Công văn 2991/TCHQ-TXNK do Tổng cục Hải quan ban hành nhằm hướng dẫn chi tiết về việc phân loại mặt hàng máy xới đất và máy kéo cầm tay. Đây là văn bản quan trọng giúp thống nhất áp dụng mã số hàng hóa (mã HS), giải quyết các vướng mắc phát sinh trong quá trình làm thủ tục hải quan nhập khẩu đối với nhóm mặt hàng nông nghiệp này.

- Nguyên tắc phân loại và căn cứ pháp lý áp dụng

Tổng cục Hải quan yêu cầu việc phân loại mặt hàng máy xới đất phải tuân thủ nghiêm ngặt các quy định pháp lý hiện hành, bao gồm:

• Danh mục hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu Việt Nam.
• Các Chú giải pháp lý của Hệ thống hài hòa mô tả và mã hóa hàng hóa (HS).
• Chú giải chi tiết nhóm 87.01 (Máy kéo) và nhóm 84.32 (Máy nông nghiệp, lâm nghiệp hoặc làm vườn để chuẩn bị đất hoặc canh tác).
• Quy tắc tổng quát giải thích hệ thống phân loại hàng hóa (GIR).

- Tiêu chí phân biệt giữa máy kéo dắt tay và máy xới đất

Để tránh nhầm lẫn giữa hai nhóm hàng có tính năng tương tự, Công văn đưa ra các tiêu chí kỹ thuật cụ thể để phân loại:

• Nhóm 87.01 (Mã HS cụ thể là 8701.10): Áp dụng cho máy kéo một trục (máy kéo dắt tay). Đây là những thiết bị được thiết kế chủ yếu để kéo hoặc đẩy các thiết bị, nông cụ khác (như lưỡi cày, máy gieo hạt, rơ-moóc). Thiết bị này phải có bộ phận di chuyển độc lập (bánh xe hoặc xích bám) và có cơ cấu truyền động để vận hành các nông cụ đi kèm.
• Nhóm 84.32 (Mã HS cụ thể là 8432.29.00): Áp dụng cho máy xới đất tự hành. Đặc trưng của loại máy này là bộ phận xới đất (trục xới, lưỡi xới) đồng thời đóng vai trò là công cụ di chuyển chính của máy khi hoạt động. Máy không có khả năng hoạt động độc lập như một máy kéo thông thường nếu tháo rời bộ phận xới.

- Hướng dẫn tổ chức thực hiện đối với Hải quan địa phương

Nhằm đảm bảo tính đồng nhất trong việc áp mã thuế và quản lý nhà nước, Tổng cục Hải quan chỉ đạo Cục Hải quan các tỉnh, thành phố thực hiện các biện pháp sau:

• Kiểm tra hồ sơ và thực tế hàng hóa: Công chức hải quan phải đối chiếu kỹ lưỡng tài liệu kỹ thuật, catalogue, sơ đồ cấu tạo và nguyên lý hoạt động do nhà sản xuất cung cấp để xác định đúng bản chất hàng hóa.
• Phối hợp giám định khi có nghi ngờ: Trong trường hợp không thể xác định rõ ràng cấu tạo bằng mắt thường hoặc hồ sơ đi kèm, cơ quan hải quan phải tiến hành lấy mẫu để trưng cầu giám định tại các tổ chức giám định chuyên ngành hoặc Chi cục Kiểm định hải quan.
• Thống nhất áp mã HS: Yêu cầu các chi cục hải quan cửa khẩu áp dụng thống nhất mã số thuế theo đúng hướng dẫn tại Công văn này, tránh tình trạng áp mã không đồng nhất gây khiếu nại từ phía doanh nghiệp.