ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH -------	CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc ---------------
Số: 105/BC-UBND	Thành phố Hồ Chí Minh, ngày 28 tháng 6 năm 2016

 

BÁO CÁO

TÌNH HÌNH KINH TẾ - VĂN HÓA - XÃ HỘI VÀ QUỐC PHÒNG AN NINH THÀNH PHỐ 6 THÁNG ĐẦU NĂM VÀ NHIỆM VỤ, GIẢI PHÁP CHỦ YẾU 6 THÁNG CUỐI NĂM 2016

Phần thứ nhất

TÌNH HÌNH KINH TẾ - VĂN HÓA - XÃ HỘI VÀ QUỐC PHÒNG AN NINH 6 THÁNG ĐẦU NĂM 2016

Năm 2016 là năm có ý nghĩa quan trọng, năm đầu thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng lần thứ XII, Nghị quyết Đại hội Đảng bộ thành phố lần thứ X, Kế hoạch 5 năm 2016 - 2020; việc thực hiện thắng lợi các chỉ tiêu, nhiệm vụ của năm 2016 sẽ làm cơ sở cho việc hoàn thành đạt và vượt kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 5 năm 2016 - 2020.

Trong bối cảnh tình hình kinh tế thế giới và khu vực tiếp tục diễn biến phức tạp, tốc độ phục hồi kinh tế chậm và tiềm ẩn nhiều rủi ro, cạnh tranh giữa các nền kinh tế ngày càng gay gắt, diễn biến phức tạp của tranh chấp chủ quyền biển đảo, một số phần tử cơ hội chính trị lợi dụng vấn đề môi trường kích động, gây rối, cùng với biến động khó lường trên thị trường tài chính, tiền tệ, giá dầu thô, thiên tai, dịch bệnh,... ảnh hưởng đến sự phát triển kinh tế của Thành phố. Việc hình thành Cộng đồng ASEAN vào cuối năm 2015 cùng với việc ký kết và triển khai các hiệp định thương mại tự do mở ra nhiều cơ hội phát triển, nhưng cũng tạo ra những khó khăn, thách thức rất lớn phải nỗ lực vượt qua.

Thành phố đã kiên trì kiến nghị cơ chế, chính sách đặc thù để tiếp tục phát triển trong các buổi làm việc của Thủ tướng Chính phủ, Phó Thủ tướng Chính phủ, các Bộ - ngành Trung ương; đã triển khai nhiều giải pháp đồng bộ, trực tiếp đi cơ sở làm việc với các ngành, địa phương, làm việc với các hiệp hội doanh nghiệp trong nước, hiệp hội doanh nghiệp nước ngoài, làm việc với các nhà khoa học để nghe góp ý, hiến kế, vấn đề bức xúc của nhân dân để tháo gỡ khó khăn, vướng mắc về cơ chế, chính sách, tạo môi trường đầu tư, sản xuất kinh doanh thuận lợi cho các doanh nghiệp, góp phần nâng cao năng lực cạnh tranh của kinh tế Thành phố. Đã ký cam kết với Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam về việc tạo lập môi trường kinh doanh thuận lợi cho các doanh nghiệp. Thường xuyên kiểm tra đôn đốc đẩy nhanh tiến độ thực hiện và hoàn thành các nội dung chỉ đạo của Thành ủy, Ủy ban nhân dân Thành phố. Kết quả 6 tháng được đánh giá như sau:

1. Tổng sản phẩm nội địa (GRDP)

Tổng sản phẩm nội địa (GRDP) trên địa bàn Thành phố 6 tháng đầu năm ước đạt 476.988 tỷ đồng, tăng 7,47% so cùng kỳ (cùng kỳ tăng 7,22%). Trong đó: dịch vụ tăng 7,7% (cùng kỳ tăng 7,8%), khu vực công nghiệp và xây dựng tăng 7,5% (cùng kỳ tăng 6,5%), khu vực nông nghiệp tăng 5,6% (cùng kỳ tăng 5,9%).

Về cơ cấu ngành trong GRDP, khu vực dịch vụ chiếm tỷ trọng 53,9%, khu vực công nghiệp và xây dựng chiếm tỷ trọng 29,3%, khu vực nông nghiệp chiếm tỷ trọng 0,6%.

2. Lĩnh vực dịch vụ

- Thành phố tiếp tục triển khai các hoạt động theo Kế hoạch xúc tiến thương mại - đầu tư năm 2016:

Đã đón tiếp và cung cấp thông tin cho 29 đoàn khách (134 người) đến từ các nước trên thế giới (Ấn Độ, Canada, Hàn Quốc, Mexico, Nga, Nhật Bản, Thái Lan, Singapore,...).

Tổ chức các chương trình xúc tiến thương mại - đầu tư tại Thành phố[1] và nước ngoài[2] với doanh nghiệp là trung tâm của mọi hoạt động, hỗ trợ doanh nghiệp tìm kiếm cơ hội quảng bá sản phẩm và thị trường xuất khẩu, kêu gọi nguồn vốn đầu tư vào Thành phố.

Tổ chức 3 phiên chợ hàng Việt tại Quận 2, 12 và Thủ Đức với 193 gian hàng của 158 doanh nghiệp, thu hút 65.000 lượt người tham dự, doanh thu đạt khoảng 5,7 tỷ đồng.

Đón tiếp và cung cấp thông tin cho 5 đoàn, tổ chức đến từ các nước trên thế giới: Đoàn Tùy viên kinh tế Nhật Bản đến chào thăm hỏi, xã giao; Đại sứ quán Mexico làm việc về hoạt động xúc tiến đầu tư Mexico và Việt Nam; Hiệp hội đua ngựa Hàn Quốc và Công ty cổ phần Mai Anh Vina về phối hợp khảo sát thị trường; Công ty Global Source làm việc về Hội chợ Thời trang Hồng Kông 2016; Cục phát triển Mậu dịch Hồng Kông làm việc về phối hợp tổ chức các sự kiện.

Hệ thống đối thoại Doanh nghiệp - Chính quyền Thành phố đã trả lời 212 câu hỏi của doanh nghiệp gửi qua mạng với các nội dung liên quan đến thuế, bảo hiểm xã hội, đầu tư, hải quan, lao động tiền lương, an toàn lao động. Tổ chức 6 cuộc đối thoại giữa doanh nghiệp với chính quyền Thành phố, thu hút 1.564 người đến từ 990 doanh nghiệp với 310 câu hỏi được nhận và trả lời.

Thực hiện 8 khóa đào tạo, huấn luyện về kỹ năng xúc tiến thương mại - đầu tư, thu hút gần 400 học viên đến từ các doanh nghiệp Thành phố Hồ Chí Minh và các tỉnh, thành phố dưới nhiều chuyên đề.

Cổng thông tin điện tử (MIS) đăng 80 tin-bài/tháng cho thị trường quốc tế, 30 tin-bài/tháng cho thị trường nội địa, 25 tin-bài/tháng thông tin xúc tiến thương mại - đầu tư, văn bản tiếng Anh với số lượng hơn 250 tin-bài/tháng; phát hành trên 500 bản tin xúc tiến thương mại và đầu tư/lần gửi đến các tổ chức xúc tiến các địa phương, các hiệp hội ngành nghề cùng các doanh nghiệp; Bản tin tiếng Anh được phát triển và đã hoàn thành số đầu tiên.

Tiếp tục thực hiện “Bản Thỏa thuận Chương trình Hợp tác trên lĩnh vực xúc tiến thương mại - đầu tư” của 21 tỉnh, thành[3] với các hoạt động đa dạng, phong phú[4].

- Nhờ những giải pháp tích cực nêu trên đã góp phần thúc đẩy thương mại, dịch vụ phát triển, cụ thể:

Tổng mức bán lẻ hàng hóa và doanh thu dịch vụ: trong tháng ước đạt khoảng 58.628 tỷ đồng, tăng 2,0% so tháng trước và tăng 13,6% so cùng kỳ (cùng kỳ tăng 10,5%). Tính chung 6 tháng đầu năm, tổng mức bán lẻ hàng hóa và doanh thu dịch vụ ước đạt 347.539 tỷ đồng, tăng 11,3% (cùng kỳ tăng 10,9%).

Xuất khẩu: Tổng kim ngạch xuất khẩu hàng hóa của doanh nghiệp thành phố trong tháng ước đạt 2,81 tỷ USD, tăng 5,1% so tháng trước và tăng 1,0% so cùng kỳ. Tính chung 6 tháng đầu năm, kim ngạch xuất khẩu ước đạt 14,8 tỷ USD, tăng 1,7% so cùng kỳ (cùng kỳ giảm 6,3%). Nếu không tính giá trị dầu thô, kim ngạch ước đạt 13,5 tỷ USD, tăng 8,0% (cùng kỳ tăng 9,2%).

Thị trường xuất khẩu một số nước tăng nhanh như: Trung Quốc tăng 17,5%, Hồng Kong tăng 16,7%, Hàn quốc tăng 16,5%, Indonesia tăng 158,4%, Netherlands tăng 27,6%, Ấn Độ tăng 79,5%... Riêng thị trường Mỹ, Nhật Bản, Úc, Thái Lan, Singapore... xuất khẩu chậm lại. Mặt hàng xuất khẩu được duy trì và có mức tăng như: thủy sản tăng 2,2%; hạt điều tăng 32,6%; hạt tiêu tăng 17,7%; gạo tăng 6,5%; giày dép tăng 25,7%; máy vi tính, sản phẩm điện tử và linh kiện tăng 15,8%,...

Nhập khẩu: Kim ngạch nhập khẩu hàng hóa trong tháng ước đạt 3,2 tỷ USD, tăng 2,5% so tháng trước và tăng 2,3% so cùng kỳ. Tính chung 6 tháng, kim ngạch ước đạt 17,3 tỷ USD, tăng 7,9% so cùng kỳ (cùng kỳ tăng 12,1%). Mặt hàng nhập khẩu nhiều từ các quốc gia: Mỹ tăng 118,8%; Hàn Quốc tăng 42,5%, Philippines tăng 29,7%,... và ngành hàng nhập khẩu chủ yếu là trang thiết bị, nguyên vật liệu cho sản xuất như: dược phẩm tăng 14,8%, sản phẩm điện tử và linh kiện tăng 25,9%.

- Chỉ số giá tiêu dùng (CPI)

Thực hiện Chương trình bình ổn thị trường của Thành phố, các doanh nghiệp tham gia tích cực, chủ động xây dựng kế hoạch sản xuất kinh doanh, tạo nguồn hàng, phát triển điểm bán, chấp hành các quy định của Chương trình, điều phối, đảm bảo cung cầu thị trường. Kết quả triển khai, lượng hàng hóa bình ổn được cung ứng đầy đủ, dồi dào, đảm bảo khả năng chi phối thị trường; trong đó, chương trình lương thực, thực phẩm cung ứng lượng hàng chiếm 25% - 30% nhu cầu thị trường trong tháng thường và 30% - 40% nhu cầu thị trường tháng Tết; Chương trình mùa khai trường cung ứng sản phẩm chiếm từ 35% - 40% nhu cầu tiêu dùng của học sinh, sinh viên trên địa bàn; Chương trình sửa cung ứng 50% nhu cầu thị trường.

Các doanh nghiệp đã thực hiện liên kết, hỗ trợ từ khâu sản xuất đến cung ứng, tiêu thụ sản phẩm, triển khai nhiều giải pháp sáng tạo giúp giảm giá thành sản phẩm, thực hiện nhiều chương trình khuyến mãi, giảm giá để kích thích tiêu dùng và hỗ trợ người thu nhập thấp mua sắm. Song song đó, các doanh nghiệp trong Chương trình đã tích cực phối hợp triển khai thực hiện nhiều chương trình, đề án hỗ trợ tạo nguồn hàng để tăng cường hợp tác đầu tư, khai thác, phát huy tiềm năng, thế mạnh của mỗi đơn vị và địa phương, mở rộng sản xuất, tăng cường nguồn cung, kết nối tiêu thụ sản phẩm, phát triển hệ thống phân phối, mở rộng thị trường nội địa, phát triển thị trường xuất khẩu sang các nước lân cận.

Việc thực hiện tốt chương trình bình ổn thị trường góp phần kìm hãm chỉ số giá tiêu dùng; kết quả, tháng 6 tăng 0,8% so tháng trước (cùng kỳ tăng 0,62%), với 5 nhóm hàng tăng nhẹ so tháng trước[5].

So với tháng 6/2015, chỉ số giá tiêu dùng tăng 1,79% (cùng kỳ tăng 0,78%); so tháng 12/2015, chỉ số giá tiêu dùng tăng 2,23% (cùng kỳ tăng 0,23%). Chỉ số giá bình quân 6 tháng so cùng kỳ tăng 1,02% (cùng kỳ tăng 0,65%).

- Hoạt động du lịch:

Du lịch Thành phố trong 6 tháng đầu năm có sự tăng hưởng tốt so cùng kỳ năm trước. Chất lượng các sự kiện, lễ hội du lịch được nâng cao, có đổi mới phương thức truyền thông quảng bá nên đã mang lại những kết quả tích cực, thu hút được đông đảo sự quan tâm của truyền thông, du khách và người dân. Hiệp hội Du lịch thành phố ngày càng thể hiện vai trò là cầu nối giữa cơ quan quản lý nhà nước với cộng đồng doanh nghiệp kinh doanh trong lĩnh vực du lịch, đóng góp nhiều ý tưởng, kiến nghị sát với thực tế và nhu cầu của doanh nghiệp, góp phần thúc đẩy phát triển du lịch thành phố.

