Tóm tắt Công văn 3229/TCHQ-GSQL năm 2020 về C/O mẫu D điện tử

Công văn 3229/TCHQ-GSQL do Tổng cục Hải quan ban hành nhằm hướng dẫn Cục Hải quan các tỉnh, thành phố thực hiện thống nhất các quy định liên quan đến việc kiểm tra, tiếp nhận và xử lý chứng nhận xuất xứ hàng hóa (C/O) mẫu D điện tử trong khuôn khổ Cơ chế một cửa ASEAN (ASW). Đây là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng giúp tháo gỡ các vướng mắc kỹ thuật, tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động xuất nhập khẩu của doanh nghiệp và đảm bảo tính chính xác trong việc áp dụng thuế suất ưu đãi đặc biệt ATIGA.

Các nội dung chính sách và quy định cốt lõi bao gồm:

- Quy trình kiểm tra và tra cứu C/O mẫu D điện tử trên hệ thống

• Công chức hải quan tại các chi cục có trách nhiệm truy cập vào Hệ thống một cửa quốc gia để tra cứu, đối chiếu thông tin C/O mẫu D điện tử do nước thành viên ASEAN truyền sang.
• Việc kiểm tra tính hợp lệ của C/O điện tử phải tập trung vào các tiêu chí cốt lõi bao gồm: thông tin người xuất khẩu, người nhập khẩu, mô tả hàng hóa, mã số HS, tiêu chí xuất xứ, số lượng, trọng lượng, trị giá FOB (nếu có) và chữ ký điện tử của cơ quan cấp.
• Khi thông tin trên hệ thống hiển thị trạng thái hợp lệ và trùng khớp với khai báo trên tờ khai hải quan, cơ quan hải quan tiến hành chấp nhận C/O để áp dụng thuế suất ưu đãi đặc biệt theo quy định của Hiệp định ATIGA.

- Xử lý các sự cố kỹ thuật và trạng thái truyền nhận dữ liệu

• Trường hợp không tìm thấy dữ liệu C/O trên hệ thống: Nếu doanh nghiệp khai báo có C/O mẫu D điện tử nhưng hệ thống chưa nhận được dữ liệu, cơ quan hải quan hướng dẫn doanh nghiệp liên hệ với nhà xuất khẩu để đề nghị cơ quan cấp của nước xuất khẩu kiểm tra lại việc truyền dữ liệu qua Cơ chế một cửa ASEAN.
• Xử lý lỗi trạng thái truyền tin: Đối với các trường hợp C/O bị lỗi kỹ thuật hoặc hiển thị các trạng thái không thể sử dụng để thông quan trực tiếp, cơ quan hải quan địa phương phải ghi nhận và phối hợp với Cục Công nghệ thông tin và Thống kê hải quan để khắc phục lỗi hệ thống.
• Sử dụng C/O giấy thay thế: Trong thời gian chờ khắc phục sự cố đường truyền kỹ thuật, nếu doanh nghiệp xuất trình bản giấy C/O mẫu D được cấp hợp lệ theo quy định, cơ quan hải quan xem xét kiểm tra và chấp nhận bản giấy để giải phóng hàng hóa kịp thời, tránh phát sinh chi phí lưu kho bãi cho doanh nghiệp.

- Nguyên tắc xử lý khác biệt nhỏ và xác minh xuất xứ

• Chấp nhận khác biệt nhỏ: Các sai lệch nhỏ mang tính kỹ thuật, lỗi đánh máy hoặc sự khác biệt không trọng yếu giữa thông tin trên C/O điện tử và các chứng từ kèm theo hồ sơ hải quan (như hóa đơn thương mại, chứng từ vận tải) sẽ không làm mất đi tính hợp lệ của C/O, miễn là hàng hóa thực tế nhập khẩu phù hợp với mô tả trên C/O.
• Thực hiện thủ tục xác minh (Verification): Trong trường hợp có nghi ngờ hợp lý về tính xác thực của dữ liệu C/O điện tử hoặc xuất xứ thực tế của lô hàng, Cục Hải quan địa phương không bác bỏ ngay mà tiến hành gửi yêu cầu xác minh về Tổng cục Hải quan để liên hệ với cơ quan có thẩm quyền của nước xuất khẩu. Trong thời gian chờ kết quả xác minh, hàng hóa vẫn được thông quan theo mức thuế suất thông thường hoặc bảo lãnh thuế.

- Trách nhiệm tổ chức thực hiện của cơ quan hải quan các cấp

• Cục Hải quan các tỉnh, thành phố có trách nhiệm phổ biến chi tiết nội dung hướng dẫn tại Công văn này đến toàn thể công chức hải quan làm công tác giám quản và thông quan hàng hóa tại các chi cục trực thuộc.
• Yêu cầu các đơn vị không tự ý đặt ra các thủ tục, yêu cầu giấy tờ ngoài quy định gây khó khăn cho doanh nghiệp khi thực hiện thủ tục liên quan đến C/O mẫu D điện tử.
• Chủ động tổng hợp các vướng mắc phát sinh trong quá trình thực hiện để báo cáo kịp thời về Tổng cục Hải quan (Cục Giám sát quản lý về Hải quan) để có hướng dẫn xử lý thống nhất trên toàn quốc.