Tóm tắt Công văn 2408/TXNK-TGHQ năm 2018 về khai báo, xác định trị giá hải quan

Công văn 2408/TXNK-TGHQ do Cục Thuế xuất nhập khẩu thuộc Tổng cục Hải quan ban hành là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng nhằm thống nhất thực hiện các quy định về khai báo và xác định trị giá hải quan đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu. Văn bản này tập trung giải quyết các vướng mắc phát sinh trong quá trình áp dụng các quy định pháp luật về trị giá hải quan, đặc biệt là công tác kiểm tra, tham vấn và xác định trị giá tại các chi cục hải quan địa phương.

Các nội dung cốt lõi của Công văn 2408/TXNK-TGHQ bao gồm:

• Nguyên tắc khai báo trị giá hải quan: Người khai hải quan có trách nhiệm tự kê khai, tự xác định trị giá hải quan theo đúng các nguyên tắc và phương pháp xác định trị giá được quy định tại Luật Hải quan và các văn bản hướng dẫn thi hành. Việc khai báo phải đảm bảo tính trung thực, khách quan và dựa trên các chứng từ, tài liệu hợp pháp, có liên quan trực tiếp đến lô hàng.
• Kiểm tra trị giá hải quan trong quá trình thông quan: Cơ quan hải quan thực hiện kiểm tra chi tiết hồ sơ trị giá đối với các mặt hàng thuộc danh mục hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu có rủi ro cao về trị giá, hoặc các mặt hàng có mức giá khai báo thấp bất thường so với cơ sở dữ liệu trị giá hải quan. Quá trình kiểm tra nhằm phát hiện kịp thời các trường hợp khai sai, khai thiếu các khoản điều chỉnh cộng hoặc phân bổ chi phí không đúng quy định.
• Xử lý nghi vấn và tổ chức tham vấn: Đối với các trường hợp có nghi vấn hợp lý về trị giá khai báo, cơ quan hải quan sẽ thông báo cho người khai hải quan để thực hiện thủ tục tham vấn. Công văn nhấn mạnh việc tổ chức tham vấn phải được thực hiện nghiêm túc, đúng thời hạn quy định. Người khai hải quan có trách nhiệm cung cấp các hồ sơ, tài liệu chứng minh nguồn gốc, giao dịch mua bán và các yếu tố cấu thành giá để làm rõ các nghi vấn của cơ quan hải quan.
• Các trường hợp bác bỏ trị giá khai báo: Cơ quan hải quan có quyền bác bỏ trị giá khai báo của người khai hải quan trong các trường hợp cụ thể như: người khai hải quan không khai báo đầy đủ các nội dung bắt buộc; không cung cấp được chứng từ, tài liệu hợp pháp chứng minh trị giá khai báo; thông tin giữa các chứng từ mâu thuẫn nhau; hoặc kết quả tham vấn không chứng minh được tính trung thực, khách quan của trị giá khai báo.
• Phương pháp xác định trị giá hải quan khi bị bác bỏ: Khi trị giá khai báo bị bác bỏ, cơ quan hải quan sẽ tiến hành xác định trị giá hải quan theo các phương pháp tuần tự quy định tại Thông tư của Bộ Tài chính. Các phương pháp này bao gồm: phương pháp trị giá giao dịch của hàng hóa nhập khẩu giống hệt, hàng hóa nhập khẩu tương tự, phương pháp trị giá khấu trừ, phương pháp trị giá tính toán và phương pháp suy luận. Việc áp dụng phải tuân thủ nghiêm ngặt nguyên tắc tuần tự và khách quan.
• Trách nhiệm của cơ quan hải quan địa phương: Cục Hải quan các tỉnh, thành phố có trách nhiệm chỉ đạo các Chi cục Hải quan trực thuộc thực hiện đúng quy trình kiểm tra, xác định trị giá hải quan; tránh tình trạng kéo dài thời gian thông quan gây khó khăn cho doanh nghiệp nhưng vẫn phải đảm bảo chống thất thu thuế hiệu quả cho ngân sách nhà nước.

Ý nghĩa và tác động của văn bản:

Công văn 2408/TXNK-TGHQ đóng vai trò là cẩm nang hướng dẫn nghiệp vụ thiết thực cho cán bộ hải quan trong việc thực thi công vụ, đồng thời giúp doanh nghiệp xuất nhập khẩu hiểu rõ hơn các yêu cầu pháp lý về trị giá hải quan. Việc thực hiện nghiêm túc công văn này góp phần tạo ra môi trường cạnh tranh lành mạnh, minh bạch hóa thủ tục hải quan và nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước trong lĩnh vực thuế xuất nhập khẩu.