Khách quốc tế đến Thành phố trong 6 tháng đầu năm ước đạt 2.430.386 lượt khách, tăng 12,2% so cùng kỳ[6] và đạt 47,7% kế hoạch năm (kế hoạch: 5.100.000 lượt). Doanh thu ngành du lịch (lữ hành, khách sạn nhà hàng) trong 6 tháng ước đạt 49.487 tỷ đồng, tăng 5,3% so cùng kỳ[7] và đạt 47,7% kế hoạch năm.

- Vận tải hàng hóa và hành khách:

Tình hình vận tải hành khách giảm nhẹ, trong khi đó, vận tải hàng hóa thông qua các cảng biển tăng nhẹ so cùng kỳ năm 2015. Cụ thể:

Vận tải hành khách công cộng[8]: đạt 225,7 triệu lượt hành khách, giảm 5,5% so cùng kỳ năm 2015 và đạt 37,6% so kế hoạch năm (600 triệu lượt hành khách).

Khối lượng vận tải hành khách liên tỉnh trên các tuyến cố định đạt 3,75 triệu lượt hành khách[9], tăng 9% so cùng kỳ.

Khối lượng vận tải hành khách theo hợp đồng đạt 300 triệu lượt hành khách, giảm 5% so cùng kỳ năm.

Khối lượng vận tải hành khách tại bến phà Cát Lái đạt 0,789 triệu lượt hành khách, tăng 5% so cùng kỳ; tại phà Bình Khánh đạt 0,36 triệu lượt hành khách, tăng 14% so cùng kỳ.

Tổng doanh thu vận tải hành khách đạt 12.709,9 tỷ đồng, tăng 20,9% so cùng kỳ.

Khối lượng vận tải hàng hóa bằng đường bộ đạt 150 triệu tấn, tăng 0,5% so với cùng kỳ năm 2015.

Khối lượng vận tải hàng hóa thông qua các cảng biển trên địa bàn thành phố đạt 38,356 triệu tấn (tăng 10% so với cùng kỳ năm 2015).

Tổng doanh thu vận tải hàng hóa đạt 27.795,7 tỷ đồng, tăng 20,8% so với cùng kỳ.

- Bưu chính viễn thông:

Doanh thu ngành bưu chính viễn thông ước tính đạt 14.609 tỷ đồng trong 6 tháng đầu năm, giảm 11% so cùng kỳ. Trong đó, doanh thu bưu chính ước đạt 2.127 tỷ đồng, tăng 7% so cùng kỳ và doanh thu viễn thông ước đạt 12.482 tỷ đồng, giảm 13% so cùng kỳ. Nguyên nhân doanh thu viễn thông sụt giảm chủ yếu là do cả 3 doanh nghiệp lớn ngành viễn thông di động đều tiếp tục lộ trình tái cơ cấu, cùng với đó là các chính sách quản lý thắt chặt phát triển thuê bao di động trả trước, tin nhắn rác, tin nhắn lừa đảo.

Tổng số thuê bao điện thoại cố định ước đạt 1.123.799 thuê bao, giảm 4% so cùng kỳ. Tổng số thuê bao điện thoại di động ước đạt 13.946.778 thuê bao, giảm 7,3% so cùng kỳ. Trong đó, số thuê bao điện thoại di động trả trước đạt 12.859.690 thuê bao, giảm 9% so cùng kỳ; số thuê bao điện thoại di động trả sau đạt 1.087.088 thuê bao, tăng 10% so cùng kỳ. Mật độ điện thoại là 163 máy/100 dân.

Thuê bao Internet băng thông rộng ADSL ước đạt 187.615 thuê bao, giảm 72% so cùng kỳ và thuê bao dịch vụ Internet qua hệ thống cáp quang FTTH ước đạt 1.229.962 thuê bao, tăng 115% so cùng kỳ thể hiện nhu cầu ngày càng cao của xã hội về truyền tín hiệu với chất lượng và tốc độ cao. Truy cập Internet băng kênh thuê riêng (Leased-line) quy đổi ra tốc độ 64Kbps ước đạt 642.942/64Kbps, tăng 16% so cùng kỳ. Truy cập Internet gián tiếp qua các thuê bao vô tuyến cố định, di động, CDMA, GSM ước đạt 6.793.092 thuê bao, tăng 12% so cùng kỳ. Truy cập Internet qua hệ thống cáp đồng truyền hình 285.389 thuê bao, tăng 49% so cùng kỳ (cùng kỳ đạt 183.934 thuê bao). Tổng số cơ sở kinh doanh dịch vụ Internet công cộng có 3.952 điểm, giữ nguyên so cùng kỳ.

- Tín dụng - ngân hàng, thị trường chứng khoán, ngoại hối và vàng:

Về tín dụng ngân hàng: Hoạt động ngân hàng trên địa bàn ổn định và tăng trưởng tốt; huy động vốn và dư nợ tín dụng đều tăng so cuối năm 2015 và tăng cao so cùng kỳ, đây là điều kiện thuận lợi và ổn định để thúc đẩy tăng trưởng tín dụng trong năm 2016 theo các mục tiêu đề ra.

• Tổng huy động vốn của các tổ chức tín dụng trên địa bàn ước đến cuối tháng 6 đạt 1.658.000 tỷ đồng, tăng 5,8% so cuối năm 2015 và tăng 17,09% so cùng kỳ. Trong đó, tiền gửi VNĐ tiếp tục tăng trưởng nhanh hơn so với ngoại tệ và chiếm tỷ trọng cao trong tổng nguồn vốn huy động, chiếm hơn 86,31% tổng nguồn vốn huy động[10].

• Tổng dư nợ tín dụng trên địa bàn thành phố ước đến cuối tháng 6 đạt 1.319.500 tỷ đồng, tăng 6,82% so cuối năm 2015 và tăng 16,42% so cùng kỳ[11]. Dư nợ tín dụng trung và dài hạn đạt 763.000 tỷ đồng, chiếm 57,8%, dư nợ tín dụng ngắn hạn đạt 556.500 tỷ đồng, chiếm 42,2%

• Tỷ lệ nợ xấu đến cuối tháng 4 giảm còn 4,47% trong tổng dư nợ, tăng 0,55 điểm phần trăm so cuối năm 2015 (cuối năm 2015 chiếm 3,92%).

Về thị trường chứng khoán: Đến ngày 31 tháng 5 năm 2016, có 77 công ty chứng khoán là thành viên của Sở Giao dịch chứng khoán thành phố với tổng vốn điều lệ trên 38.500 tỷ đồng; có 305 cổ phiếu, 39 trái phiếu và 1 chứng chỉ quỹ được niêm yết trên sàn giao dịch chứng khoán.

• Tổng khối lượng niêm yết đạt 43.277,4 triệu chứng khoán, tăng 1,56% so đầu năm, tổng giá trị chứng khoán niêm yết đạt gần 441.440 tỷ đồng, tăng 1,7% so đầu năm.

• Khối lượng giao dịch bình quân[12] đạt 133,92 triệu chứng khoán/ngày với giá trị giao dịch bình quân đạt 2.273 tỷ đồng/ngày, tăng 36,17% so cùng kỳ. Nhà đầu tư nước ngoài mua ròng gần 96,3 triệu chứng khoán tương ứng với giá trị bán ròng 1.880,4 tỷ đồng.

• Chỉ số VN-Index đến ngày 16/6/2016 đạt 625,1 điểm, tăng 50,7 điểm so với phiên mở cửa ngày 04/01/2016 (574,4 điểm).

Về ngoại hối, vàng và lãi suất:

• Tỷ giá và thị trường ngoại hối tiếp tục ổn định và diễn biến theo xu hướng tích cực, tỷ giá niêm yết tại các ngân hàng thương mại ở mức 22.270 VNĐ/USD - 22.340 VNĐ/USD (tương ứng giá mua - giá bán).

• Giá vàng trong nước tăng trong 6 tháng đầu năm, diễn biến theo xu hướng cùng chiều với giá vàng thế giới nhưng thấp hơn giá vàng thế giới. Đến nay, giá vàng trong nước ở mức 34,35 triệu đồng/lượng.

• Mặt bằng lãi suất cho vay trên địa bàn điều chỉnh giảm tạo điều kiện cho doanh nghiệp tiếp cận nguồn vốn vay. Tín dụng tiếp tục tập trung vào lĩnh vực sản xuất, kinh doanh và hỗ trợ doanh nghiệp; chiếm khoảng 75% trong tổng dư nợ tín dụng trên địa bàn.

Một số chương trình giải pháp của Thành phố thúc đẩy sản xuất kinh doanh được duy trì, được doanh nghiệp ủng hộ như:

• Chương trình kết nối ngân hàng - doanh nghiệp: doanh số cho vay của Chương trình đã thực hiện được 71.461,8 tỷ đồng, với 3.293 khách hàng.

• Chương trình kích cầu của Thành phố đã được tổ chức triển khai có hiệu quả bằng nhiều hình thức, số lượng dự án tham gia Chương trình được tập trung ở các ngành, lĩnh vực theo định hướng của Thành phố. Đến nay, Thành phố đã phê duyệt 146 dự án với tổng mức đầu tư là 14.937,384 tỷ đồng, số vốn vay được ngân sách hỗ trợ là 6.315,381 tỷ đồng[13]. Lũy kế vốn ngân sách đã hỗ trợ cho các dự án tham gia Chương trình kích cầu là 843,491 tỷ đồng.

• Chương trình tháo gỡ khó khăn về vốn cho doanh nghiệp: Kết nối tín dụng với ngân hàng tiếp tục tập trung vào lĩnh vực sản xuất kinh doanh và hỗ trợ doanh nghiệp. Dư nợ cho vay ngắn hạn đối với 5 nhóm lĩnh vực ưu tiên đạt 153.840 tỷ đồng. Trong đó, cho vay hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa chiếm tỷ trọng cao nhất, đạt 91.204 tỷ đồng, chiếm 59,3% tổng dư nợ cho vay ngắn hạn đối với 5 nhóm lĩnh vực ưu tiên.

3. Công nghiệp:

- Chỉ số phát triển công nghiệp của Thành phố tháng 6 ước tăng 3,2% so cùng kỳ. Một số ngành tăng cao so cùng kỳ: sản xuất xe có động cơ táng 11,4%, sản phẩm từ khoáng phi kim loại tăng 28,3%, kim loại tăng 28,1%, giấy và sản phẩm từ giấy tăng 11,7%,..

Tính chung 6 tháng đầu năm, chỉ số phát triển công nghiệp ước tăng 6,9% so cùng kỳ (cùng kỳ tăng 6,5%). Trong đó một số ngành tăng cao như: sản xuất đồ uống tăng 14,0%, sản phẩm từ khoáng phi kim loại tăng 19,5%, máy móc thiết bị tăng 30,5%,...

Bốn ngành công nghiệp trọng yếu (cơ khí chế tạo, điện tử, hóa chất - cao su - nhựa và chế biến tinh lương thực thực phẩm) chủ động mở rộng thị trường, đầu tư đổi mới thiết bị, nâng cao chất lượng, năng lực cạnh tranh của sản phẩm. Trong đó:

Ngành cơ khí - chế tạo phố ngày càng lớn mạnh, đã chuyển dịch mạnh mẽ với việc đầu tư nhiều trang thiết bị mới có khả năng cạnh tranh trong khu vực. Nhiều công nghệ, trang thiết bị thế hệ mới như: hệ thống thiết bị chế tạo, gia công cơ khí tự động,... kết hợp với các phần mềm điều khiển, thiết kế, tính toán kết cấu đã được các doanh nghiệp trong ngành cơ khí của thành phố ứng dụng trong sản xuất, chế tạo máy.

Ngành chế tạo máy công cụ trong những năm qua cũng có những bước phát triển đáng kể, nhìn chung đã đáp ứng được phần lớn nhu cầu của thị trường, nhất là các sản phẩm máy công cụ đơn giản, phần nào đáp ứng được nhu cầu trang thiết bị của doanh nghiệp, thay thế nhập khẩu với giá thành hợp lý.

Ngành điện tử - công nghệ thông tin thành ngày càng phát triển thông qua việc tiếp thu trình độ khoa học - kỹ thuật từ các dự án của các tập đoàn kinh tế thế giới như Intel, Nidec, Samsung... đầu tư các dự án sử dụng công nghệ bản dẫn, công nghệ vi mạch, bo mạch điện tử,...

Ngành công nghiệp hóa chất - nhựa - cao su không ngừng lớn mạnh, đã phát triển theo hướng bảo vệ môi trường và tăng giá trị gia tăng. Các sản phẩm săm lốp xe máy, ô tô không chỉ chiếm lĩnh thị trường trong nước mà còn đẩy mạnh xuất khẩu. Công nghệ và thiết bị trong sản xuất chất tẩy rửa, mỹ phẩm không ngừng được cải tiến và đầu tư công nghệ và thiết bị tiên tiến.

