Tổng quan về Công văn 07/TCHQ-TXNK năm 2020

Công văn 07/TCHQ-TXNK được ban hành bởi Cục Thuế xuất nhập khẩu thuộc Tổng cục Hải quan nhằm hướng dẫn, giải đáp các vướng mắc liên quan đến công tác xác định trị giá hải quan đối với hàng hóa xuất nhập khẩu. Đây là văn bản nghiệp vụ quan trọng giúp cơ quan hải quan địa phương và doanh nghiệp thống nhất phương thức áp dụng quy định pháp luật về trị giá tính thuế, hạn chế các tranh chấp và sai sót trong quá trình thông quan.

Các nội dung trọng tâm về xử lý vướng mắc trị giá hải quan

Nội dung hướng dẫn của Tổng cục Hải quan tập trung vào các nhóm vấn đề cốt lõi sau đây:

• Nguyên tắc xác định trị giá hải quan: Việc xác định trị giá hải quan phải tuân thủ nghiêm ngặt các quy định tại Luật Hải quan, Luật Thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu và các Thông tư hướng dẫn của Bộ Tài chính (đặc biệt là Thông tư 39/2015/TT-BTC và Thông tư 60/2019/TT-BTC). Phương pháp trị giá giao dịch phải được ưu tiên áp dụng hàng đầu nếu đáp ứng đầy đủ các điều kiện quy định.
• Kiểm tra và bác bỏ trị giá khai báo: Cơ quan hải quan chỉ thực hiện bác bỏ trị giá khai báo của doanh nghiệp khi có đầy đủ cơ sở, chứng cứ chứng minh trị giá khai báo không trung thực, không khách quan hoặc không đủ điều kiện để áp dụng phương pháp trị giá giao dịch. Việc bác bỏ phải được thực hiện theo đúng trình tự, thủ tục quy định, tránh việc áp đặt chủ quan.
• Sử dụng cơ sở dữ liệu trị giá hải quan: Cơ sở dữ liệu trị giá là công cụ hỗ trợ cơ quan hải quan trong việc kiểm tra, nghi vấn trị giá khai báo, không được sử dụng trực tiếp làm trị giá áp đặt để tính thuế khi chưa qua các bước tham vấn hoặc xác minh theo quy định.
• Thủ tục tham vấn trị giá hải quan: Hướng dẫn chi tiết về quy trình tổ chức tham vấn giữa cơ quan hải quan và người khai hải quan. Quá trình tham vấn phải đảm bảo tính dân chủ, minh bạch; biên bản tham vấn phải ghi nhận đầy đủ ý kiến giải trình của doanh nghiệp và các chứng từ chứng minh nguồn gốc, giao dịch thực tế của hàng hóa.
• Xử lý vướng mắc đối với các trường hợp đặc thù: Đối với các mặt hàng có biến động giá lớn trên thị trường thế giới hoặc các giao dịch giữa các bên có mối quan hệ đặc biệt, công văn đưa ra các tiêu chí cụ thể để đánh giá tầm ảnh hưởng của mối quan hệ đó đến trị giá giao dịch.

Ý nghĩa và tác động của văn bản đối với doanh nghiệp và cơ quan quản lý

Công văn 07/TCHQ-TXNK đóng vai trò thiết thực trong việc tháo gỡ các điểm nghẽn về thủ tục hải quan:

• Đối với cơ quan hải quan: Thống nhất quy trình nghiệp vụ kiểm tra trị giá trên toàn quốc, nâng cao hiệu quả quản lý thuế, chống thất thu ngân sách nhà nước thông qua việc kiểm soát chặt chẽ các hành vi gian lận thương mại qua giá.
• Đối với doanh nghiệp xuất nhập khẩu: Tạo môi trường kinh doanh bình đẳng, minh bạch. Doanh nghiệp nắm rõ các căn cứ pháp lý để tự bảo vệ quyền lợi hợp pháp của mình trong quá trình tham vấn và xác định trị giá tính thuế, giảm thiểu rủi ro bị ấn định thuế bất hợp lý.