Tóm tắt Công văn 4030/TXNK-TGHQ năm 2019 về khai báo trị giá hải quan hàng nhập khẩu

Công văn 4030/TXNK-TGHQ do Cục Thuế xuất nhập khẩu ban hành là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng gửi đến Cục Hải quan các tỉnh, thành phố nhằm chấn chỉnh và thống nhất quy trình kiểm tra, xác định trị giá hải quan đối với hàng hóa nhập khẩu. Văn bản tập trung vào việc nâng cao hiệu quả quản lý thuế, chống thất thu ngân sách nhà nước thông qua các biện pháp kiểm soát chặt chẽ trị giá khai báo.

- Nguyên tắc kiểm tra trị giá khai báo trong quá trình thông quan

• Đối chiếu nguồn dữ liệu: Cơ quan hải quan địa phương có trách nhiệm kiểm tra, so sánh trị giá khai báo của doanh nghiệp với cơ sở dữ liệu trị giá hải quan hiện hành, danh mục hàng hóa nhập khẩu có rủi ro về trị giá và các nguồn thông tin thông tin giá cả thị trường.
• Phát hiện nghi vấn: Tập trung kiểm tra kỹ các lô hàng có mức giá khai báo thấp bất thường hoặc có sự chênh lệch lớn so với các lô hàng giống hệt hoặc tương tự đã được thông quan trước đó.

- Quy trình xử lý nghi ngờ và tổ chức tham vấn trị giá

• Thông báo nghi ngờ: Khi có cơ sở nghi ngờ về trị giá khai báo do doanh nghiệp nộp, cơ quan hải quan phải thông báo rõ ràng lý do và yêu cầu người khai hải quan giải trình, cung cấp thêm tài liệu chứng minh.
• Thực hiện tham vấn: Quá trình tham vấn phải được thực hiện theo đúng trình tự pháp luật. Cơ quan hải quan phải ghi nhận đầy đủ, khách quan các ý kiến giải trình của doanh nghiệp và các chứng từ thương mại đi kèm như hợp đồng, hóa đơn, chứng từ thanh toán, chứng từ vận tải.
• Thời hạn và biên bản: Kết thúc tham vấn phải lập biên bản ghi rõ kết luận đồng ý chấp nhận trị giá khai báo hoặc bác bỏ trị giá khai báo để xác định lại trị giá theo quy định.

- Các trường hợp bác bỏ trị giá khai báo và phương pháp xác định lại

• Căn cứ bác bỏ: Cơ quan hải quan thực hiện bác bỏ trị giá khai báo trong các trường hợp người khai hải quan không giải trình được các nghi vấn, không tham gia tham vấn, hoặc hồ sơ chứng từ cung cấp không hợp pháp, không đủ độ tin cậy để chứng minh tính trung thực của trị giá giao dịch.
• Áp dụng phương pháp xác định trị giá: Khi bác bỏ trị giá khai báo, việc xác định trị giá hải quan mới phải tuân thủ nghiêm ngặt nguyên tắc áp dụng tuần tự các phương pháp xác định trị giá quy định tại Thông tư số 39/2015/TT-BTC (đã được sửa đổi, bổ sung bởi Thông tư số 39/2018/TT-BTC). Không được tự ý áp dụng áp đặt giá khi chưa qua các bước tuần tự.

- Tăng cường công tác phối hợp và kiểm tra sau thông quan

• Cập nhật cơ sở dữ liệu: Cục Hải quan các tỉnh, thành phố phải chủ động cập nhật đầy đủ thông tin về các mức giá đã được chấp nhận hoặc xác định lại vào hệ thống dữ liệu chung để làm cơ sở tham chiếu cho các lần nhập khẩu sau.
• Chuyển hồ sơ hậu kiểm: Đối với các trường hợp có dấu hiệu nghi vấn gian lận trị giá nhưng chưa đủ cơ sở để bác bỏ ngay trong quá trình thông quan, cơ quan hải quan nơi mở tờ khai phải chuyển thông tin, hồ sơ sang lực lượng kiểm tra sau thông quan để tiến hành thanh tra, kiểm tra chuyên sâu tại trụ sở doanh nghiệp.