Tổng quan về Công văn 4532/TCHQ-TXNK năm 2018

Công văn 4532/TCHQ-TXNK được Tổng cục Hải quan ban hành nhằm hướng dẫn xử lý thống nhất các vướng mắc liên quan đến chính sách thuế đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu tại chỗ. Văn bản này tập trung làm rõ nghĩa vụ thuế, điều kiện miễn thuế, hoàn thuế đối với nguyên liệu nhập khẩu để sản xuất xuất khẩu nhưng sản phẩm đầu ra lại được xuất khẩu tại chỗ.

Chính sách thuế đối với nguyên liệu nhập khẩu để sản xuất hàng xuất khẩu tại chỗ

Theo hướng dẫn của Tổng cục Hải quan, việc xử lý thuế đối với nguyên liệu, vật tư nhập khẩu để sản xuất hàng hóa xuất khẩu tại chỗ được thực hiện dựa trên các quy định của Luật Thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu và Nghị định số 134/2016/NĐ-CP. Cụ thể:

• Điều kiện hoàn thuế, miễn thuế: Doanh nghiệp nhập khẩu nguyên liệu để sản xuất xuất khẩu, sau đó sản phẩm sản xuất ra được xuất khẩu tại chỗ chỉ được xem xét hoàn thuế hoặc miễn thuế nhập khẩu nếu đáp ứng đầy đủ các điều kiện về quản lý hải quan và thực tế hàng hóa đã được đưa vào sản xuất, xuất khẩu.
• Thủ tục đối với người xuất khẩu tại chỗ: Doanh nghiệp xuất khẩu tại chỗ phải thực hiện kê khai, nộp thuế xuất khẩu (nếu có) đối với sản phẩm xuất khẩu tại chỗ theo đúng quy định pháp luật.
• Yêu cầu về tờ khai hải quan: Việc xử lý thuế chỉ được thực hiện khi có đầy đủ tờ khai hải quan xuất khẩu tại chỗ và tờ khai hải quan nhập khẩu tại chỗ tương ứng đã hoàn thành thủ tục thông quan.

Nghĩa vụ thuế của doanh nghiệp nhập khẩu tại chỗ

Đối với doanh nghiệp mua hàng hóa (đối tác nhập khẩu tại chỗ), nghĩa vụ thuế được quy định cụ thể như sau:

• Kê khai và nộp thuế: Doanh nghiệp nhập khẩu tại chỗ phải thực hiện đăng ký tờ khai hải quan nhập khẩu tại chỗ, kê khai và nộp đầy đủ thuế nhập khẩu, thuế giá trị gia tăng (GTGT) và các loại thuế khác (nếu có) theo quy định đối với hàng hóa nhập khẩu.
• Trường hợp sử dụng làm nguyên liệu sản xuất: Nếu hàng hóa nhập khẩu tại chỗ được doanh nghiệp mua về để tiếp tục làm nguyên liệu sản xuất hàng xuất khẩu hoặc gia công xuất khẩu, doanh nghiệp sẽ được áp dụng chính sách thuế tương ứng với loại hình đăng ký (như miễn thuế nhập khẩu đối với nguyên liệu vật tư nhập khẩu để gia công, sản xuất xuất khẩu nếu đáp ứng đủ điều kiện).

Hướng dẫn tổ chức thực hiện cho cơ quan hải quan địa phương

Tổng cục Hải quan yêu cầu Cục Hải quan các tỉnh, thành phố quán triệt và thực hiện các nội dung sau:

• Kiểm tra, giám sát chặt chẽ: Tăng cường công tác kiểm tra hồ sơ, kiểm tra sau thông quan đối với các trường hợp xuất nhập khẩu tại chỗ để tránh việc lợi dụng chính sách hoàn thuế, miễn thuế gây thất thu cho ngân sách nhà nước.
• Thống nhất áp dụng: Đảm bảo việc áp dụng chính sách thuế đồng bộ, đúng đối tượng, đúng quy trình thủ tục hải quan theo quy định tại Luật Thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu năm 2016 và các văn bản hướng dẫn thi hành.