Tóm tắt Công văn 6634/TCHQ-TXNK năm 2019 về việc trả lại hồ sơ đề nghị xác định trước mã số

Công văn 6634/TCHQ-TXNK được Tổng cục Hải quan ban hành ngày 22 tháng 10 năm 2019 nhằm hướng dẫn và giải quyết các vướng mắc liên quan đến việc tiếp nhận, xử lý và trả lại hồ sơ đề nghị xác định trước mã số đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu. Đây là văn bản chỉ đạo nghiệp vụ quan trọng giúp thống nhất quy trình thực hiện trong toàn ngành hải quan, đồng thời đảm bảo quyền lợi và nghĩa vụ của doanh nghiệp trong hoạt động xuất nhập khẩu.

- Các trường hợp trả lại hồ sơ đề nghị xác định trước mã số

Theo nội dung hướng dẫn tại Công văn 6634/TCHQ-TXNK, cơ quan hải quan sẽ thực hiện từ chối tiếp nhận hoặc trả lại hồ sơ đề nghị xác định trước mã số cho doanh nghiệp trong các trường hợp cụ thể sau:

• Doanh nghiệp không cung cấp đầy đủ thông tin, tài liệu kỹ thuật, bản vẽ thiết kế, catalogue hoặc mẫu hàng hóa theo quy định để cơ quan hải quan có đủ cơ sở phân tích, xác định mã số HS.
• Hồ sơ đề nghị xác định trước mã số không đáp ứng các điều kiện quy định tại Luật Hải quan và các văn bản hướng dẫn thi hành, ví dụ như hàng hóa không phải là đối tượng dự kiến xuất khẩu hoặc nhập khẩu của chính doanh nghiệp nộp đơn.
• Doanh nghiệp không thực hiện giải trình, bổ sung thông tin hoặc tài liệu theo đúng thời hạn yêu cầu của cơ quan hải quan kể từ ngày nhận được thông báo yêu cầu bổ sung.
• Hàng hóa trong hồ sơ đề nghị đã có kết quả phân loại, xác định trước mã số hoặc đã được thông quan giải phóng hàng trước thời điểm nộp hồ sơ đề nghị xác định trước mã số.

- Cơ sở pháp lý áp dụng để xử lý hồ sơ

Việc trả lại hồ sơ đề nghị xác định trước mã số được thực hiện dựa trên các căn cứ pháp lý chặt chẽ của pháp luật hải quan hiện hành:

• Quy định tại Luật Hải quan năm 2014 về thủ tục xác định trước mã số, xuất xứ, trị giá hải quan đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu.
• Nghị định số 08/2015/NĐ-CP và Nghị định số 59/2018/NĐ-CP của Chính phủ quy định chi tiết và biện pháp thi hành Luật Hải quan về thủ tục hải quan, kiểm tra, giám sát, kiểm soát hải quan.
• Thông tư số 38/2015/TT-BTC và Thông tư số 39/2018/TT-BTC của Bộ Tài chính hướng dẫn về thủ tục hải quan; kiểm tra, giám sát hải quan; thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu và quản lý thuế đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu.

- Trách nhiệm của Cơ quan Hải quan trong việc xử lý hồ sơ

Tổng cục Hải quan yêu cầu các đơn vị hải quan địa phương và các bộ phận chuyên môn thực hiện nghiêm túc các nội dung sau:

• Thực hiện rà soát, kiểm tra kỹ lưỡng tính hợp lệ và đầy đủ của hồ sơ ngay khi tiếp nhận. Trường hợp hồ sơ chưa đầy đủ, phải thông báo bằng văn bản nêu rõ lý do và hướng dẫn cụ thể cho doanh nghiệp bổ sung.
• Đối với các hồ sơ không đủ điều kiện xử lý, phải ban hành văn bản từ chối và trả lại hồ sơ một cách nhanh chóng, tránh gây phiền hà, kéo dài thời gian cho doanh nghiệp.
• Đảm bảo tính thống nhất, khách quan trong việc đánh giá tài liệu kỹ thuật và mẫu hàng hóa do doanh nghiệp cung cấp.

- Khuyến nghị đối với Doanh nghiệp khi nộp hồ sơ

Để tránh việc bị trả lại hồ sơ đề nghị xác định trước mã số, doanh nghiệp cần lưu ý các điểm sau:

• Nghiên cứu kỹ các quy định pháp luật về hồ sơ, thủ tục xác định trước mã số trước khi nộp cho cơ quan hải quan.
• Chuẩn bị đầy đủ các tài liệu kỹ thuật chi tiết, mô tả rõ ràng về thành phần, cấu tạo, công dụng, quy trình sản xuất của hàng hóa và cung cấp mẫu hàng hóa (nếu có) để phục vụ công tác phân tích.
• Chủ động phối hợp, phản hồi và bổ sung thông tin kịp thời khi nhận được yêu cầu từ phía cơ quan hải quan để đảm bảo tiến độ xử lý hồ sơ được diễn ra thuận lợi.