Ngành chế biến tinh lương thực - thực phẩm đã chuyển sang tinh chế, những công nghệ sản xuất mới, công nghệ chế biến tiên tiến đã được ứng dụng vào sản xuất và đã cho ra đời những sản phẩm chất lượng cao; giảm dần việc đầu tư phát triển theo chiều rộng, tập trung đầu tư phát triển chiều sâu bằng các công nghệ hiện đại, tạo ra những sản phẩm tinh chế, có chất lượng cao và giá trị gia tăng lớn.

Nhiều dự án đầu tư dây chuyền thiết bị, ứng dụng công nghệ tự động hóa trong sản xuất đã cho ra đời nhiều sản phẩm có chất lượng và giá thành phù hợp, các thương hiệu Việt Nam đã dần chiếm lĩnh thị trường trong nước, đẩy mạnh xuất khẩu như: Vinamilk, Kinh Đô, Bia Sài gòn, Vissan,...

- Ngành điện tập trung đầu tư, hoàn thiện mạng lưới để cung cấp điện cho sản xuất và sinh hoạt người dân: Sản lượng điện nhận tiêu thụ 6 tháng đầu năm ước đạt 11,36 tỷ kWh, tăng 12,5% so cùng kỳ; sản lượng điện thương phẩm cung cấp cho Thành phố ước đạt 10,84 tỷ kWh, tăng 12,69% so cùng kỳ. Tỷ lệ tổn thất điện năng ước đạt 4,46%, thấp hơn 0,12 điểm phần trăm so kế hoạch. Sản lượng điện tiết kiệm ước đạt 230,76 triệu kWh, chiếm 2,1% điện thương phẩm.

- Hoạt động đầu tư tại các khu chế xuất, khu công nghiệp, khu công nghệ cao, khu công viên phần mềm Quang Trung:

Hoạt động thu hút đầu tư phát triển sản xuất công nghệ cao được chú trọng vào các tập đoàn, công ty lớn, có thương hiệu, đã tập trung thu hút đầu tư các lĩnh vực công nghệ cao và triển khai công tác nghiên cứu, đào tạo, ươm tạo phục vụ nhà đầu tư; tổ chức xúc tiến đầu tư gắn kết chặt chẽ với xây dựng hạ tầng, thu hồi đất, quy hoạch và bảo vệ môi trường. Tính đến nay, lũy kế diện tích đất đã thu hồi trong Khu Công nghệ cao là 794,6 ha/801 ha, đạt 99,2% đất cần phải thu hồi. Giá trị xuất khẩu ước đạt 2,53 tỷ USD, trong đó giá trị nhập khẩu ước đạt 2,52 tỷ USD.

Hoạt động đầu tư xây dựng hạ tầng các khu chế xuất, khu công nghiệp; hạ tầng kỹ thuật phục vụ cho hoạt động sản xuất - kinh doanh nhà đầu tư; hạ tầng xã hội phục vụ tiện ích cho công nhân được tăng cường triển khai thực hiện, tập trung thu hút đầu tư vào 4 ngành công nghiệp trọng yếu có hàm lượng công nghệ cao và phát triển công nghiệp hỗ trợ; tổ chức xúc tiến đầu tư gắn kết chặt chẽ với xây dựng hạ tầng, quy hoạch và bảo vệ môi trường. Kim ngạch xuất khẩu 6 tháng ước đạt 2,6 tỷ USD, tăng 2,8% so cùng kỳ. Hiện có 284.469 lao động đang làm việc tại các khu chế xuất, khu công nghiệp.

Tổng số doanh nghiệp công nghệ thông tin đang hoạt động tại Khu Công viên phần mềm Quang Trung là 135 doanh nghiệp, trong đó bao gồm 87 doanh nghiệp trong nước, 48 doanh nghiệp nước ngoài với tổng vốn đăng ký kinh doanh trên 2.463 tỷ đồng. Tổng số người tham gia học tập và làm việc thường xuyên khoảng 19.605 người (trong đó số kỹ sư và chuyên viên tại chỗ là 9.085 người; sinh viên tại chỗ khoảng 10.520 người).

Kết quả kinh doanh của một số doanh nghiệp sản xuất phần mềm lớn tại Công viên phần mềm Quang Trung có bước phát triển khả quan, hầu hết các doanh nghiệp đều hoạt động ổn định, một số doanh nghiệp đã bắt đầu triển khai mở rộng hoạt động. Tổng doanh thu của các doanh nghiệp công nghệ thông tin 6 tháng đầu năm ước đạt 2.082,8 tỷ đồng (tương đương 92,6 triệu USD) tăng 29,0% so cùng kỳ. Thị trường xuất khẩu vẫn giữ vai trò quan trọng, giá trị xuất khẩu 6 tháng đầu năm 2016 ước đạt 52,2 triệu USD tăng 30,6% so cùng kỳ.

4. Nông nghiệp[14]

- Thành phố đã đẩy mạnh hoạt động khuyến nông, chuyển giao các tiến bộ về giống và áp dụng công nghệ, cải tiến kỹ thuật trồng rau theo quy trình VietGAP, đặc biệt đẩy mạnh cơ giới hóa trong sản xuất hoa lan; phát triển giống cây, giống con chất lượng cao, cá cảnh, hoa - cây kiểng, bò sữa... Qua đó, giá trị sản xuất nông nghiệp, lâm nghiệp, thủy sản 6 tháng ước đạt 8.235 tỷ đồng, tăng 5,9% so cùng kỳ (cùng kỳ tăng 6,1 %)[15].

- Thực hiện Chương trình và chính sách khuyến khích chuyển dịch cơ cấu nông nghiệp theo hướng nông nghiệp đô thị giai đoạn 2016 - 2020. Cơ cấu kinh tế nông nghiệp tiếp tục chuyển dịch theo hướng nông nghiệp đô thị hiện đại, hiệu quả; tập trung phát triển các loại cây trồng, vật nuôi có giá trị kinh tế cao, phù hợp điều kiện của Thành phố[16]. Đến cuối tháng 6, cơ cấu từng ngành như sau: Trồng trọt chiếm tỷ trọng 20,3% (cùng kỳ 20,6%); chăn nuôi 37,2% (cùng kỳ 37,7%); thủy sản 32,9% (cùng kỳ 32,5%); dịch vụ nông nghiệp 8,3% (cùng kỳ 7,8%).

- Công tác kiểm tra tình hình dịch tễ đàn gia súc, gia cầm; vận chuyển, giết mổ, kinh doanh động vật được tăng cường, nhất là các khu vực giáp ranh giữa các quận huyện. Thành phố triển khai các biện pháp phòng, chống dịch một cách đồng bộ, nhanh chóng đảm bảo không xảy ra dịch bệnh gia súc, gia cầm, góp phần duy trì và phát triển ngành chăn nuôi. Công tác phòng, chống cháy rừng, quản lý bảo vệ rừng, đặc biệt là rừng phòng hộ, đặc dụng tiếp tục được tăng cường. Tỷ lệ che phủ rừng đạt 16,49%, tỷ lệ che phủ rừng và cây xanh trên địa bàn Thành phố đạt 40,01%.

- Công tác xây dựng kế hoạch, phương án phòng, chống hạn hán, xâm ngập mặn được thực hiện kịp thời; đồng thời đẩy mạnh triển khai công tác vận hành công trình thủy lợi, cảnh báo, dự báo, thông tin tuyên truyền rộng rãi đến cho người dân, đảm bảo không xảy ra thiệt hại cho người dân, góp phần ổn định tình hình sản xuất nông nghiệp.

- Đặc biệt, công tác đầu tư xây dựng Khu Nông nghiệp Công nghệ cao giai đoạn 2 tiếp tục được triển khai thực hiện đạt tiến độ. Tiếp tục đầu tư dự án xây dựng Khu nuôi trồng thủy sản công nghệ cao tại huyện Cần Giờ; dự án mở rộng Khu nông nghiệp công nghệ cao hiện hữu tại huyện Củ Chi.

- Nghiên cứu, ươm tạo, ứng dụng công nghệ sinh học sản xuất giống cây, giống con chất lượng cao, góp phần chuyển dịch kinh tế nông nghiệp theo hướng công nghệ cao, bền vững. Sáu tháng đầu năm, đã cung cấp thị trường hơn 14 tấn hạt giống F1 chất lượng cao, 828 tấn thành phẩm, 348.000 bịch phôi nấm các loại,...

5. Vốn đầu tư phát triển

- Tổng vốn đầu tư toàn xã hội 6 tháng đầu năm đạt 125.100 tỷ đồng, tăng 9,1% so cùng kỳ (cùng kỳ tăng 6,4%).

- Tổng vốn đầu tư công đã giao là 19.183,269 tỷ đồng. Chi đầu tư phát triển là 7.947 tỷ đồng; trong đó chi đầu tư xây dựng cơ bản đạt 7.888 tỷ đồng. Vốn giải ngân tăng khá cao so với cùng kỳ do kế hoạch vốn đầu tư được bố trí sát với thực tế và khả năng giải ngân của chủ đầu tư, tập trung vốn cho các dự án chuyển tiếp có khả năng hoàn thành trong năm 2016, các dự án đã có khối lượng nhưng chưa được bố trí vốn trong năm 2015.

Đến nay, Thành phố đã kêu gọi đầu tư tổng cộng 19 dự án đầu tư theo hình thức PPP (với hình thức Hợp đồng BOT, BT, BTO, BOO...) với tổng vốn đầu tư khoảng 34.847 tỷ đồng.

- Đầu tư trong nước[17]: có 16.844 doanh nghiệp được cấp phép thành lập mới với tổng số vốn đăng ký là 147.493 tỷ đồng (so cùng kỳ tăng 17,6% về số lượng doanh nghiệp và tăng 52,6% về vốn đăng ký). Ngoài ra, có 24.588 lượt doanh nghiệp đăng ký thay đổi nội dung đăng ký kinh doanh, trong đó vốn điều chỉnh bổ sung tăng 80.935 tỷ đồng (so cùng kỳ tăng 3% về số lượt doanh nghiệp và tăng 38,4% về vốn bổ sung). Tính chung tổng vốn đăng ký và bổ sung là 228.429 tỷ đồng, tăng 45,9% so với cùng kỳ[18].

Phân theo loại hình doanh nghiệp thành lập mới: Công ty TNHH một thành viên trở lên chiếm tỷ trọng cao nhất (55,5%) với 9.349 doanh nghiệp; tiếp theo là Công ty TNHH hai thành viên chiếm 31,1% với 5.243 doanh nghiệp; Công ty cổ phần 1.905 doanh nghiệp chiếm 11,3%; Doanh nghiệp tư nhân 343 doanh nghiệp chiếm 2,03%; công ty hợp danh 4 doanh nghiệp chiếm 0,02%.

Hoạt động doanh nghiệp phân theo ngành nghề kinh doanh chính như sau: Kinh doanh bất động sản chiếm tỷ trọng cao nhất (46,8%) với vốn đăng ký 69.063 tỷ đồng; tiếp theo là Buôn bán, bán lẻ, sửa chữa ô tô, xe máy chiếm 16,1% với vốn đăng ký 23.714 tỷ đồng; Xây dựng với vốn đăng ký 14,033 tỷ đồng chiếm 9,5%.

Đến nay có 1.805 doanh nghiệp đã hoàn tất thủ tục giải thể tại Sở Kế hoạch và Đầu tư (bằng 10,7% số doanh nghiệp thành lập mới), tăng 62% so cùng kỳ.

- Từ ngày 19 tháng 5 năm 2016, Sở Kế hoạch và Đầu tư đã tiến hành thực hiện cải cách hỗ trợ doanh nghiệp bằng hoạt động đăng ký tài khoản ngân hàng khi thành lập doanh nghiệp tại Sở; doanh nghiệp chỉ mất 4 ngày (rút ngắn 5 ngày) để có thể bắt đầu đi vào hoạt động. Đến nay đã có 436 doanh nghiệp đăng ký tài khoản khi thành lập mới và 670 doanh nghiệp kết hợp nộp Thông báo mẫu con dấu khi nhận kết quả đăng ký doanh nghiệp.

- Trong 6 tháng đầu năm, có 11.741 doanh nghiệp tạm ngưng hoạt động, khóa mã số thuế tại Cục Thuế Thành phố.

- Tình hình sắp xếp đổi mới doanh nghiệp Nhà nước;

Thành phố triển khai thực hiện cổ phần hóa doanh nghiệp 100% vốn nhà nước theo kế hoạch đã đề ra trong năm 2016 cho 17 doanh nghiệp, trong đó đã ban hành quyết định thành lập Ban Chỉ đạo cổ phần hóa cho 17/17 doanh nghiệp; công văn chọn đơn vị tư vấn cho 11/17 doanh nghiệp. Tiếp tục đẩy nhanh tiến độ thực hiện sắp xếp tổ chức lại 14 doanh nghiệp từ năm 2010 chuyển sang[19].

Triển khai lập Đề án, Phương án tổng thể sắp xếp, đổi mới hoạt động của 3 Công ty Nông, Lâm nghiệp: Tổng Công ty Nông nghiệp Sài Gòn - TNHH MTV, công ty TNHH MTV Bò sữa thành phố và Công ty TNHH MTV Cây trồng thành phố.

