Tóm tắt Công văn 1872/TCHQ-TXNK năm 2021 về việc trả lại hồ sơ đề nghị xác định trước mã số

Công văn 1872/TCHQ-TXNK do Tổng cục Hải quan ban hành nhằm giải quyết các vướng mắc và xử lý các hồ sơ đề nghị xác định trước mã số hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu của doanh nghiệp nhưng chưa đáp ứng đầy đủ các điều kiện theo quy định pháp luật hiện hành. Dưới đây là nội dung chi tiết và phân tích chuyên sâu về các quy định tại văn bản này.

1. Lý do Tổng cục Hải quan trả lại hồ sơ đề nghị xác định trước mã số

Qua rà soát các hồ sơ đề nghị xác định trước mã số của các doanh nghiệp, Tổng cục Hải quan quyết định trả lại hồ sơ do không đủ cơ sở để thực hiện phân loại và xác định mã số HS. Các lý do cụ thể bao gồm:

• Thông tin mô tả hàng hóa không rõ ràng: Doanh nghiệp cung cấp mô tả hàng hóa quá sơ sài, không thể hiện rõ bản chất, cấu tạo, thành phần, công dụng hoặc cơ chế hoạt động của sản phẩm.
• Thiếu tài liệu kỹ thuật đi kèm: Hồ sơ không đính kèm tài liệu kỹ thuật (catalog, bản vẽ thiết kế, tài liệu phân tích thành phần) hoặc tài liệu kỹ thuật được cung cấp bằng tiếng nước ngoài nhưng không được dịch thuật sang tiếng Việt theo quy định.
• Không đồng nhất thông tin: Có sự mâu thuẫn giữa thông tin khai báo trên đơn đề nghị và các tài liệu kỹ thuật hoặc hình ảnh thực tế của hàng hóa.
• Thiếu mẫu thử nghiệm thực tế: Đối với các mặt hàng phức tạp đòi hỏi phải có mẫu phân tích trực quan nhưng doanh nghiệp không cung cấp hoặc cung cấp mẫu không đạt yêu cầu để giám định.

2. Căn cứ pháp lý thực hiện việc trả lại hồ sơ

Tổng cục Hải quan thực hiện việc trả lại hồ sơ dựa trên các quy định pháp lý chặt chẽ sau:

• Khoản 11 Điều 1 Thông tư số 39/2018/TT-BTC: Sửa đổi, bổ sung Điều 7 Thông tư số 38/2015/TT-BTC của Bộ Tài chính quy định về thủ tục hải quan; kiểm tra, giám sát hải quan; thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu và quản lý thuế đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu. Quy định này nêu rõ các thành phần hồ sơ bắt buộc phải có khi doanh nghiệp yêu cầu xác định trước mã số.
• Luật Hải quan năm 2014: Các nguyên tắc về phân loại hàng hóa và trách nhiệm của người khai hải quan trong việc cung cấp thông tin đầy đủ, chính xác để xác định mã số hàng hóa.

3. Hướng dẫn khắc phục và hoàn thiện hồ sơ cho doanh nghiệp

Để đảm bảo hồ sơ đề nghị xác định trước mã số được tiếp nhận và xử lý nhanh chóng trong các lần nộp sau, Tổng cục Hải quan hướng dẫn doanh nghiệp thực hiện các bước sau:

• Kiểm tra và hoàn thiện đơn đề nghị: Doanh nghiệp cần sử dụng đúng mẫu đơn đề nghị xác định trước mã số theo quy định hiện hành, điền đầy đủ và chính xác tất cả các tiêu chí, đặc biệt là phần mô tả chi tiết hàng hóa.
• Cung cấp tài liệu kỹ thuật chuẩn xác: Đính kèm bản dịch tiếng Việt có xác nhận của doanh nghiệp đối với các tài liệu kỹ thuật từ nhà sản xuất nước ngoài. Tài liệu phải thể hiện rõ thành phần hóa học, thông số vật lý, quy trình vận hành và công dụng chính của sản phẩm.
• Chủ động phối hợp với cơ quan hải quan: Trong trường hợp hàng hóa có tính chất phức tạp, doanh nghiệp cần chủ động cung cấp mẫu hàng hóa hoặc phối hợp với các đơn vị kiểm định để có kết quả phân tích chính xác trước khi nộp hồ sơ chính thức.

4. Ý nghĩa và tác động của văn bản đối với hoạt động xuất nhập khẩu

Việc ban hành Công văn 1872/TCHQ-TXNK thể hiện sự nghiêm túc của cơ quan hải quan trong việc chuẩn hóa quy trình nghiệp vụ, tránh tình trạng tồn đọng hồ sơ do thiếu thông tin. Đồng thời, văn bản này cũng là lời nhắc nhở các doanh nghiệp xuất nhập khẩu cần nâng cao tính chuyên nghiệp, cẩn trọng trong khâu chuẩn bị chứng từ pháp lý, từ đó giảm thiểu rủi ro chậm trễ thông quan và tranh chấp về áp mã thuế sau này.