Công văn 1851/TCT-CS năm 2023 do Tổng cục Thuế ban hành là văn bản hướng dẫn quan trọng về chính sách tiền thuê đất đối với các dự án xã hội hóa. Văn bản này giải quyết các vướng mắc thực tế của doanh nghiệp và cơ quan thuế địa phương trong việc áp dụng ưu đãi miễn, giảm tiền thuê đất đối với các cơ sở thực hiện xã hội hóa trong các lĩnh vực giáo dục, dạy nghề, y tế, văn hóa, thể thao và môi trường.

- Nguyên tắc áp dụng ưu đãi tiền thuê đất đối với dự án xã hội hóa

• Các dự án xã hội hóa được hưởng chính sách ưu đãi về đất đai phải đáp ứng đầy đủ các điều kiện về danh mục, loại hình, tiêu chuẩn, quy chuẩn, quy mô và diện tích theo quy định của Thủ tướng Chính phủ.
• Việc miễn, giảm tiền thuê đất đối với dự án xã hội hóa được thực hiện theo từng dự án đầu tư cụ thể và gắn liền với việc thuê đất mới hoặc chuyển mục đích sử dụng đất sang loại hình xã hội hóa.
• Trường hợp dự án không đáp ứng đủ các tiêu chí xã hội hóa theo quy định thì không được hưởng các chính sách ưu đãi về tiền thuê đất và phải thực hiện nộp tiền thuê đất theo quy định chung của pháp luật đất đai.

- Điều kiện và thủ tục miễn, giảm tiền thuê đất

• Cơ sở thực hiện xã hội hóa phải có dự án đầu tư được cấp có thẩm quyền phê duyệt và được cơ quan nhà nước có thẩm quyền giao đất hoặc cho thuê đất để thực hiện dự án.
• Hồ sơ đề nghị miễn, giảm tiền thuê đất phải được nộp tại cơ quan thuế trực tiếp quản lý hoặc cơ quan có thẩm quyền theo quy định của pháp luật về quản lý thuế.
• Thời gian được hưởng ưu đãi miễn, giảm tiền thuê đất được tính từ thời điểm có quyết định cho thuê đất hoặc thời điểm bàn giao đất thực tế, tùy thuộc vào từng trường hợp cụ thể được quy định tại văn bản pháp luật về đất đai hiện hành.

- Xử lý đối với trường hợp chậm nộp hồ sơ hoặc không đáp ứng tiêu chuẩn

• Trường hợp người nộp thuế chậm nộp hồ sơ miễn, giảm tiền thuê đất nhưng vẫn đáp ứng đủ các điều kiện ưu đãi thì vẫn được xem xét miễn, giảm cho thời gian ưu đãi còn lại tính từ thời điểm nộp đủ hồ sơ hợp lệ.
• Đối với các dự án trong quá trình hoạt động nếu bị cơ quan chức năng thanh tra, kiểm tra và phát hiện không đáp ứng các tiêu chí, quy chuẩn về xã hội hóa thì sẽ bị truy thu tiền thuê đất đã được miễn, giảm và xử lý vi phạm theo quy định của pháp luật thuế.

- Trách nhiệm của các cơ quan liên quan trong việc quản lý đất xã hội hóa

• Cơ quan thuế có trách nhiệm tiếp nhận hồ sơ, chủ trì phối hợp với các cơ quan chức năng liên quan để xác định nghĩa vụ tài chính và ban hành quyết định miễn, giảm tiền thuê đất theo đúng thẩm quyền.
• Sở Tài nguyên và Môi trường, Sở Tài chính và các sở ngành chuyên môn có trách nhiệm xác định, kiểm tra việc đáp ứng các tiêu chí xã hội hóa của dự án để làm căn cứ cho cơ quan thuế thực hiện chính sách ưu đãi.