồ sơ không đủ điều kiện giải quyết tại Tổng cục Hải quan. Hướng dẫn này đồng thời giúp doanh nghiệp nâng cao ý thức trách nhiệm trong việc chuẩn bị hồ sơ pháp lý, giảm thiểu rủi ro bị bác bỏ hồ sơ và rút ngắn thời gian thông quan hàng hóa xuất nhập khẩu.