Giới thiệu về Công văn 3978/TCT-KK năm 2017

Công văn 3978/TCT-KK do Tổng cục Thuế ban hành ngày 05 tháng 09 năm 2017 là văn bản hướng dẫn quan trọng gửi đến Cục Thuế các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương nhằm tháo gỡ các vướng mắc, thống nhất quy trình và đẩy nhanh tiến độ xử lý hồ sơ hoàn thuế giá trị gia tăng (GTGT). Văn bản tập trung vào việc chuẩn hóa quy trình phân loại hồ sơ, kiểm tra điều kiện hoàn thuế đối với dự án đầu tư và hoạt động xuất khẩu, đồng thời tăng cường công tác quản lý rủi ro chống gian lận thuế.

Các nội dung trọng tâm về xử lý hoàn thuế GTGT theo Công văn 3978/TCT-KK

- Nguyên tắc phân loại và xử lý hồ sơ hoàn thuế GTGT

• Thực hiện phân loại hồ sơ hoàn thuế GTGT theo đúng quy định của Luật Quản lý thuế, phân định rõ ràng giữa diện "Hoàn thuế trước, kiểm tra sau" và "Kiểm tra trước, hoàn thuế sau".
• Đối với các hồ sơ thuộc diện kiểm tra trước hoàn thuế, cơ quan thuế phải thực hiện kiểm tra thực tế tại trụ sở người nộp thuế để xác minh tính hợp pháp, hợp lệ của hóa đơn, chứng từ thanh toán và thực tế hoạt động sản xuất kinh doanh.
• Áp dụng triệt để hệ thống quản lý rủi ro tự động để đánh giá, phân loại mức độ rủi ro của người nộp thuế, từ đó quyết định hình thức kiểm tra phù hợp, tránh gây phiền hà cho doanh nghiệp tuân thủ tốt pháp luật thuế.

- Hướng dẫn hoàn thuế GTGT đối với dự án đầu tư

• Cơ quan thuế tập trung kiểm tra điều kiện hoàn thuế đối với dự án đầu tư mới của cơ sở kinh doanh đã đăng ký nộp thuế GTGT theo phương pháp khấu trừ.
• Yêu cầu kiểm tra kỹ hồ sơ pháp lý của dự án đầu tư bao gồm: Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư, Giấy phép xây dựng (nếu có), tài liệu chứng minh quyền sử dụng đất hoặc thuê đất hợp pháp.
• Xác minh tiến độ góp vốn điều lệ của các thành viên sáng lập theo quy định của pháp luật doanh nghiệp. Trường hợp doanh nghiệp chưa góp đủ vốn điều lệ đã đăng ký thì không được hoàn thuế GTGT đối với dự án đầu tư.
• Kiểm tra tính hợp pháp của các hóa đơn mua vào phục vụ dự án đầu tư, đặc biệt là các hóa đơn mua sắm tài sản cố định, máy móc thiết bị có giá trị lớn.

- Hướng dẫn hoàn thuế GTGT đối với hàng hóa, dịch vụ xuất khẩu

• Đối với hồ sơ hoàn thuế của doanh nghiệp xuất khẩu, cơ quan thuế phải đối chiếu chặt chẽ giữa tờ khai hải quan đã thông quan với hóa đơn thương mại và chứng từ thanh toán qua ngân hàng.
• Chứng từ thanh toán qua ngân hàng phải đảm bảo tính hợp lệ, thể hiện rõ dòng tiền chuyển từ tài khoản của phía nước ngoài (bên mua) sang tài khoản của doanh nghiệp Việt Nam (bên bán) mở tại tổ chức tín dụng được phép hoạt động tại Việt Nam.
• Trường hợp có nghi ngờ về tính xác thực của giao dịch xuất khẩu hoặc nguồn gốc hàng hóa, cơ quan thuế chủ động phối hợp với cơ quan Hải quan để xác minh thực tế xuất khẩu, hoặc gửi yêu cầu xác minh đến cơ quan thuế nước sở tại thông qua các hiệp định tránh đánh thuế hai lần.

- Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra sau hoàn thuế và xử lý vi phạm

• Đối với các hồ sơ thuộc diện "Hoàn thuế trước, kiểm tra sau", cơ quan thuế phải xây dựng kế hoạch thanh tra, kiểm tra sau hoàn thuế theo đúng thời hạn quy định nhằm kịp thời phát hiện và xử lý các hành vi gian lận, chiếm đoạt tiền hoàn thuế từ ngân sách nhà nước.
• Trường hợp phát hiện doanh nghiệp sử dụng hóa đơn bất hợp pháp, hóa đơn của các doanh nghiệp "bỏ trốn", hoặc có hành vi giả mạo hồ sơ xuất khẩu để hoàn thuế, cơ quan thuế sẽ thực hiện thu hồi số tiền thuế đã hoàn, xử phạt vi phạm hành chính về thuế với mức phạt nghiêm khắc.
• Nếu vụ việc có dấu hiệu tội phạm hình sự (như trốn thuế, lừa đảo chiếm đoạt tài sản), cơ quan thuế có trách nhiệm chuyển toàn bộ hồ sơ sang cơ quan điều tra để truy cứu trách nhiệm hình sự theo quy định của pháp luật.

- Trách nhiệm phối hợp và tổ chức thực hiện của cơ quan thuế các cấp

• Cục Thuế các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương có trách nhiệm chỉ đạo sát sao các Chi cục Thuế và các phòng ban chuyên môn thực hiện đúng quy trình hoàn thuế, đảm bảo giải quyết hồ sơ đúng thời hạn quy định, không để tồn đọng kéo dài gây khó khăn cho dòng vốn của doanh nghiệp.
• Tăng cường công tác tuyên truyền, hỗ trợ người nộp thuế nắm rõ các điều kiện, thủ tục hoàn thuế GTGT để chủ động chuẩn bị hồ sơ đầy đủ, chính xác ngay từ đầu.
• Thường xuyên báo cáo Tổng cục Thuế những vướng mắc phát sinh vượt quá thẩm quyền giải quyết để kịp thời nhận được ý kiến chỉ đạo, hướng dẫn xử lý thống nhất trên phạm vi cả nước.