Giới thiệu về Công văn 10368/TCHQ-TXNK

Công văn 10368/TCHQ-TXNK được Tổng cục Hải quan ban hành năm 2016 nhằm hướng dẫn Cục Hải quan các tỉnh, thành phố thống nhất thực hiện việc kiểm tra, xác định trị giá tính thuế đối với mặt hàng quặng sắt xuất khẩu. Văn bản này đóng vai trò quan trọng trong việc tăng cường quản lý nhà nước, chống gian lận thương mại qua giá và đảm bảo thu đúng, thu đủ thuế cho ngân sách nhà nước.

Nguyên tắc xác định trị giá tính thuế quặng sắt xuất khẩu

Theo hướng dẫn tại Công văn, việc xác định trị giá hải quan đối với quặng sắt xuất khẩu phải tuân thủ nghiêm ngặt các quy định pháp luật về trị giá hải quan hiện hành:

• Trị giá tính thuế đối với hàng hóa xuất khẩu là giá bán của hàng hóa tính đến cửa khẩu xuất (giá FOB, giá DAF), không bao gồm phí bảo hiểm quốc tế (I) và phí vận tải quốc tế (F).
• Giá bán tính đến cửa khẩu xuất là giá ghi trên hợp đồng mua bán hàng hóa hoặc các hình thức văn bản có giá trị pháp lý tương đương, phù hợp với chứng từ hóa đơn thương mại và các chứng từ thanh toán thực tế.
• Doanh nghiệp phải tự kê khai, tự chịu trách nhiệm trước pháp luật về tính chính xác, trung thực của trị giá khai báo.

Quy trình kiểm tra và bác bỏ trị giá khai báo nghi vấn

Tổng cục Hải quan yêu cầu cơ quan hải quan địa phương thực hiện chặt chẽ công tác kiểm tra trị giá khai báo đối với mặt hàng quặng sắt:

• Kiểm tra hồ sơ và đối chiếu thông tin: Thực hiện đối chiếu trị giá khai báo của doanh nghiệp với cơ sở dữ liệu trị giá hải quan, thông tin giá cả thị trường trong nước và quốc tế của mặt hàng quặng sắt cùng chủng loại hoặc tương tự.
• Xử lý trường hợp nghi vấn: Khi phát hiện trị giá khai báo thấp bất thường hoặc có nghi vấn về tính trung thực của hồ sơ, cơ quan hải quan phải thực hiện nghi vấn và tổ chức tham vấn theo đúng quy định.
• Bác bỏ trị giá khai báo: Trường hợp doanh nghiệp không chứng minh được tính trung thực, khách quan của trị giá khai báo hoặc không cung cấp đầy đủ chứng từ hợp pháp, cơ quan hải quan có quyền bác bỏ trị giá khai báo và thực hiện xác định trị giá tính thuế theo các phương pháp xác định trị giá quy định.

Các phương pháp xác định trị giá tính thuế thay thế

Khi trị giá khai báo bị bác bỏ, cơ quan hải quan áp dụng tuần tự các phương pháp xác định trị giá tính thuế đối với quặng sắt xuất khẩu bao gồm:

• Phương pháp xác định theo giá bán của hàng hóa xuất khẩu giống hệt hoặc tương tự trên cơ sở dữ liệu trị giá hải quan.
• Phương pháp xác định theo giá bán của hàng hóa giống hệt hoặc tương tự tại thị trường Việt Nam sau khi đã quy đổi về giá bán tại cửa khẩu xuất.
• Phương pháp xác định dựa trên giá bán của hàng hóa xuất khẩu do cơ quan hải quan thu thập, tổng hợp từ các nguồn thông tin tin cậy.

Trách nhiệm tổ chức thực hiện của cơ quan hải quan

Công văn nhấn mạnh trách nhiệm của Cục Hải quan các tỉnh, thành phố trong việc chỉ đạo các Chi cục Hải quan trực thuộc:

• Thường xuyên cập nhật thông tin giá cả mặt hàng quặng sắt xuất khẩu vào hệ thống cơ sở dữ liệu trị giá hải quan.
• Phối hợp chặt chẽ với các cơ quan thuế nội địa và cơ quan quản lý thị trường để kiểm soát nguồn gốc, giá thành khai thác và giá bán nội địa của quặng sắt nhằm phát hiện kịp thời các hành vi khai gian giá xuất khẩu.
• Xử lý nghiêm các trường hợp cố tình khai sai trị giá hải quan để trốn thuế hoặc gian lận thuế.