Rà soát, đánh giá 362 đơn vị sự nghiệp[20] để thực hiện việc chuyển đơn vị sự nghiệp công lập thành công ty cổ phần theo chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ.

- Đầu tư nước ngoài[21]:

Có 367 dự án được cấp mới Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư với tổng vốn đầu tư đạt 512,7 triệu đô-la Mỹ (so cùng kỳ tăng 47,4% về số dự án và giảm 35,5% về vốn). Ngoài ra, có 58 dự án điều chỉnh tăng vốn với tổng vốn đầu tư là 172,7 triệu đô-la Mỹ (so cùng kỳ giảm 27,5% về số dự án và giảm 57,6% về vốn điều chỉnh). Tính chung tổng vốn đầu tư đăng ký cấp mới và điều chỉnh tăng vốn là 685,4 triệu đô-la Mỹ, giảm 42,9% so cùng kỳ.

Phân theo ngành nghề/lĩnh vực hoạt động dự án FDI cấp mới: Hoạt động kinh doanh bất động sản có vốn đầu tư nhiều nhất (46,04%) với 236,1 triệu đô-la Mỹ; tiếp theo là bán buôn và bán lẻ; sửa chữa ô tô, mô tô, xe máy chiếm 25,05% với 128,4 triệu đô-la Mỹ; Công nghiệp chế biến, chế tạo chiếm 12,9% với 66,32 triệu đô-la Mỹ.

• Phân theo quốc tịch Nhà đầu tư: Cayman Islands có vốn đầu tư chiếm tỷ trọng lớn nhất (45%) với 230,5 triệu đô-la Mỹ; tiếp theo Nhật Bản chiếm 17,0% với 87,2 triệu đô-la Mỹ; Singapore chiếm 13,5% với 69,1 triệu đô-la Mỹ.

• Phân theo địa bàn quận - huyện: Quận 7 có vốn đầu tư nhiều nhất (55%) với 281,8 triệu đô-la Mỹ; tiếp theo là Quận 1 chiếm 16,8% với 86,03 triệu đô-la Mỹ; huyện Củ Chi với 35,5 triệu đô-la Mỹ chiếm 6,9%.

Từ đầu năm đến nay, Thành phố đã tiếp nhận 17.662,2 tỷ đồng thực hiện góp vốn mua cổ phần, mua lại phần vốn góp.

Trong 6 tháng đầu năm, Sở Kế hoạch và Đầu tư đã chủ trì tiếp 32 đoàn (trung bình 10-12 người/đoàn) tại Sở và phối hợp tiếp 131 cuộc họp tại Ủy ban nhân dân Thành phố, các sở - ban - ngành, quận - huyện. Qua các cuộc gặp mặt và trao đổi thông tin, các vấn đề mà nhà đầu tư nước ngoài quan tâm chủ yếu liên quan đến thủ tục, môi trường và tình hình đầu tư tại Thành phố.

- Vốn viện trợ phát triển (ODA):

Các dự án trọng điểm có quy mô đầu tư lớn[22] có tiến độ giải ngân khá tốt. Hiện tại, Thành phố theo dõi 17 dự án đang triển khai thực hiện với tổng mức đầu tư là 104.521,692 tỷ đồng, trong đó vốn ODA là 88.907,015 tỷ đồng, vốn đối ứng là 15.614,677 tỷ đồng. Ước giải ngân vốn ODA trong 6 tháng đầu năm 2016 đạt 1.496,770 tỷ đồng, đạt 38,9% so với kế hoạch vốn được giao.

Ủy ban nhân dân Thành phố đã phê duyệt cho phép các đối tác Việt Nam tiếp nhận 69 khoản viện trợ phi dự án (tổng giá trị khoảng 715 tỷ đồng) và 10 dự án viện trợ phi chính phủ nước ngoài (6 dự án phi chính phủ mới và 04 dự án phi chính phủ điều chỉnh với tổng giá trị viện trợ khoảng 103 tỷ đồng). Tính đến nay, tổng số các tổ chức phi chính phủ nước ngoài có giấy đăng ký tại địa bàn Thành phố là 135 tổ chức, trong đó Châu Mỹ (59 tổ chức), Châu Âu (52 tổ chức), Châu Á (23 tổ chức) và Châu Phi (1 tổ chức)

- Hoạt động sản xuất kinh doanh và tài chính của các doanh nghiệp nhà nước trực thuộc Thành phố: Tổng doanh thu ước thực hiện 6 tháng đầu năm là 36.276,29 tỷ đồng; lợi nhuận ước thực hiện 3.256,78 tỷ đồng; tổng phát sinh phải nộp ngân sách là 4.193,74 tỷ đồng.

6. Thu - chi ngân sách:

- Tổng thu ngân sách Nhà nước (không tính ghi thu ghi chi) ước thực hiện là 143.965 tỷ đồng, đạt 48,26% dự toán, tăng 8,08% so cùng kỳ. Trong đó, thu nội địa 89.197 tỷ đồng, đạt 50,22% dự toán, tăng 18,02% so cùng kỳ; thu từ dầu thô 7.019 tỷ đồng, đạt 38,56% dự toán, giảm 43,62% so cùng kỳ; thu từ hoạt động xuất nhập khẩu 47.750 tỷ đồng, đạt 46,59% dự toán, tăng 5,7% so cùng kỳ.

- Tổng chi ngân sách địa phương (trừ tạm ứng) ước thực hiện là 21.001 tỷ đồng, đạt 32,92% dự toán, tăng 9,54% so cùng kỳ. Chi đầu tư phát triển 7.947 tỷ đồng, đạt 29,94% dự toán; chi thường xuyên 12,978 tỷ đồng, đạt 37,48% dự toán, tăng 9,87% so cùng kỳ.

7. Công tác quy hoạch, quản lý đô thị

- Công tác quản lý quy hoạch:

Thành phố tiếp tục rà soát, điều chỉnh các đồ án quy hoạch phân khu đủ điều kiện trên địa bàn các quận - huyện theo Nghị quyết số 16/2012/NQ-HĐND ngày 5 tháng 10 năm 2012 của Hội đồng nhân dân thành phố. Đến nay, đang điều chỉnh tổng thể 84 đồ án và điều chỉnh cục bộ 114 khu vực đồ án. Điều này đã góp phần khắc phục tình trạng quy hoạch thiếu tính khả thi, gây ảnh hưởng đến quyền lợi chính đáng, hợp pháp của người dân trong khu vực quy hoạch, đồng thời tạo sự đồng bộ với định hướng quy hoạch chung và quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội của Thành phố.

Công tác lập quy chế quản lý quy hoạch, kiến trúc đô thị (Quy chế cấp 2), lập thiết kế đô thị riêng tại các khu vực lõi trung tâm, các khu vực có ý nghĩa quan trọng, khu vực cảnh quan đặc thù... được chú trọng triển khai, tạo sự đồng bộ với Đồ án điều chỉnh quy hoạch chung Thành phố đến năm 2025, góp phần nâng cao hiệu quả công tác quản lý công trình kiến trúc trên địa bàn. Hiện nay, đang triển khai lập Quy chế quản lý quy hoạch, kiến trúc đô thị cho tuyến đường cao tốc Thành phố Hồ Chí Minh - Long Thành - Dầu Giây và tuyến Quốc lộ 1A đồng thời lập 5 đồ án thiết kế đô thị riêng tỷ lệ 1/500 của 5 nút giao thông trên 2 tuyến đường này; lập thiết kế đô thị riêng tỷ lệ 1/500 khu vực nhà ga của các tuyến Metro số 2, số 3; xem xét phê duyệt quy chế cấp 2 Làng Đại học Thủ Đức.

Công tác góp ý quy hoạch các khu đô thị mới và các khu có chức năng đặc biệt được chú trọng thực hiện, cụ thể như đồ án quy hoạch phân khu tỷ lệ 1/2000 Khu đô thị Tây Bắc, huyện Củ Chi; quy hoạch chi tiết xây dựng đô thị tỷ lệ 1/500 tại Khu A đô thị mới Nam Thành phố; dự án Khu đô thị du lịch lấn biển Cần Giờ.

- Quản lý xây dựng, chương trình nhà ở Thành phố:

Về Chương trình xây dựng 12.500 căn hộ phục vụ tái định cư Khu đô thị Thủ Thiêm: Quý II năm 2016, đã bố trí thêm được 7 trường hợp tái định cư, lũy kế số căn hộ đã bố trí tái định cư đến nay là 2.220/7.220 căn.

Công tác di dời, tháo dỡ, cải tạo và xây dựng mới chung cư cũ và công tác quản lý chung cư: Chủ trì làm việc với 6 nhà đầu tư về đề xuất tham gia thực hiện các Dự án đầu tư xây dựng cải tạo chung cư cũ trên địa bàn Quận 1, 11 và Tân Phú.

Công tác phát triển nhà lưu trú công nhân: Hoàn thành 1 nhà lưu trú công nhân tại khu công nghiệp Đông Nam, huyện Củ Chi. Hướng dẫn 6 nhà đầu tư, chủ đầu tư giải quyết các khó khăn, vướng mắc trong quá trình thực hiện các dự án nhà lưu trú công nhân.

Công tác quản lý nhà ở xã hội: Lũy kế đến nay, đã kiểm tra và duyệt danh sách mua nhà ở xã hội có nguồn vốn ngoài ngân sách cho 7.239 trường hợp, tại 9 dự án.

Kiểm tra, xử lý vi phạm về hoạt động xây dựng: Tổ chức kiểm tra 38.034 lượt công trình xây dựng (so cùng kỳ giảm 3,5%), đã phát hiện 1.286 trường hợp vi phạm hành chính về hoạt động xây dựng, chiếm tỷ lệ 3% trên tổng số lượt kiểm tra (so cùng kỳ giảm 14%). Trong đó, xây dựng không phép 612/1.286 trường hợp (so cùng kỳ giảm 22,8%); công trình sai phép là 484/1.286 trường hợp (so cùng kỳ tăng 41,5%).

Về công tác chỉnh trang và phát triển đô thị: phối hợp với các sở - ngành, quận - huyện xây dựng kế hoạch triển khai thực hiện di dời và tổ chức lại cuộc sống cho người dân đang sống trên và ven kênh, rạch. Đang hoàn thiện kế hoạch triển khai chương trình đột phá “Chỉnh trang và phát triển đô thị”.

- Tình hình thị trường bất động sản

Tình hình cho vay và giải ngân gói tín dụng 30.000 tỷ đồng: Lũy kế đến ngày 30 tháng 4 năm 2016, hạn mức tín dụng cam kết là 7.850 tỷ đồng, cho 10.671 khách hàng; giải ngân được 5.621 tỷ đồng cho 9.480 khách hàng. Hạn mức tín dụng cam kết và giải ngân đều tăng do nguồn cung nhà ở thương mại giá thấp và nhà ở xã hội đang được xây dựng thực tế ngày càng nhiều; đồng thời, Ngân hàng Nhà nước Việt Nam và Bộ Xây dựng đã hướng dẫn cụ thể trong việc xác nhận hộ khẩu và thực trạng nhà ở của các đối tượng vay vốn gói hỗ trợ nhà ở 30.000 tỷ đồng.

Giải quyết hàng tồn kho bất động sản: Lũy kế đến nay, các chủ đầu tư đã bán được 12.108 căn hộ (chiếm tỷ lệ 83,5%), còn 2.382 căn hộ (chiếm tỷ lệ 16,5%), bên cạnh đó thị trường bổ sung thêm sản phẩm của các dự án mới qua từng năm.

- Quản lý cấp giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà và quyền sử dụng đất ở:

Thành phố tiếp tục đẩy nhanh tiến độ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất cho các tổ chức và cá nhân trên địa bàn. Đã cấp 904 giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (cấp lần đầu), quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất cho tổ chức; 14.244 giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất cho hộ gia đình và cá nhân trên địa bàn.

Ban hành 114 quyết định giao đất cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất, công nhận quyền sử dụng đất; thu hồi và tiếp nhận mặt bằng 10 khu đất với diện tích 9,92 ha; bàn giao 4 khu đất với tổng diện tích 19,59 ha; xem xét chủ trương thu hồi quỹ đất vành đai 2 tại Quận Thủ Đức với tổng diện tích 76,4 ha. Đã thẩm định kế hoạch sử dụng đất năm 2016 của 24 quận huyện[23]; ban hành quy định về hệ số điều chỉnh giá đất trên địa bàn Thành phố năm 2016[24].

- Tình hình triển khai về công tác rà soát quy hoạch sử dụng đất, thủ tục liên quan đến đất đai, nhà xưởng sử dụng vào mục đích kinh doanh:

Tiếp tục triển khai công tác xây dựng cơ sở dữ liệu đất đai Thành phố Hồ Chí Minh. Đã phê duyệt dự án chỉnh lý biến động bản đồ địa chính, xây dựng hồ sơ địa chính và cơ sở dữ liệu quản lý đất đai Thành phố Hồ Chí Minh. Tăng cường kiểm tra xử lý các dự án chậm triển khai hoặc các dự án sử dụng đất không đúng mục đích; rà soát, xử lý các dự án còn tồn đọng thuộc Nghị quyết số 16/2012/NQ-HĐND và Kế hoạch số 5100/KH-UBND.

