Giới thiệu về Công văn 265/TCHQ-TXNK năm 2017

Công văn 265/TCHQ-TXNK do Tổng cục Hải quan ban hành nhằm hướng dẫn và chấn chỉnh công tác xác định trị giá tính thuế đối với mặt hàng rượu nhập khẩu. Đây là văn bản chỉ đạo nghiệp vụ quan trọng giúp các Cục Hải quan tỉnh, thành phố thống nhất quy trình thực hiện, ngăn chặn tình trạng gian lận thương mại qua giá, chống thất thu ngân sách nhà nước đối với nhóm mặt hàng có thuế suất cao và rủi ro lớn này.

Các nội dung cốt lõi về xác định trị giá tính thuế rượu nhập khẩu

Công văn tập trung chỉ đạo các đơn vị hải quan địa phương thực hiện nghiêm túc các quy định về kiểm tra, xác định trị giá hải quan đối với sản phẩm rượu nhập khẩu theo các nguyên tắc sau:

• Áp dụng nghiêm ngặt các phương pháp xác định trị giá hải quan: Việc xác định trị giá tính thuế phải tuân thủ đúng trình tự và điều kiện của các phương pháp xác định trị giá quy định tại Thông tư số 39/2015/TT-BTC. Trị giá giao dịch chỉ được chấp nhận khi có đầy đủ chứng từ hợp pháp và không có các khoản hạn chế, điều kiện ảnh hưởng đến trị giá giao dịch.
• Tăng cường kiểm tra trong thông quan: Công chức hải quan có nhiệm vụ đối chiếu kỹ lưỡng thông tin khai báo của doanh nghiệp với cơ sở dữ liệu trị giá hải quan, danh mục hàng hóa xuất nhập khẩu có rủi ro về trị giá và các nguồn thông tin tham khảo khác.
• Xử lý nghiêm các trường hợp khai báo giá thấp bất thường: Đối với các lô hàng rượu có mức giá khai báo thấp hơn mức giá tham chiếu tại Danh mục hàng hóa rủi ro hoặc thấp hơn giá giao dịch của các lô hàng giống hệt, tương tự, cơ quan hải quan phải thực hiện nghi vấn và tổ chức tham vấn theo đúng quy định.

Quy trình tham vấn và bác bỏ trị giá khai báo

Để đảm bảo tính chính xác của trị giá tính thuế, Công văn 265/TCHQ-TXNK yêu cầu các chi cục hải quan thực hiện chặt chẽ khâu tham vấn:

• Tổ chức tham vấn trực tiếp: Yêu cầu người khai hải quan cung cấp hồ sơ, tài liệu chứng minh nguồn gốc, xuất xứ, hợp đồng mua bán, hóa đơn thương mại, chứng từ thanh toán và các tài liệu liên quan đến chi phí vận chuyển, bảo hiểm.
• Bác bỏ trị giá khai báo khi có đủ cơ sở: Trường hợp doanh nghiệp không giải trình được tính trung thực, khách quan của trị giá khai báo, hoặc hồ sơ tài liệu mâu thuẫn, cơ quan hải quan thực hiện bác bỏ trị giá khai báo và chủ động xác định trị giá tính thuế theo phương pháp quy định.
• Chuyển kiểm tra sau thông quan: Đối với các trường hợp chưa đủ cơ sở bác bỏ ngay trong thông quan nhưng có nghi vấn lớn, cơ quan hải quan thực hiện giải tỏa hàng hóa theo bảo lãnh và chuyển hồ sơ sang bộ phận kiểm tra sau thông quan để làm rõ.

Trách nhiệm của các Cục Hải quan địa phương

Tổng cục Hải quan giao nhiệm vụ cụ thể cho các đơn vị trực thuộc nhằm nâng cao hiệu quả quản lý thuế đối với mặt hàng rượu:

• Cập nhật cơ sở dữ liệu kịp thời: Thường xuyên thu thập thông tin, cập nhật giá giao dịch thực tế của các loại rượu nhập khẩu vào hệ thống dữ liệu chung để làm cơ sở đối chiếu cho các chi cục.
• Phối hợp liên ngành: Tăng cường trao đổi thông tin với các cơ quan thuế nội địa, cơ quan quản lý thị trường để kiểm soát chuỗi phân phối rượu nhập khẩu, phát hiện các hành vi bán dưới giá vốn hoặc trốn thuế tiêu thụ đặc biệt, thuế giá trị gia tăng ở khâu nội địa.
• Báo cáo định kỳ: Tổng hợp các vướng mắc phát sinh trong quá trình thực hiện xác định trị giá tính thuế đối với mặt hàng rượu để báo cáo về Tổng cục Hải quan (Cục Thuế xuất nhập khẩu) xem xét, hướng dẫn giải quyết kịp thời.