Tóm tắt Công văn 7486/TCHQ-TXNK năm 2019 về hướng dẫn trị giá hải quan hàng xuất khẩu

Công văn 7486/TCHQ-TXNK do Tổng cục Hải quan ban hành nhằm hướng dẫn các Cục Hải quan tỉnh, thành phố thực hiện thống nhất việc xác định, kiểm tra và xử lý trị giá hải quan đối với hàng hóa xuất khẩu. Đây là văn bản nghiệp vụ quan trọng giúp tăng cường hiệu quả quản lý nhà nước, chống gian lận thương mại qua giá và đảm bảo thu đúng, thu đủ thuế cho ngân sách nhà nước.

- Nguyên tắc xác định trị giá hải quan đối với hàng hóa xuất khẩu

• Trị giá hải quan đối với hàng hóa xuất khẩu là giá bán của hàng hóa tính đến cửa khẩu xuất (thường là giá FOB, giá DAF...), không bao gồm phí bảo hiểm quốc tế (I) và phí vận tải quốc tế (F).
• Giá bán của hàng hóa tính đến cửa khẩu xuất được xác định căn cứ vào giá ghi trên hợp đồng mua bán hàng hóa hoặc các hình thức có giá trị pháp lý tương đương, hóa đơn thương mại và các chứng từ liên quan phù hợp với thực tế hàng hóa xuất khẩu.
• Trường hợp không xác định được trị giá theo giá bán đến cửa khẩu xuất, cơ quan hải quan sẽ áp dụng tuần tự các phương pháp xác định trị giá quy định tại thông tư hướng dẫn của Bộ Tài chính (như sử dụng trị giá của hàng hóa xuất khẩu giống hệt hoặc tương tự tại cơ sở dữ liệu trị giá hải quan).

- Quy trình kiểm tra trị giá khai báo và nghi vấn trị giá

• Cơ quan hải quan thực hiện kiểm tra chi tiết trị giá khai báo của người khai hải quan trong quá trình làm thủ tục hải quan hoặc thực hiện kiểm tra sau thông quan.
• Khi phát hiện có nghi vấn về trị giá khai báo (ví dụ: trị giá khai báo thấp hơn mức giá tham chiếu tại Danh mục hàng hóa xuất khẩu có rủi ro về trị giá, hoặc thấp hơn giá của hàng hóa giống hệt, tương tự đã được chấp nhận trước đó), cơ quan hải quan phải thông báo và yêu cầu người khai hải quan thực hiện giải trình, tham vấn.
• Người khai hải quan có nghĩa vụ cung cấp đầy đủ hồ sơ, chứng từ, tài liệu kỹ thuật và các bằng chứng khách quan để chứng minh tính trung thực, chính xác của trị giá đã khai báo.

- Xử lý kết quả tham vấn và bác bỏ trị giá khai báo

• Trường hợp người khai hải quan chứng minh được trị giá khai báo là phù hợp với thực tế giao dịch và các quy định pháp luật, cơ quan hải quan thực hiện chấp nhận trị giá khai báo của doanh nghiệp.
• Trường hợp người khai hải quan không giải trình được, không cung cấp đủ chứng từ hợp pháp, hoặc thông tin giải trình mâu thuẫn với hồ sơ thực tế, cơ quan hải quan có quyền bác bỏ trị giá khai báo.
• Khi bác bỏ trị giá khai báo, cơ quan hải quan sẽ tiến hành xác định trị giá hải quan theo đúng phương pháp quy định, ban hành quyết định ấn định thuế và xử lý vi phạm hành chính (nếu có) theo quy định của pháp luật về quản lý thuế.

- Tổ chức thực hiện và cập nhật cơ sở dữ liệu

• Tổng cục Hải quan yêu cầu các đơn vị hải quan địa phương tăng cường kiểm tra, giám sát chặt chẽ đối với các mặt hàng xuất khẩu có thuế suất cao, kim ngạch lớn hoặc có rủi ro gian lận về giá.
• Các đơn vị phải cập nhật kịp thời, đầy đủ thông tin về trị giá hải quan đã được xác định hoặc chấp nhận vào Hệ thống thông tin quản lý trị giá hải quan để làm cơ sở xây dựng dữ liệu giá tham chiếu đồng bộ, chính xác trên toàn quốc.