Tổ chức lấy ý kiến nhân dân về dự thảo điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất năm 2020, kế hoạch sử dụng đất giai đoạn 2016-2020 của Thành phố Hồ Chí Minh. Tiếp tục thực hiện dự án cắm mốc chỉ giới hành lang bảo vệ sông, suối, kênh, rạch, hồ công cộng trên địa bàn Thành phố; xây dựng hệ thống thông tin quản lý ngành tài nguyên và môi trường Thành phố giai đoạn 2016-2020 và Atlas tổng hợp Thành phố Hồ Chí Minh.

- Chương trình nước sạch cho sinh hoạt của nhân dân:

Trong 6 tháng đầu năm, Thành phố đã điều hành công tác điều tiết phân vùng phục vụ các nhà máy nước hợp lý và đảm bảo phục vụ cấp nước mùa khô; kiểm tra tình hình cung cấp nước sạch tại Quận 12 và huyện Củ Chi; nghe báo cáo về phương án giá nước sạch theo lộ trình giai đoạn 2016 - 2020 và về việc tổ chức thực hiện di dời hệ thống thoát nước đường Lê Lợi phục vụ thi công gói thầu 1a thuộc Dự án tuyến đường sắt số 1.

Công suất cấp nước hiện hữu của các nhà máy và chất lượng nước cung cấp giữ được ổn định.

Công suất phát nước bình quân trong 6 tháng đầu năm 2016 ước đạt 1.678.142 m³/ngày đêm, tổng sản lượng nước sản xuất ước đạt 305.421.843 m³, đạt 50,28% kế hoạch năm 2016 và bằng 106.08% so cùng kỳ năm 2015.

Tỷ lệ nước thất thoát đến cuối tháng 6/2016 ước đạt 28,53%, giảm 1,9% so với cuối năm 2015, phấn đấu đến cuối năm 2016 tỷ lệ thất thoát nước giảm xuống dưới mức 29% đạt và vượt chỉ tiêu đề ra.

Ước tính đến cuối tháng 4/2016, tỷ lệ hộ dân được cấp nước sạch đạt 88,6%.

Ước tính đến tháng 6/2016, sau khi tiếp nhận nguồn nước mới từ Nhà máy nước Thủ Đức 3, tiêu chuẩn cấp nước sinh hoạt đạt 141 lít/người/ngày; số hộ dân thành phố được cấp nước sạch tăng thêm 35.557 hộ, nâng tỷ lệ hộ dân được cấp nước sạch dạt 89,84%.

- Tình hình thực hiện chương trình giảm ngập nước:

Trong 6 tháng đầu năm, trên địa bàn Thành phố đã xuất hiện mưa đầu mùa trên diện rộng, đặc biệt là từ giữa tháng 5 đến giữa tháng 6 xuất hiện nhiều cơn mưa nặng hạt đã gây ngập cục bộ ở một số tuyến đường, nhất là cửa ngõ phía đông ra vào thành phố.

Tình hình tiến độ khắc phục các vị trí ảnh hưởng do thi công dự án và xử lý các điểm lấn chiếm kênh rạch, cửa xả còn rất chậm: Đến tháng 6, trên địa bàn thành phố còn 12 vị trí hệ thống thoát nước bị xâm hại gây ngập và hiện đang yêu cầu các đơn vị liên quan khắc phục; có 61 vị trí lấn chiếm kênh rạch, 88 tuyến cống, 91 hầm ga, 61 cửa xả bị lấn chiếm (trong kỳ phát sinh thêm 4 vị trí lấn chiếm kênh rạch và chưa xử lý dứt điểm được vị trí nào).

Từ đầu năm đến nay, thành phố đã tiếp nhận mới 11 tuyến cống với tổng chiều dài 11,7 km.

- Tình hình thực hiện chương trình giảm ô nhiễm môi trường và triển khai chương trình ứng phó biến đổi khí hậu:

Công tác bảo vệ môi trường tiếp tục được quan tâm thực hiện khá tốt. Đã đảm bảo thu gom, vận chuyển, xử lý bình quân 7.850 tấn/ngày chất thải rắn đô thị, đạt tỷ lệ 100%[25]. Công tác thu gom, vận chuyển và xử lý chất thải rắn công nghiệp, chất thải nguy hại đi vào ổn định, bình quân mỗi ngày thu gom vận chuyển và xử lý khoảng 350 - 400 tấn chất thải nguy hại với 30 cơ sở được phép vận chuyển và 12 cơ sở xử lý chất thải nguy hại, đạt tỷ lệ 100%. Thu gom, vận chuyển và xử lý chất thải y tế bình quân 19 tấn/ngày, đạt tỷ lệ 100%[26]. Đến nay có 100% khu chế xuất - khu công nghiệp trên địa bàn đã xây dựng và vận hành nghiêm túc trạm xử lý nước thải tập trung.

Đã cấp 87 sổ đăng ký chủ nguồn thải nguy hại; đẩy nhanh tiến độ công tác lập quy hoạch xử lý chất thải rắn đến năm 2025 tầm nhìn đến năm 2050. Triển khai xây dựng kế hoạch thu gom, vận chuyển, lưu trữ chất thải nguy hại đối với chủ nguồn thải có khối lượng phát sinh dưới 600kg/năm và cơ sở dữ liệu về quản lý chất thải nguy hại trên địa bàn Thành phố.. Tăng cường kiểm tra hoạt động thu gom, vận chuyển chất thải y tế trên địa bàn Thành phố; hướng dẫn các quận huyện triển khai các quy định của Bộ Y tế - Bộ Tài nguyên và Môi trường về quản lý chất thải y tế và thực hiện áp mã chất thải y tế.

Giám sát, đôn đốc tiến độ các dự án xử lý chất thải đã được chấp thuận chủ trương đầu tư[27]. Xem xét các dự án xử lý chất thải sinh hoạt mới từ nhiều nhà đầu tư trong và ngoài nước[28]. Tăng cường giám sát kiểm tra hoạt động vận hành các bãi chôn lấp và công trường xử lý chất thải rắn tại các khu xử lý rác; chỉ đạo giải quyết dứt điểm tình hình ô nhiễm tại bãi rác Đông Thạnh; tiến hành khám sức khỏe để xác định nguyên nhân gây bệnh cho toàn bộ người dân khu vực bãi rác Đông Thạnh (xã Đông Thạnh và Nhị Bình). Chương trình phân loại rác tại nguồn được đẩy mạnh. Đã tổ chức đánh giá công tác phân loại rác tại nguồn ở các quận thí điểm để tổng kết kinh nghiệm và nhân rộng trên địa bàn thành phố; bổ sung quận 2 vào Chương trình thí điểm phân loại rác tại nguồn.

Tiếp tục hoàn thiện Chương trình hành động và Kế hoạch thực hiện Chương trình giảm ô nhiễm môi trường giai đoạn 2016 - 2020; Kế hoạch quản lý tổng hợp tài nguyên và bảo vệ môi trường vùng ven biển. Xem xét ban hành Kế hoạch hành động đa dạng sinh học Thành phố Hồ Chí Minh đến năm 2020 và kế hoạch giảm khai thác nước ngầm và trám lấp giếng khoan khai thác đến năm 2025; xây dựng đề cương chi tiết quy hoạch tổng thể tài nguyên nước trên đến năm 2030; nghiên cứu xây dựng quy định về quản lý và sử dụng nghĩa trang trên địa bàn.

Xử lý các cơ sở gây ô nhiễm môi trường theo Quyết định 1788/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ[29] và Quyết định 3693/QĐ-UBND của Ủy ban nhân dân Thành phố[30]. Kiểm tra việc chấp hành quy định pháp luật về bảo vệ môi trường của 26 cơ sở sản xuất, kinh doanh dịch vụ và y tế; tổng hợp danh mục 81 cơ sở gây ô nhiễm môi trường cần xử lý theo Quyết định số 6781/QĐ-UBND ngày 10 tháng 12 năm 2015. Tiếp tục thực hiện kế hoạch thí điểm xử lý di dời cơ sở gây ô nhiễm môi trường trên địa bàn phường Đông Hưng Thuận Quận 12; dự thảo kế hoạch xử lý các cơ sở sản xuất cần di dời do không phù hợp với quy hoạch. Đã lập 39 đoàn thanh tra, kiểm tra lĩnh vực môi trường, tài nguyên nước và khoáng sản tại các đơn vị; ban hành 39 quyết định xử phạt vi phạm hành chính về bảo vệ môi trường[31] với tổng số tiền phạt là 6,4 tỷ đồng. Thẩm định và phê duyệt 60 báo cáo đánh giá tác động môi trường.

Tiến hành rà soát các điểm quan trắc chất lượng không khí; xem xét đánh giá lại các điểm quan trắc chất lượng nước kênh rạch, nước sông, nước biển trong đề án phân tích tổng thể chương trình quan trắc và phân tích môi trường Thành phố[32]. Triển khai giám sát chất lượng môi trường tại 16 khu chế xuất - khu công nghiệp, 14 cụm công nghiệp và các kênh rạch ngoại thành theo kế hoạch đề ra, đo đạc 17 cơ sở gây ô nhiễm môi trường nghiêm trọng thuộc Quyết định 64/2003/QĐ-TTg. Đưa vào sử dụng vận hành 16 trạm quan trắc nước thải tự động tại 16 khu công nghiệp - khu chế xuất và khu công nghệ cao, thực hiện kết nối vận hành Trung tâm điều hành các trạm quan trắc nước thải tự động khu công nghiệp. Đã chỉ đạo kịp thời các sở ban ngành kiểm tra xác định nguyên nhân, có biện pháp giải quyết nhanh hiện tượng cá chết bất thường dọc tuyến kênh Nhiêu Lộc - Thị Nghè[33].

Tiếp tục hoàn thiện Kế hoạch quản lý khí tượng thủy văn đến năm 2020 tầm nhìn đến năm 2025 và Kế hoạch hành động ứng phó với biến đổi khí hậu giai đoạn 2016 - 2020. Nghiên cứu, dự thảo quy định quản lý nhà nước về hoạt động khí tượng thủy văn trên địa bàn. Tăng cường hợp tác quốc tế về biến đổi khí hậu để tìm kiếm các nguồn hỗ trợ, học tập về kinh nghiệm, công nghệ và tài chính phục vụ ứng phó với biến đổi khí hậu[34]. Công tác thông tin tuyên truyền về bảo vệ môi trường đến các tầng lớp người dân thông qua các hoạt động phong trào, các phương tiện thông tin đại chúng tiếp tục được quan tâm thực hiện[35].

- Tình hình thực hiện giảm ùn tắc giao thông:

Trong 6 tháng đầu năm, không để xảy ra ùn tắc giao thông kéo dài trên 30 phút; tuy nhiên đã xảy ra 12 vụ ùn ứ giao thông (phương tiện di chuyển khó khăn với tốc độ chậm).

Công tác bảo đảm trật tự an toàn giao thông gắn với thực hiện Chương trình giảm ùn tắc và tai nạn giao thông:

Đang hoàn chỉnh Dự thảo Chương trình hành động của Thành ủy về thực hiện Chương trình giảm ùn tắc giao thông, giảm tai nạn giao thông giai đoạn 2016 - 2020 theo Thông báo Kết luận của Ban Thường vụ Thành ủy và chỉ đạo của Ủy ban nhân dân Thành phố tại Công văn số 5025/VP-ĐTMT ngày 3 tháng 6 năm 2016 và hoàn chỉnh Kế hoạch triển khai chi tiết của Ủy ban nhân dân Thành phố (Kế hoạch, Phụ lục các dự án, Phụ lục phân công nhiệm vụ các đơn vị).

Tiếp tục phân luồng giao thông hợp lý tại một số khu vực[36]; thông qua phương án tổ chức giao thông phục vụ thi công các công trình[37] và tăng cường các giải pháp xử lý các điểm đen giao thông[38].

• Rà soát điều chỉnh, bổ sung hệ thống biển báo, vạch sơn đường, đèn THGT, dải phân cách ngăn người bộ hành; biển báo hạn chế tốc độ theo Thông tư số 91/2015/TT-BGTVT ngày 31 tháng 12 năm 2015 của Bộ Giao thông vận tải[39].

• Đang xem xét rà soát, hoàn chỉnh dự thảo Chỉ thị của Ủy ban nhân dân Thành phố về thực hiện công tác quản lý, sử dụng lòng đường, vỉa hè trên địa bàn Thành phố và các giải pháp lập lại trật tự lòng lề đường trong năm 2016.

• Đang xây dựng cầu vượt cho người đi bộ tại vị trí trước bệnh viện Bình Dân. Đang nghiên cứu dự án 3 cầu trên đường Hoàng Minh Giám, Quốc lộ 1, Điện Biên Phủ và dự án cầu bằng gỗ do New Zealand tài trợ.

