Giới thiệu chung về Công văn 5539/TCHQ-TXNK

Công văn 5539/TCHQ-TXNK được Tổng cục Hải quan ban hành nhằm hướng dẫn và giải quyết các vướng mắc phát sinh trong quá trình kiểm tra trị giá hải quan đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu. Văn bản này đóng vai trò quan trọng trong việc thống nhất quy trình nghiệp vụ, hạn chế gian lận thương mại qua giá và tạo thuận lợi cho hoạt động thông quan của doanh nghiệp.

Các nội dung cốt lõi về kiểm tra trị giá hải quan

Công văn tập trung hướng dẫn chi tiết các biện pháp nghiệp vụ liên quan đến việc kiểm tra, xác định và xử lý các nghi vấn về trị giá khai báo của doanh nghiệp, cụ thể bao gồm:

• Nguyên tắc kiểm tra trị giá hải quan trong thông quan: Việc kiểm tra trị giá hải quan phải được thực hiện trên cơ sở hệ thống quản lý rủi ro. Cơ quan hải quan tiến hành so sánh, đối chiếu trị giá khai báo của doanh nghiệp với các nguồn thông tin dữ liệu sẵn có để xác định tính trung thực và chính xác của trị giá khai báo.
• Xử lý trường hợp có nghi vấn về trị giá khai báo: Khi phát hiện các dấu hiệu nghi vấn (như trị giá khai báo thấp hơn mức giá tham chiếu hoặc giá của hàng hóa giống hệt, tương tự), cơ quan hải quan sẽ thực hiện thông báo nghi vấn và yêu cầu người khai hải quan giải trình, cung cấp tài liệu chứng minh.
• Quy trình tổ chức tham vấn: Công văn hướng dẫn cụ thể về thẩm quyền, thời hạn và thủ tục tiến hành tham vấn. Việc tham vấn phải được thực hiện khách quan, ghi nhận đầy đủ ý kiến giải trình của doanh nghiệp và các chứng từ chứng minh nguồn gốc, giao dịch thương mại thực tế.
• Bác bỏ trị giá khai báo: Cơ quan hải quan chỉ thực hiện bác bỏ trị giá khai báo khi có đủ cơ sở chứng minh người khai hải quan kê khai không trung thực, không chính xác hoặc không áp dụng đúng các phương pháp xác định trị giá hải quan theo quy định pháp luật.
• Xác định trị giá hải quan sau khi bác bỏ: Trường hợp trị giá khai báo bị bác bỏ, cơ quan hải quan có trách nhiệm xác định trị giá hải quan theo đúng trình tự các phương pháp xác định trị giá quy định tại các văn bản pháp luật hiện hành của Bộ Tài chính.

Hướng dẫn về công tác phối hợp và kiểm tra sau thông quan

Để đảm bảo hiệu quả quản lý nhà nước về hải quan, Công văn 5539/TCHQ-TXNK cũng nhấn mạnh các nội dung phối hợp liên ngành và hậu kiểm:

• Chuyển thông tin kiểm tra sau thông quan: Đối với các trường hợp chưa đủ cơ sở bác bỏ trị giá khai báo trong khâu thông quan nhưng vẫn tồn tại nghi vấn rủi ro cao, chi cục hải quan nơi đăng ký tờ khai thực hiện chuyển thông tin chuyên đề sang lực lượng kiểm tra sau thông quan để tiến hành thanh tra, kiểm tra theo quy định.
• Cập nhật cơ sở dữ liệu trị giá: Các đơn vị hải quan địa phương có trách nhiệm thu thập, phân tích và cập nhật kịp thời thông tin về giá giao dịch thực tế vào hệ thống cơ sở dữ liệu trị giá hải quan quốc gia, phục vụ cho công tác đánh giá rủi ro hiệu quả hơn trong tương lai.