Tóm tắt Công văn 8052/TXNK-TGHQ năm 2019 về trị giá hải quan

Công văn 8052/TXNK-TGHQ do Cục Thuế xuất nhập khẩu ban hành nhằm hướng dẫn và thống nhất việc thực hiện các quy định về kiểm tra, xác định trị giá hải quan đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu. Văn bản tập trung giải quyết các vướng mắc phát sinh trong quá trình kiểm tra trị giá hải quan tại khâu thông quan, đảm bảo tính nhất quán, minh bạch và đúng quy định pháp luật.

1. Mục tiêu và phạm vi áp dụng của Công văn 8052/TXNK-TGHQ

Công văn hướng dẫn các Cục Hải quan tỉnh, thành phố thực hiện thống nhất quy trình kiểm tra trị giá hải quan, hạn chế tối đa sự tùy tiện trong việc bác bỏ trị giá khai báo của doanh nghiệp. Nội dung văn bản hướng tới việc nâng cao hiệu quả quản lý thuế, chống gian lận thương mại qua giá, đồng thời tạo thuận lợi cho hoạt động xuất nhập khẩu của các doanh nghiệp tuân thủ tốt pháp luật.

2. Quy định về kiểm tra trị giá hải quan trong thông quan

• Kiểm tra thông tin khai báo: Cơ quan hải quan thực hiện kiểm tra chi tiết các thông tin liên quan đến trị giá hải quan do người khai hải quan khai báo trên hệ thống hoặc tờ khai giấy. Việc kiểm tra phải dựa trên các nguyên tắc và phương pháp xác định trị giá hải quan hiện hành.
• Sử dụng cơ sở dữ liệu trị giá: Công văn nhấn mạnh việc tra cứu, đối chiếu mức giá khai báo với cơ sở dữ liệu trị giá hải quan của Tổng cục Hải quan để xác định tính trung thực, hợp lý của trị giá khai báo.
• Xác định nghi vấn: Trường hợp mức giá khai báo thấp hơn mức giá tham chiếu hoặc có nghi vấn về tính trung thực của các chứng từ kèm theo hồ sơ, cơ quan hải quan phải thực hiện các bước nghi vấn theo đúng quy trình quy định.

3. Hướng dẫn về quy trình tham vấn và xử lý kết quả tham vấn

• Tổ chức tham vấn: Cơ quan hải quan thông báo và tổ chức tham vấn với người khai hải quan để làm rõ các nghi vấn về trị giá khai báo. Quá trình tham vấn phải được ghi nhận bằng biên bản cụ thể, ghi rõ ý kiến của các bên và các tài liệu, chứng từ được cung cấp thêm.
• Áp dụng tham vấn một lần: Đối với các trường hợp đủ điều kiện áp dụng cơ chế tham vấn một lần, cơ quan hải quan hướng dẫn doanh nghiệp thực hiện theo đúng quy định để rút ngắn thời gian thông quan cho các lô hàng tiếp theo có cùng điều kiện.
• Bác bỏ trị giá khai báo: Việc bác bỏ trị giá khai báo chỉ được thực hiện khi có đầy đủ cơ sở chứng minh người khai hải quan khai báo không trung thực, không chính xác hoặc không đủ điều kiện để áp dụng phương pháp trị giá giao dịch. Quyết định bác bỏ phải nêu rõ lý do và căn cứ pháp lý cụ thể.

4. Phương pháp xác định trị giá hải quan khi bác bỏ trị giá khai báo

Khi trị giá khai báo bị bác bỏ, cơ quan hải quan có trách nhiệm xác định trị giá hải quan theo đúng trình tự các phương pháp xác định trị giá quy định tại các văn bản quy phạm pháp luật về trị giá hải quan:

• Phương pháp trị giá giao dịch của hàng hóa nhập khẩu tương tự hoặc đồng nhất: Sử dụng thông tin về các lô hàng đồng nhất hoặc tương tự đã được cơ quan hải quan chấp nhận trị giá giao dịch để làm cơ sở xác định.
• Các phương pháp khấu trừ, tính toán hoặc suy luận: Trường hợp không áp dụng được các phương pháp trên, cơ quan hải quan áp dụng tuần tự các phương pháp tiếp theo để xác định trị giá hải quan một cách khách quan và khoa học.

5. Trách nhiệm của cơ quan hải quan các cấp

• Cục Hải quan tỉnh, thành phố: Có trách nhiệm chỉ đạo, giám sát các Chi cục Hải quan trực thuộc thực hiện nghiêm túc hướng dẫn tại Công văn này; kịp thời báo cáo các vướng mắc vượt thẩm quyền về Cục Thuế xuất nhập khẩu.
• Công tác hậu kiểm: Tăng cường công tác kiểm tra sau thông quan đối với các trường hợp có dấu hiệu rủi ro cao về trị giá nhưng chưa được làm rõ trong khâu thông quan nhằm thu đúng, thu đủ thuế cho ngân sách nhà nước.