• Tập trung chỉ đạo thi công hoàn thành và khởi công xây dựng các công trình lớn, trọng điểm và huyết mạch của thành phố; phối hợp đẩy nhanh tiến độ xây dựng hệ thống tàu điện ngầm nội đô và hệ thống đường sắt đô thị; hoàn tất công tác chuẩn bị đầu tư một số dự án quan trọng; tiếp tục quản lý chặt chẽ và sử dụng vốn có hiệu quả, đẩy nhanh tiến độ thực hiện và giải ngân các dự án (vốn ngân sách thành phố, vốn duy tu, vốn ủy quyền của Sở,...).

• Thi công hoàn thành công trình Xây dựng mới cầu Rạch Chiếc trên đường Vành đai Đông; thông xe kỹ thuật cầu Kênh Lộ;... đã tạo một bộ mặt mới cho giao thông đô thị thành phố, góp phần tăng thêm diện tích mặt đường, phục vụ tốt hơn nhu cầu đi lại của người dân, góp phần giảm ùn tắc và tai nạn giao thông.

• Đã tổ chức lễ khởi động xây dựng các hạng mục còn lại của công trình xây dựng hoàn thiện nút giao thông tại vị trí cổng chính trường Đại học Quốc Gia thành phố Hồ Chí Minh; khởi công xây dựng Cầu Kỳ Hà 3 thuộc dự án Nút giao thông Mỹ Thủy.

• Tập trung đẩy nhanh tiến độ thi công các công trình như: đường Trần Não; đường Lương Định Của; tuyến đường nối từ nút giao thông cầu Bà Chiêm đến Khu công nghiệp Hiệp Phước (giai đoạn 2); tuyến đường sắt đô thị số 1; đường Phạm Văn Đồng; Xa lộ Hà Nội; Xây dựng 04 tuyến đường chính trong Khu đô thị mới Thủ Thiêm;...

• Tiếp tục phối hợp với Ủy ban nhân dân các Quận đẩy nhanh tiến độ bồi thường giải phóng mặt bằng các công trình như đường Tân Sơn Nhất - Bình Lợi - Vành Đai Ngoài; Mở rộng Xa lộ Hà Nội (quận 9, quận Thủ Đức); cầu Phước Lộc; Nâng cấp, mở rộng đường Phạm Văn Bạch; Xây dựng đường nối từ đường Nguyễn Văn Hưởng đến Xa lộ Hà Nội; Nâng cấp đường Lương Định Của (đoạn từ đường Trần Não đến đường Nguyễn Thị Định), quận 2; Xây dựng cầu vượt thép tại nút giao Ngã 6 Gò vấp;...

• Đồng thời Thành phố cũng đang tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin trong công tác quản lý các lĩnh vực ngành giao thông vận tải[40].

8. Hoạt động văn hóa - xã hội

- Công tác quản lý các dịch vụ văn hóa:

Thành phố đã diễn ra nhiều hoạt động lễ hội, tuyên truyền cổ động chính trị, văn nghệ quần chúng gắn liền với tinh thần giáo dục lòng yêu nước, truyền thống lịch sử của dân tộc và để lại ấn tượng sâu đậm trong lòng người dân cũng như du khách đến Thành phố, tiêu biểu như; Lễ hội đón chào Năm mới 2016, Lễ hội Tết Nguyên đán Bính Thân, Kỷ niệm Ngày thành lập Đảng Cộng sản Việt Nam, Kỷ niệm Ngày Giải phóng miền Nam, thống nhất đất nước, Kỷ niệm Ngày sinh Chủ tịch Hồ Chí Minh...

Chất lượng phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa” tiếp tục được nâng cao, đã thực hiện phong trào xây dựng phường, xã, thị trấn lành mạnh, không có tệ nạn ma túy, mại dâm. Công tác bảo tồn, trùng tu, tôn tạo, phát huy giá trị di tích lịch sử văn hóa và công tác quản lý di sản văn hóa vật thể, phi vật thể có nhiều chuyển biến tích cực. Các bảo tàng Thành phố đã có nhiều sáng tạo, kết hợp với công tác xã hội hóa hoạt động, tạo mối gắn kết với các nhà sưu tập tư nhân, giữa các tổ chức, bảo tàng trong và ngoài nước trong hoạt động trưng bày, sưu tầm, nghiên cứu khoa học. Trong 6 tháng, tổng số khách tham quan 7 bảo tàng ước trên 1.650.000 lượt khách, tăng 2% so cùng kỳ năm 2015, trong đó khách nước ngoài đạt hom 480.000 lượt khách, tăng 4% so cùng kỳ. Đối với công tác chỉ đạo, quản lý hoạt động văn hóa, tín ngưỡng tại di tích luôn được Thành phố đặc biệt quan tâm nhằm hạn chế tối đa các hoạt động mê tín dị đoan và tăng cường bảo vệ, phát huy các giá trị di tích. Tính đến nay, toàn Thành phố có 167 công trình, địa điểm được xếp hạng di tích[41].

Về công tác kiểm tra, xử lý vi phạm hành chính lĩnh vực văn hóa, thể dục thể thao, Thành phố đã tiến hành kiểm tra 339 cơ sở kinh doanh lĩnh vực văn hóa - xã hội, phát hiện và ban hành 297 quyết định xử phạt vi phạm hành chính đối với các tổ chức và cá nhân, phạt tiền hơn 7 tỷ đồng.

- Lĩnh vực thể dục, thể thao:

Đối với thể thao thành tích cao, đã tổ chức tổ chức 41 giải Thành phố, đăng cai tổ chức 10 giải toàn quốc và 7 giải quốc tế; đã cử lực lượng huấn luyện viên, vận động viên tập huấn trong nước, quốc tế[42]. Từ đầu năm đến nay, thể thao thành phố đã giành nhiều thành tích cao tại các giải toàn quốc và quốc tế[43].

Công tác xã hội hóa hoạt động thể dục thể thao luôn được quan tâm đẩy mạnh. Thành phố đã tổ chức các hoạt động thường niên như: thực hiện các kế hoạch hoạt động đẩy mạnh phong trào quần chúng, hỗ trợ kinh phí cử huấn luyện viên, vận động viên tập huấn, thi đấu ở nước ngoài; Tổ chức các lớp bồi dưỡng nâng cao chuyên môn cho lực lượng huấn luyện viên và trọng tài; phối hợp tổ chức các giải thể thao phong trào và thể thao thành tích cao[44]. Việc triển khai thực hiện các liên tịch về hoạt động thể dục thể thao cũng được tăng cường.

Bên cạnh đó, phong trào thể dục thể thao quần chúng đã diễn ra rất sôi nổi với nhiều hình thức đa dạng, phong phú. Nếp sinh hoạt, tập luyện thể dục thể thao thường xuyên đã trở thành thói quen của khá đông nhân dân Thành phố. Các mô hình thể dục thể thao phục vụ nhu cầu tập luyện nâng cao sức khỏe của người dân ở mọi đối tượng luôn được các quận, huyện quan tâm nghiên cứu đầu tư để tổ chức thực hiện một cách sáng tạo, đổi mới phương thức hoạt động phù hợp, mang lại hiệu quả cao. Các quận, huyện đã tổ chức nhiều hoạt động thể thao dành cho cộng đồng được tổ chức dưới hình thức xã hội hóa thu hút sự quan tâm, số lượng người tham dự đông đảo[45].

- Hoạt động báo chí, phát thanh, truyền hình:

Hiện có 38 cơ quan báo chí thành phố, 139 cơ quan báo chí trung ương và địa phương khác trú đóng trên địa bàn. Định kỳ hàng tuần, tại các cuộc họp giao ban báo chí, Thành phố[46] đã chỉ đạo trực tiếp các cơ quan báo đài tích cực đẩy mạnh việc thực hiện tốt công tác tuyên truyền, cung cấp đảm bảo, kịp thời các chính sách, chủ trương của Nhà nước, của Đảng bộ, Chính quyền Thành phố, góp phần ổn định tình hình kinh tế - xã hội Thành phố.

- Giáo dục và đào tạo:

Ngành giáo dục tổ chức sơ kết việc thực hiện nhiệm vụ Học kỳ I; triển khai phương hướng, nhiệm vụ và tổ chức nghiêm túc và hiệu quả kiểm tra học kỳ II năm học 2015 - 2016. Đa số các đơn vị đều chấp hành tốt các quy định, có biện pháp nâng cao chất lượng giảng dạy, đầu tư tổ chức thực hiện tốt nhiệm vụ năm học đề ra theo kế hoạch. Đẩy mạnh thực hiện các chế độ, chính sách cho người lao động nhằm đảm bảo số lượng và chất lượng của đội ngũ cán bộ quản lý và giảng dạy tại đơn vị. Các đơn vị quận, huyện đang từng bước xây dựng dự thảo kế hoạch huy động trẻ ra lớp và tuyển sinh các lớp đầu cấp chuẩn bị cho năm học mới 2016 - 2017.

Thành phố tiếp tục rà soát tiến độ và tiếp tục triển khai các đề án hỗ trợ giáo dục thực hiện Nghị quyết 29-NQ/TW Hội nghị lần thứ 8 Ban chấp hành Trung ương khóa XI về đổi mới căn bản, toàn diện giáo dục và đào tạo đáp ứng yêu cầu công nghiệp hóa, hiện đại hóa trong điều kiện kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa và hội nhập quốc tế[47].

Quan tâm xây dựng, tổ chức chuyên đề và các hoạt động tập huấn[48] nhằm nâng cao chất lượng hoạt động giảng dạy và học tập; huy động sự tham gia của học sinh đến với cuộc thi chuyên môn[49] trên địa bàn. Tổ chức sơ kết 3 năm thực hiện Đề án xây dựng xã hội học tập giai đoạn 2012 - 2020; Tích cực triển khai các phong trào, tổ chức các chương trình, hoạt động ngoại khóa, thu hút sự tham gia của cán bộ, công chức, học sinh, sinh viên[50].

Tập trung đầu tư để tăng cường cải tạo cơ sở vật chất, mua sắm trang thiết bị phục vụ công tác dạy và học đạt hiệu quả cao. Đến nay đã có 10 công trình xây dựng trường mầm non phục vụ cho con em công nhân đã hoàn thành và đưa vào sử dụng tại các khu công nghiệp, khu chế xuất đáp ứng nhu cầu chăm sóc 3.286 trẻ; đang thực hiện 7 công trình để đưa vào sử dụng trong năm học mới theo đúng tiến độ đề ra. Đã khởi công 68/86 dự án trường mầm non (896 phòng học) thực hiện theo Chương trình huy động vốn, cho vay đầu tư xây dựng trường mầm non công lập trên địa bàn Thành phố với tổng mức đầu tư 2.259,823 tỷ đồng (chưa bao gồm lãi vay)[51].

- Khoa học và công nghệ:

Trong 6 tháng đầu năm, ngành khoa học công nghệ thành phố đã tổ chức giám định 39 đề tài, nghiệm thu 68 đề tài. Hướng dẫn 404 tổ chức, cá nhân các thủ tục đăng ký xác lập quyền sở hữu trí tuệ. Hỗ trợ xác minh tính pháp lý 4 hồ sơ nhãn hiệu. Làm việc với Viện SMART (Đại học Wollongong, Úc) và trường Đại học Việt Đức chuẩn bị triển khai dự án chống kẹt xe qua mạng xã hội tại Thành phố.

Thực hiện Chương trình ứng dụng khoa học và công nghệ phục vụ tái cấu trúc doanh nghiệp nhà nước giai đoạn 2016 - 2020. Chương trình tăng trưởng xanh thành phố đã tiếp nhận 28 doanh nghiệp đăng ký tham gia. Đã tiến hành khảo sát 8 doanh nghiệp, hoàn thành 5 báo cáo kiểm toán năng lượng. Tư vấn lập định mức và giải pháp tiết kiệm năng lượng cho 11 doanh nghiệp.

Chợ thiết bị - công nghệ trên mạng (techmart online): Tổng số thành viên chào bán có sản phẩm là 1.448, tăng 17 thành viên trong kỳ; Tổng số công nghệ - thiết bị giới thiệu chào bán là 5.167, tăng 55 công nghệ - thiết bị trong kỳ; Chợ thiết bị - công nghệ thường xuyên (techmart daily): Tổ chức trưng bày, giới thiệu 148 công nghệ, thiết bị của 62 đơn vị sẵn sàng cung cấp, chuyển giao; Sàn Giao dịch công nghệ thử nghiệm: đã thực hiện tư vấn, kết nối 28 yêu cầu.

- Y tế và chăm sóc sức khỏe cộng đồng:

Thành phố thành lập Khoa sản nhi tại các bệnh viện quận - huyện, phòng khám vệ tinh, khoa vệ tinh, triển khai mô hình phòng khám Bác sĩ Gia đình[52], thực hiện Đề án luân phiên cán bộ y tế[53], chuyển giao gói kỹ thuật chuyên môn nhằm nâng cao năng lực khám bệnh, chữa bệnh cho bệnh viện tuyến quận - huyện... Bên cạnh đó, thực hiện hiệu quả Đề án 1816 tại các tỉnh thành[54], Đề án Bệnh viện vệ tinh nhằm nâng cao công tác khám chữa bệnh cho người dân và giảm tải tại các bệnh viện tuyến Thành phố. Trong 6 tháng đầu năm, Thành phố khám và điều trị ước khoảng 17 triệu lượt bệnh nhân, trong đó số bệnh số bệnh nhân điều trị nội trú ước khoảng 800.000 lượt.

