Tóm tắt Công văn 241/GSQL-GQ4 năm 2019 về vướng mắc liên quan đến C/O mẫu AK và E

Công văn 241/GSQL-GQ4 do Cục Giám sát quản lý về Hải quan ban hành nhằm giải quyết và hướng dẫn xử lý các vướng mắc phát sinh trong quá trình kiểm tra, áp dụng tính hợp lệ của Chứng nhận xuất xứ hàng hóa (C/O) mẫu AK (Hiệp định Thương mại tự do ASEAN - Hàn Quốc) và mẫu E (Hiệp định Thương mại tự do ASEAN - Trung Quốc). Đây là văn bản nghiệp vụ quan trọng giúp thống nhất quy trình thực hiện giữa các cơ quan hải quan địa phương và tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp xuất nhập khẩu.

Các nội dung hướng dẫn trọng tâm đối với C/O mẫu AK (ASEAN - Hàn Quốc)

Đối với C/O mẫu AK, văn bản tập trung làm rõ các tiêu chuẩn kỹ thuật và tính pháp lý của chứng từ nhằm đảm bảo ưu đãi thuế quan đặc biệt được áp dụng đúng quy định:

• Kiểm tra chữ ký và con dấu: Việc kiểm tra tính đồng nhất và hợp lệ của chữ ký từ cơ quan có thẩm quyền cấp C/O của Hàn Quốc hoặc các nước thành viên ASEAN. Chữ ký và con dấu phải trùng khớp với mẫu đã được đăng ký và thông báo chính thức với cơ quan Hải quan Việt Nam.
• Sự phù hợp của thông tin trên chứng từ: Các thông tin về mô tả hàng hóa, mã HS, số lượng, trọng lượng và trị giá (nếu có) thể hiện trên C/O mẫu AK phải khớp với tờ khai hải quan và các chứng từ kèm theo như hóa đơn thương mại, vận đơn.
• Thời hạn hiệu lực của C/O: C/O mẫu AK phải còn trong thời hạn hiệu lực theo quy định của Hiệp định AKFTA tại thời điểm nộp cho cơ quan hải quan để làm thủ tục thông quan.

Các nội dung hướng dẫn trọng tâm đối với C/O mẫu E (ASEAN - Trung Quốc)

C/O mẫu E thường phát sinh nhiều vướng mắc phức tạp, đặc biệt là các trường hợp liên quan đến hóa đơn do bên thứ ba phát hành. Công văn đưa ra các chỉ dẫn cụ thể:

• Hóa đơn thương mại do bên thứ ba phát hành (Third Party Invoicing): Trường hợp hóa đơn thương mại được phát hành bởi một công ty có trụ sở tại một nước thứ ba (có thể là thành viên hoặc không phải là thành viên Hiệp định ACFTA), C/O mẫu E phải thể hiện rõ thông tin này. Ô số 7 của C/O mẫu E phải ghi rõ tên và nước của công ty phát hành hóa đơn bên thứ ba. Đồng thời, phải tích chọn vào ô "Third Party Invoicing" tại Ô số 13.
• Tính chính xác của thông tin hàng hóa: Tên hàng hóa, số lượng, quy cách đóng gói trên C/O mẫu E phải hoàn toàn phù hợp với thực tế hàng hóa nhập khẩu và các chứng từ trong bộ hồ sơ hải quan.
• Xác thực cơ quan cấp C/O: Việc kiểm tra tính hợp lệ của con dấu và chữ ký của các tổ chức được ủy quyền cấp C/O mẫu E tại Trung Quốc (như CCPIT hoặc Hải quan Trung Quốc) phải tuân thủ nghiêm ngặt danh sách mẫu dấu đã được cập nhật và thông báo.

Nguyên tắc xử lý vướng mắc và phối hợp thực hiện của cơ quan Hải quan

Để tạo thuận lợi cho hoạt động thương mại song song với việc đảm bảo hiệu quả quản lý nhà nước về xuất xứ hàng hóa, Cục Giám sát quản lý về Hải quan yêu cầu:

• Tạo điều kiện thông quan đối với lỗi nhỏ: Đối với các vướng mắc mang tính kỹ thuật hoặc khác biệt nhỏ không ảnh hưởng đến bản chất xuất xứ của hàng hóa, cơ quan hải quan địa phương cần xem xét chấp nhận hoặc yêu cầu doanh nghiệp giải trình làm rõ, tránh việc bác bỏ C/O một cách cứng nhắc.
• Thực hiện thủ tục xác minh khi có nghi ngờ: Trong trường hợp có nghi ngờ hợp lý về tính xác thực của C/O mẫu AK hoặc mẫu E, cục hải quan các tỉnh, thành phố tiến hành gửi hồ sơ về Tổng cục Hải quan để thực hiện thủ tục xác minh với cơ quan cấp nước xuất khẩu theo đúng quy trình quy định tại các Hiệp định thương mại tự do liên quan.
• Thống nhất áp dụng pháp luật: Các chi cục hải quan cửa khẩu phải áp dụng đồng bộ các hướng dẫn tại công văn này, đảm bảo tính nhất quán trong việc kiểm tra và chấp nhận chứng từ xuất xứ trên toàn quốc.