Giới thiệu về Công văn 1714/TCT-CS năm 2023

Công văn 1714/TCT-CS do Tổng cục Thuế ban hành năm 2023 là văn bản hướng dẫn quan trọng về chính sách tiền thuê đất đối với diện tích đất lòng hồ (đặc biệt là đối với các dự án thủy điện). Văn bản này giải quyết các vướng mắc thực tế của doanh nghiệp và cơ quan thuế địa phương trong việc xác định nghĩa vụ tài chính, diện tích chịu thuế, cũng như các ưu đãi miễn, giảm tiền thuê đất liên quan đến khu vực lòng hồ.

- Căn cứ pháp lý xác định nghĩa vụ tiền thuê đất lòng hồ

• Theo quy định của Luật Đất đai và các văn bản hướng dẫn thi hành, đất sử dụng cho mục đích xây dựng công trình thủy điện bao gồm cả đất xây dựng nhà máy, các công trình phụ trợ và diện tích đất lòng hồ (vùng ngập nước).
• Việc thu tiền thuê đất đối với diện tích đất lòng hồ phải căn cứ trực tiếp vào quyết định cho thuê đất, hợp đồng thuê đất được ký kết giữa cơ quan nhà nước có thẩm quyền (Ủy ban nhân dân cấp tỉnh) và đơn vị sử dụng đất.
• Cơ quan thuế thực hiện thông báo và thu tiền thuê đất dựa trên hồ sơ địa chính do cơ quan Tài nguyên và Môi trường chuyển sang, đảm bảo tính thống nhất giữa thực tế sử dụng và hồ sơ pháp lý.

- Nguyên tắc xác định diện tích và đơn giá thuê đất lòng hồ

• Diện tích đất tính tiền thuê đất là diện tích đất ghi trong quyết định cho thuê đất. Đối với phần diện tích đất lòng hồ được giao hoặc cho thuê, việc xác định mục đích sử dụng đất cụ thể là cơ sở để áp dụng khung giá đất và đơn giá thuê đất phù hợp.
• Đơn giá thuê đất đối với đất lòng hồ được xác định theo quy định tại Nghị định của Chính phủ về thu tiền thuê đất, thuê mặt nước và các văn bản sửa đổi, bổ sung liên quan tại thời điểm xác định nghĩa vụ tài chính.
• Trường hợp dự án được nhà nước cho thuê đất trả tiền thuê đất hàng năm hoặc trả tiền một lần cho cả thời gian thuê, đơn giá sẽ được áp dụng tương ứng theo từng hình thức nộp tiền thuê đất được quy định trong quyết định cho thuê đất.

- Chính sách miễn, giảm tiền thuê đất đối với đất lòng hồ

• Dự án thủy điện thuộc danh mục lĩnh vực ưu đãi đầu tư hoặc địa bàn có điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn, đặc biệt khó khăn được xem xét miễn, giảm tiền thuê đất theo quy định của pháp luật về đầu tư và đất đai.
• Thời gian được miễn tiền thuê đất trong thời gian xây dựng cơ bản được tính theo dự án được cấp có thẩm quyền phê duyệt nhưng tối đa không quá 03 năm kể từ ngày có quyết định cho thuê đất.
• Sau thời gian xây dựng cơ bản, việc miễn, giảm tiền thuê đất cho thời gian tiếp theo được thực hiện theo từng trường hợp cụ thể tương ứng với địa bàn và lĩnh vực ưu đãi đầu tư theo đúng quy định pháp luật hiện hành.

- Trách nhiệm của các cơ quan liên quan và người nộp thuế

• Đối với người nộp thuế (doanh nghiệp dự án): Có nghĩa vụ kê khai, nộp hồ sơ đề nghị miễn, giảm tiền thuê đất (nếu có) và thực hiện nộp tiền thuê đất đầy đủ, đúng hạn theo thông báo của cơ quan thuế.
• Đối với cơ quan Tài nguyên và Môi trường: Chịu trách nhiệm xác định cụ thể vị trí, diện tích, loại đất và chuyển thông tin địa chính đầy đủ, chính xác sang cơ quan thuế để làm căn cứ tính tiền thuê đất.
• Đối với cơ quan Thuế: Thực hiện kiểm tra hồ sơ, xác định số tiền thuê đất phải nộp hoặc số tiền thuê đất được miễn, giảm và ban hành thông báo nộp tiền thuê đất theo đúng quy trình quản lý thuế.