Từ đầu năm đến nay[55], số ca nghi ngờ tay chân miệng nhập viện là 2.260 ca, giảm 24,4% so cùng kỳ (cùng kỳ có 2.988 ca), không có ca tử vong; số ca sốt xuất huyết nhập viện là 7.990 ca, tăng 79,3% so với cùng kỳ (cùng kỳ có 4.457 ca), tử vong 02 ca[56] (cùng kỳ có 02 trường hợp tử vong); có 1 trường hợp tử vong do viêm não mô cầu. Thành phố đã chủ động nắm bắt tình hình liên quan đến bệnh dịch và xử lý kịp thời để tránh tình trạng lây lan cộng đồng nhằm bảo vệ sức khỏe người dân; triển khai thực hiện hiệu quả các quy định pháp lý liên quan đến hoạt động phòng chống dịch bệnh; đã ban hành kế hoạch số 3032/KH-SYT ngày 11 tháng 4 năm 2016, trong đó thành lập 6 đoàn kiểm tra công tác phòng chống dịch Zika, sốt xuất huyết và tay miệng ở 24 quận-huyện.

Cơ sở vật chất, đội ngũ y bác sĩ luôn được tập trung ưu tiên nhằm đảm bảo chất lượng khám chữa bệnh phục vụ người dân. Ước trong 6 tháng đầu năm, Thành phố đạt 15,5 bác sĩ/1 vạn dân; tỷ lệ xã có trạm y tế đạt 100%; tỷ lệ trạm y tế phường - xã có bác sĩ đạt 100%; tỷ lệ tử vong trẻ em dưới 5 tuổi <10‰; tỷ lệ suy dinh dưỡng của trẻ em dưới 5 tuổi < 8%. Công tác dân số - kế hoạch hóa gia đình đã được thực hiện tốt với mô hình tư vấn và khám sức khỏe tiền hôn nhân; đề án sàng lọc trước sinh, sàng lọc sơ sinh, mất cân bằng giới tính khi sinh; điểm tư vấn sức khỏe sinh sản - tiền hôn nhân; truyền thông nâng cao nhận thức về bình đẳng giới trong đội ngũ cán bộ công chức, viên chức, người lao động và người dân nhằm duy trì và đảm bảo cân bằng về tỷ số giới tính khi sinh; tỷ số giới tính khi sinh hiện nay khoảng 107,95 trẻ nam/100 trẻ nữ. Tỷ lệ dân số tham gia bảo hiểm y tế đến nay ước đạt 72,68%.

Từ đầu năm đến nay, Thành phố đã xảy ra 5 vụ ngộ độc thực phẩm với tổng số người mắc là 516 người, không có tử vong. Thành phố tổ chức tập huấn kiến thức an toàn thực phẩm cho người trực tiếp sản xuất - kinh doanh thực phẩm 84 lớp với 6.464 người học; thực hiện phóng sự chuỗi (rau an toàn, thịt an toàn) trên kênh truyền hình YTTV; tổ chức Lễ phát động “Tháng hành động vì an toàn thực phẩm năm 2016” ...

Chương trình bình ổn thị trường các mặt hàng dược phẩm thiết yếu tiếp tục triển khai thực hiện. Hiện nay, số doanh nghiệp được tham gia bình ổn lên đến 14 doanh nghiệp, danh mục thuốc bình ổn lên 563 mặt hàng, 176 hoạt chất, 21 nhóm điều trị, doanh số thuốc bình ổn bán ra từ tháng 01/2016 đến tháng 06/2016 ước đạt 50 tỷ đồng. Thành phố xem xét việc kê khai lại giá thuốc hợp lý của các cơ sở sản xuất, không để tăng giá đột biến và đồng loạt; đảo đảm nguồn dự trữ thuốc cho điều trị, đặc biệt là các thuốc đặc trị; khuyến khích kê đơn hợp lý, ưu tiên thuốc sản xuất trong nước có chất lượng để tiết kiệm chi phí.

- Công tác đào tạo nghề và giải quyết việc làm:

Mạng lưới cơ sở dạy nghề hiện nay đạt 435 cơ sở gồm 19 trường cao đẳng nghề, 27 trường trung cấp nghề, 65 trung tâm dạy nghề, 324 cơ sở dạy nghề khác. Kết quả tuyển sinh đạt 179.312 sinh viên, học sinh[57]. Tỷ lệ lao động qua đào tạo nghề nghiệp tính đến nay đạt khoảng 73,23%.

Đã giải quyết việc làm cho khoảng 149.319 lượt lao động (đạt 55,3% so với kế hoạch), tăng 0,94% so cùng kỳ; số chỗ việc làm mới tạo ra là 62.563 chỗ làm (đạt 50,05% so với kế hoạch), tăng 1,42% so cùng kỳ; đưa khoảng 4.207 người đi làm việc ở thị trường nước ngoài.

Kiểm tra, rà soát để đảm bảo đối tượng được thụ hưởng chính sách bảo hiểm thất nghiệp đúng quy định, đồng thời tạo điều kiện để người lao động nhanh chóng quay trở lại thị trường lao động thông qua công tác tư vấn, giới thiệu việc làm và công tác dạy nghề. Đến nay, tỷ lệ lao động tham gia bảo hiểm thất nghiệp so với người trong độ tuổi lao động tham gia bảo hiểm thất nghiệp là 45,92%, tỷ lệ lao động tham gia bảo hiểm xã hội so với người trong độ tuổi lao động là 46,99%.

Đã xảy ra 29 vụ tranh chấp lao động tập thể với 9.471 người tham gia, giảm 7 vụ và 6.166 người tham gia so cùng kỳ. Các quận - huyện nắm thông tin kịp thời, phát hiện giải quyết tranh chấp có thể xảy ra tại các doanh nghiệp, không để tình trạng lây lan ảnh hưởng xấu đến môi trường đầu tư và trật tự an toàn xã hội.

- Về công tác giảm nghèo và bảo đảm an sinh xã hội:

Thực hiện Quyết định số 58/2015/QĐ-UBND ngày 31 tháng 12 năm 2015 của Ủy ban nhân dân Thành phố về việc ban hành chuẩn hộ nghèo, hộ cận nghèo Thành phố áp dụng cho giai đoạn 2016-2020 và kế hoạch số 640/KH-UBND ngày 23 tháng 02 năm 2016 của Ủy ban nhân dân Thành phố về khảo sát lập danh sách hộ nghèo, hộ cận nghèo Thành phố giai đoạn 2016 - 2020. Đến nay, tổng số hộ nghèo[58], hộ cận nghèo[59] của Thành phố là 111.835 hộ, chiếm tỷ lệ 5,72% trên tổng số hộ dân của thành phố.

Chương trình giảm nghèo bền vững được quan tâm thực hiện, hỗ trợ đối tượng nghèo vay vốn thông qua các Quỹ hỗ trợ[60]. Giới thiệu việc làm cho 1.545 lao động nghèo, đào tạo nghề ngắn hạn cho 128 người nghèo...

Các nguồn lực xã hội được huy động hiệu quả nhằm thực hiện tốt công tác chăm lo cho đối tượng chính sách có công, hộ nghèo, đối tượng bảo trợ xã hội, trẻ em.... Đã mua và cấp 317.853 thẻ bảo hiểm y tế cho người nghèo và cận nghèo; mua và cấp 72 thẻ bảo hiểm y tế điện thành viên hộ vượt chuẩn cận nghèo đang chạy thận nhân tạo. Xây dựng 106 nhà tình thương với kinh phí là 4,517 tỷ đồng; sửa chữa chống dột 81 căn với số tiền 1,304 tỷ đồng; hỗ trợ xây dựng 8 căn nhà tình nghĩa với số tiền là 690 triệu đồng cho hộ nghèo; thực hiện miễn giảm học phí, hỗ trợ chi phí, tặng quà cho học sinh nghèo...

Bên cạnh đó, Thành phố đã công nhận mới 759 trường hợp thuộc diện chính sách có công[61]. Giải quyết trợ cấp 1 lần đối với người thờ cúng liệt sĩ 2.385 hồ sơ. Tổ chức thăm người cao tuổi tiêu biểu của Thành phố nhân dịp Tết Nguyên đán 2016 và Ngày truyền thống Người cao tuổi Việt Nam.

Kiểm tra, giám sát, tham vấn, tư vấn, can thiệp, hỗ trợ, xử lý kịp thời về những vấn đề có liên quan đến trẻ em, đảm bảo các quyền cơ bản của trẻ em. Tổ chức theo dõi, giám sát việc cấp thẻ Bảo hiểm y tế cho trẻ em dưới 6 tuổi (khoảng 520 nghìn lượt thẻ); hỗ trợ máy trợ thính cho 11 trẻ em và 25 người khiếm thính trên địa bàn Thành phố, tiếp nhận và chuyển gửi 25 hồ sơ mổ tim miễn phí cho trẻ em gia đình nghèo bị bệnh tim bẩm sinh; tổ chức các chương trình chăm lo Tết Nguyên đán 2016[62] cho trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt với nhiều hoạt động vui chơi, giải trí trên địa bàn 24 quận - huyện,..

Tổ chức Hội nghị sơ kết 5 năm thực hiện Chiến lược, Chương trình quốc gia về bình đẳng giới giai đoạn 2011 - 2015. Tiếp và làm việc với Đoàn kiểm tra Ủy ban quốc gia Vì sự tiến bộ của phụ nữ Việt Nam. Xây dựng dự thảo Kế hoạch triển khai thực hiện Chiến lược, Chương trình quốc gia về bình đẳng giới, Vì sự tiến bộ phụ nữ giai đoạn 2016-2018.

Đã triển khai thực hiện chương trình công tác Đoàn và phong trào thanh thiếu nhi Thành phố năm 2016 với chủ đề “Tuổi trẻ Thành phố xung kích, sáng tạo tham gia xây dựng Thành phố Hồ Chí Minh có chất lượng sống tốt, văn minh, hiện đại, nghĩa tình” thông qua phong trào “Xung kích xây dựng và bảo vệ Tổ quốc”; Chương trình “Xuân biên giới”[63]; “30 phút vì Thành phố xanh - sạch - đẹp” vào mỗi sáng Chủ nhật hàng tuần; tổ chức cuộc vận động “Người Việt Nam ưu tiên dùng hàng Việt Nam”... Phong trào “Đồng hành với thanh niên lập thân, lập nghiệp” đạt kết quả tốt với chương trình “Tiếp sức người lao động”; “Ngày hội hướng nghiệp, dạy nghề và tư vấn tuyển sinh...

9. Công tác tiếp công dân và giải quyết khiếu nại, tố cáo; Thanh tra, phòng chống tham nhũng

- Tình hình tiếp công dân, giải quyết đơn thư khiếu nại, tố cáo:

Công tác tiếp công dân, giải quyết khiếu nại tố cáo[64]: toàn Thành phố đã tổ chức tiếp 11.135 lượt (gồm: tiếp thường xuyên 9.527 lượt, lãnh đạo tiếp 1.608 lượt) liên quan đến khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh.

Tổng số đơn khiếu nại, tố cáo tiếp nhận là 1.265 đơn (khiếu nại 1.062 đơn; tố cáo 203 đơn); Đã xử lý 1.225/1.265 đơn, đạt tỷ lệ 97% (chuyển kỳ sau xử lý là 40 đơn). Trong tổng số 1.265 đơn, đã xử lý chuyển trả lưu 215 đơn, để lại giải quyết 1.010 đơn khiếu nại, tố cáo thuộc thẩm quyền (gồm: khiếu nại 914 đơn, tố cáo 96 đơn); đã giải quyết trên tổng số đơn khiếu nại thuộc thẩm quyền 434/914 đơn, đạt tỷ lệ 47,5%; giải quyết số đơn tố cáo thuộc thẩm quyền 50/96 đơn, đạt tỷ lệ 52%.

- Tình hình thực hiện công tác thanh tra, phòng chống tham nhũng:

Trong 6 tháng đầu năm, Ủy ban nhân dân Thành phố chỉ đạo ngành thanh tra thực hiện nghiêm túc Kế hoạch thanh tra năm 2016. Toàn Thành phố đã thực hiện 63 cuộc thanh tra hành chính[65]. Qua thanh tra phát hiện sai phạm và kiến nghị thu hồi trên 22 triệu đồng, xử lý hành chính 4 tập thể. Thanh tra, kiểm tra chuyên ngành 232 cuộc[66]. Thanh tra, kiểm tra trách nhiệm 12 cuộc tại 40 đơn vị[67].

