Tóm tắt Công văn 221/GSQL-GQ4 năm 2019 về vướng mắc C/O mẫu D điện tử cấp thay thế

Công văn 221/GSQL-GQ4 được ban hành bởi Cục Giám sát quản lý về Hải quan nhằm giải quyết các vướng mắc phát sinh trong quá trình kiểm tra, tiếp nhận và chấp nhận Giấy chứng nhận xuất xứ hàng hóa (C/O) mẫu D điện tử được cấp thay thế thông qua Cơ chế một cửa ASEAN (ASW). Đây là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng giúp cơ quan hải quan các cấp thống nhất quy trình thực hiện, tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động xuất nhập khẩu của doanh nghiệp nhưng vẫn đảm bảo hiệu quả quản lý nhà nước.

Các nội dung cốt lõi và hướng dẫn xử lý chi tiết của Công văn 221/GSQL-GQ4:

- Nguyên tắc kiểm tra C/O mẫu D điện tử cấp thay thế trên hệ thống

• Cơ quan hải quan địa phương thực hiện việc tra cứu, kiểm tra thông tin về C/O mẫu D điện tử cấp thay thế trực tiếp trên Hệ thống một cửa quốc gia.
• Khi một C/O mẫu D điện tử được cấp để thay thế cho một C/O mẫu D điện tử đã cấp trước đó, hệ thống sẽ cập nhật trạng thái và hiển thị thông tin liên kết giữa hai chứng từ này.
• Công chức hải quan có trách nhiệm đối chiếu kỹ lưỡng các thông tin thay đổi giữa bản cấp mới và bản bị thay thế để đảm bảo tính hợp pháp, hợp lệ của toàn bộ lô hàng.

- Điều kiện để chấp nhận C/O mẫu D điện tử cấp thay thế

• C/O mẫu D điện tử cấp thay thế phải được truyền tải thành công qua Cơ chế một cửa ASEAN và hiển thị đầy đủ thông tin trên Hệ thống một cửa quốc gia của Việt Nam.
• Trên C/O cấp thay thế phải thể hiện rõ thông tin tham chiếu bao gồm số tham chiếu (reference number) và ngày cấp của C/O gốc bị thay thế tại các trường dữ liệu tương ứng theo quy chuẩn kỹ thuật của ASEAN.
• Nội dung sửa đổi, bổ sung hoặc lý do cấp thay thế phải phù hợp với thực tế hồ sơ hải quan và các quy định tại Hiệp định Thương mại Hàng hóa ASEAN (ATIGA).

- Hướng dẫn xử lý nghiệp vụ đối với cơ quan hải quan địa phương

• Cục Hải quan các tỉnh, thành phố chỉ đạo các Chi cục Hải quan trực thuộc tạo điều kiện thông quan nhanh chóng cho doanh nghiệp nếu C/O mẫu D điện tử cấp thay thế hợp lệ và không có nghi ngờ nào khác về xuất xứ hàng hóa.
• Trường hợp phát hiện có sự bất đồng thông tin hoặc nghi ngờ về tính xác thực của C/O cấp thay thế, cơ quan hải quan tiến hành thủ tục xác minh theo quy định.
• Trong thời gian chờ kết quả xác minh từ cơ quan có thẩm quyền của nước xuất khẩu, hàng hóa nhập khẩu sẽ không được áp dụng thuế suất ưu đãi đặc biệt ATIGA. Doanh nghiệp phải nộp thuế theo mức thuế suất ưu đãi (MFN) hoặc thuế suất thông thường và được phép bảo lãnh thuế để thông quan hàng hóa theo quy định pháp luật hiện hành.

- Ý nghĩa của hướng dẫn đối với công tác quản lý và doanh nghiệp

• Giúp chuẩn hóa quy trình xử lý chứng từ điện tử trong bối cảnh Việt Nam đang đẩy mạnh số hóa thủ tục hành chính và hội nhập kinh tế sâu rộng với các nước ASEAN.
• Hạn chế tối đa sự chậm trễ trong khâu thông quan, giảm chi phí lưu kho bãi cho doanh nghiệp khi gặp sự cố phải cấp lại C/O.
• Đảm bảo tính chính xác, ngăn chặn các hành vi gian lận thương mại, giả mạo xuất xứ để trục lợi từ các hiệp định thương mại tự do.