Đảng bộ và chính quyền Thành phố luôn quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện các biện pháp phòng, chống tham nhũng, xem công tác phòng, chống tham nhũng là một trong những nhiệm vụ vừa mang tính cấp bách, vừa mang tính lâu dài và có ý nghĩa quan trọng trong sự nghiệp xây dựng và bảo vệ tổ quốc trong tình hình mới. Ủy ban nhân dân Thành phố đã đề ra 7 nhiệm vụ trọng tâm để tập trung lãnh đạo, chỉ đạo trong năm 2016, đã ban hành Kế hoạch số 2134/KH-UBND ngày 10 tháng 5 năm 2016 về thực hiện Chương trình hành động số 07/-CTrHĐ/TU ngày 7 tháng 3 năm 2016 của Ban Thường vụ Thành ủy về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác phát hiện, xử lý vụ việc, vụ án tham nhũng; ban hành Quyết định số 1854/QĐ-UBND ngày 14 tháng 4 năm 2016 ban hành Chương trình hành động về thực hành tiết kiệm, chống lãng phí năm 2016.

10. Công tác đối ngoại với các địa phương trong nước và quốc tế

Đã đón tiếp trọng thị, chu đáo 41 đoàn khách quốc tế[68], 124 cuộc tiếp khách thường niên[69] và dẫn đầu 4 đoàn đi công tác nước ngoài[70]; đón và hướng dẫn, cung cấp thông tin 44 đoàn báo chí với 463 phóng viên nước ngoài[71], đặc biệt có 118 phóng viên đưa tin chuyến thăm của Tổng thống Hoa Kỳ đến thăm Thành phố Hồ Chí Minh.

Tiếp tục mở rộng quan hệ hợp tác quốc tế với nhiều hoạt động đối ngoại đa dạng, phong phú góp phần triển khai chính sách đối ngoại đa phương hóa, đa dạng hóa của cả nước và phục vụ sự nghiệp phát triển kinh tế - xã hội.

Đã ký 3 văn bản hợp tác quốc tế, cụ thể là Bản Ghi nhớ về những lĩnh vực ưu tiên hợp tác với Osaka (Nhật Bản) giai đoạn 2016 - 2018, Thỏa thuận về tăng cường giao lưu hợp tác hữu nghị với Chính quyền Nhân dân Thành phố Thượng Hải (Trung Quốc), Bản ghi nhớ về định hướng hợp tác giai đoạn 2016 - 2020 với Chính quyền Tỉnh Chăm-pa-sắc (Lào).

Các nội dung thúc đẩy hợp tác kinh tế được lồng ghép trong các chuyến công tác nước ngoài của lãnh đạo Thành phố, cụ thể là thu xếp làm việc với các tập đoàn, công ty lớn của Nhật Bản nhân chuyến thăm Nhật Bản của Chủ tịch Ủy ban nhân dân Thành phố Nguyễn Thành Phong.

Tổ chức buổi gặp gỡ với đại diện Tổng lãnh sự quán Hoa Kỳ, các thành viên Hiệp hội doanh nghiệp Hoa Kỳ; trao đổi giải quyết những khó khăn, vướng mắc của Hiệp hội doanh nghiệp Đức tại Việt Nam; tổ chức Hội nghị xúc tiến đầu tư vào tỉnh Xaysomboun (Lào) tại Thành phố.

Tổ chức các hoạt động kỷ niệm, giao lưu hữu nghị như: họp mặt nhân ngày Tết cổ truyền các nước Lào - Thái - Campuchia - Myanmar; Triển lãm tranh Mexico tại Bảo tàng Chứng tích Chiến tranh, Tọa đàm kinh tế “Cộng đồng kinh tế ASEAN” tại trường Đại học Ngoại ngữ - Tin học...

Tổ chức gặp gỡ với các tổ chức phi chính phủ nước ngoài, các đối tác Việt Nam và các thành viên tổ công tác phi chính phủ nước ngoài tại Thành phố. Thành phố tặng Bằng khen cho 30 tổ chức và 8 cá nhân, tặng Giấy khen của Liên hiệp cho 91 tập thể và 3 cá nhân phi chính phủ nước ngoài có nhiều đóng góp trong việc phát triển kinh tế - xã hội Thành phố.

Đã đón tiếp trên 1.600 lượt kiều bào và thân nhân liên hệ để được hướng dẫn, giải đáp về luật pháp, chính sách và hỗ trợ thực hiện các dịch vụ pháp lý liên quan đến đầu tư, kinh doanh, quốc tịch, lưu trú, nhà đất, hồi hương...

Trang tin điện tử Ủy ban về người Việt Nam ở nước ngoài đã cập nhật và đăng 110 tin, bài về tình hình kinh tế - xã hội trong nước, hoạt động của cơ quan và kiều bào các nơi. Phát hành Bản tin số 4 với 500 ấn bản chào mừng Kỷ niệm 41 năm Ngày miền Nam hoàn toàn giải phóng và thống nhất đất nước, Ngày Quốc tế Lao động, hướng tới Bầu cử Đại biểu Quốc hội khóa XIV và Hội đồng nhân dân các cấp nhiệm kỳ 2016-2021.

11. Công tác cải cách hành chính và hoạt động bổ trợ tư pháp

- Tình hình triển khai các biện pháp cải cách hành chính:

Thành phố đã ban hành và triển khai thực hiện Quyết định số 7034/QĐ-UBND ngày 25 tháng 12 năm 2015 về Kế hoạch thực hiện công tác cải cách hành chính trên địa bàn Thành phố năm 2016.

Ban hành Kế hoạch về triển khai xác định chỉ số cải cách hành chính năm 2015 của Thành phố Hồ Chí Minh; Quyết định công bố Chỉ số đánh giá công tác cải cách hành chính năm 2015 của các sở - ngành, Ủy ban nhân dân quận - huyện; Kế hoạch số tổ chức điều tra xã hội học phục vụ xác định Chỉ số cải cách hành chính năm 2015 và Báo cáo về tự đánh giá, chấm điểm tiêu chí, tiêu chí thành phần Chỉ số cải cách hành chính của Thành phố Hồ Chí Minh năm 2015 gửi Bộ Nội vụ theo quy định.

Thành lập đoàn kiểm tra tình hình thực hiện công tác cải cách hành chính 6 tháng đầu năm[72], tiến hành kiểm tra tại 7 sở - ngành, 8 Ủy ban nhân dân quận - huyện và một số Ủy ban nhân dân phường - xã, thị trấn.

Đã tham mưu thực hiện các thủ tục trình bổ nhiệm, miễn nhiệm các thành viên Ủy ban nhân dân Thành phố, Ủy ban nhân dân quận - huyện nhiệm kỳ 2011 - 2016[73].

Hướng dẫn báo cáo, lập kế hoạch biên chế hành chính, sự nghiệp khối Sở - ngành, quận - huyện, phường - xã - thị trấn và các Hội đặc thù nhằm thống nhất biểu mẫu và thời gian báo cáo, lập kế hoạch biên chế. Thành phố đã phê duyệt 10 Đề án tinh giản biên chế của các đơn vị[74].

Đã triển khai các chương trình đào tạo, bồi dưỡng về lý luận chính trị, quản lý nhà nước, đào tạo chuyên môn, nghiệp vụ, ngoại ngữ, tin học cho 4.998 lượt cán bộ, công chức viên chức các sở - ngành, quận - huyện.

Tổ chức đào tạo, bồi dưỡng về lý luận chính trị; kiến thức quản lý nhà nước; tập huấn, phổ biến các văn bản quy phạm pháp luật về công tác cán bộ, công chức, viên chức; kỹ năng giao tiếp; tiếng Anh;... cho trên 4.764 lượt cán bộ, công chức, viên chức.

Tổ chức 10 lớp đào tạo, bồi dưỡng ở nước ngoài[75] cho tổng số 234 lượt cán bộ, công chức, viên chức.

- Tình hình thực hiện công tác hành chính tư pháp và hoạt động bổ trợ tư pháp:

Thành phố đã ban hành và triển khai Quyết định số 36/QĐ-UBND ngày 07 tháng 01 năm 2016 về Chương trình xây dựng văn bản quy phạm pháp luật năm 2016 với 51 văn bản, đến nay, đã ban hành được 20 văn bản quy phạm pháp luật các loại.

Công bố văn bản quy phạm pháp luật của Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân Thành phố hết hiệu lực toàn bộ hoặc một phần năm 2015.

Triển khai thực hiện các quyết định, kế hoạch triển khai công tác kiểm soát thủ tục hành chính[76], hoàn thành việc chuẩn hóa các thủ tục hành chính thuộc lĩnh vực quản lý của Sở Tư pháp, Thanh tra Thành phố, Sở Quy hoạch - Kiến trúc và Sở Du lịch.

Tiếp tục thực hiện có hiệu quả công tác quản lý nhà nước, triển khai có hiệu quả các Đề án, Chiến lược phát triển trong hoạt động, bổ trợ tư pháp trong lĩnh vực luật sư, tư vấn pháp luật, trọng tài thương mại[77]; công chứng, chứng thực[78]; giám định tư pháp[79] và thí điểm chế định Thừa phát lại[80].

12. Tình hình an ninh trật tự, an toàn xã hội

- Tình hình phạm pháp hình sự, vi phạm kinh tế, ma túy, tệ nạn mại dâm; tình hình trật tự an toàn giao thông:

Thành phố đã tổ chức diễn tập phòng chống khủng bố, bạo loạn, gây rối kết hợp diễn tập khu vực phòng thủ; đảm bảo an toàn tuyệt đối các lễ hội, sự kiện chính trị quan trọng như: Đại hội lần thứ XII của Đảng; bầu cử đại biểu Quốc hội khóa XIV và đại biểu Hội đồng nhân dân các cấp nhiệm kỳ 2016 - 2021; chuyến thăm và làm việc của Tổng thống Mỹ Barack Obama. Thực hiện cơ chế phối hợp lực lượng Công an Thành phố, Bộ Tư lệnh, Cảnh sát phòng cháy chữa cháy, Bộ đội Biên phòng trong công tác trao đổi, kiểm tra, xác minh thông tin có liên quan đến nhiệm vụ đảm bảo an ninh, giải quyết kịp thời 2 vụ kích động người dân tụ tập biểu tình dưới danh nghĩa “bảo vệ môi trường” của tổ chức phản động lưu vong với khoảng 600 người tham gia. Khiếu kiện, đình lãn công xảy ra 203 lượt đoàn với 3.285 lượt người dân (tăng 69 lượt, 865 người so với cùng kỳ); xảy ra 15 vụ đình lãn công của 9.111 công nhân, nguyên nhân đình lãn công là do không đồng tình các chế độ chính sách theo quy định của Luật lao động và các quyền lợi khác của công nhân.

Công an Thành phố đã thực hiện ra quân, tăng cường công tác tuần tra, chốt chặn; đồng loạt tấn công tội phạm trên đường phố và các địa bàn trọng điểm, thường xuyên kiểm tra hành chính các loại hình kinh doanh dịch vụ nhạy cảm nhằm kéo giảm các loại tội phạm trên địa bàn theo chỉ đạo của Lãnh đạo Thành phố. Kết quả công tác trên từng lĩnh vực cụ thể như sau:

• Vi phạm kinh tế, môi trường: Lực lượng Công an Thành phố đã triển khai các biện pháp trinh sát, thường xuyên phối hợp với các Đoàn liên ngành kiểm tra các cơ sở sản xuất, kinh doanh ăn uống, khu công nghiệp, khu chế xuất và phát hiện 998 vụ vi phạm liên quan đến kinh tế[81]. Trên lĩnh vực bảo vệ môi trường đã được cơ quan chức năng phát hiện lập biên bản xử lý 409 vụ vi phạm môi trường, đề xuất xử phạt vi phạm hành chính 270 vụ thu nộp ngân sách với số tiền khoảng 15,1 tỷ đồng.

• Phạm pháp hình sự: Thành phố đã tăng cường bố trí lực lượng kiểm soát, tuần tra, phục kích bí mật tại các khu vực, tuyến, địa bàn trọng điểm, phức tạp về hình sự; củng cố công tác quản lý hành chính, đẩy mạnh phát động phong trào toàn dân tham gia phòng chống tội phạm, qua đó tội phạm hình sự đã giảm[82]. Tuy nhiên, tỷ lệ khám phá án trộm chỉ đạt 58,3% nên ảnh hưởng đến tỷ lệ khám phá chung.

• Tội phạm ma túy: Tình hình mua, bán, vận chuyển và sử dụng các loại ma túy tổng hợp, các chất hướng thần gia tăng, xuất hiện nhiều loại ma túy mới; phương thức thủ đoạn hoạt động mang tính chuyên nghiệp hơn, tổ chức thành đường dây khép kín, chặt chẽ, manh động[83].

• Tệ nạn mại dâm và các tệ nạn xã hội khác: Lực lượng Công an Thành phố đã tăng cường công tác kiểm tra, rà soát chuyển hóa các địa bàn phức tạp về tệ nạn xã hội, tình hình cá cược, cờ bạc có xu hướng giảm nhưng tính chất ngày càng mở rộng về đối tượng tham gia, mang tính quốc tế thông qua mạng internet[84].

• Công tác đảm bảo trật tự an toàn giao thông: Thành phố đã nghiên cứu đổi mới đa dạng công tác tuyên truyền, vận động quần chúng chấp hành Luật giao thông, thay đổi phương thức tuần tra, kiểm soát[85]. Kiểm tra 30.027 phương tiện đường thủy và 73 lượt bến bãi, đã xử phạt 29.575 phương tiện vi phạm và 10 bến bãi, thu nộp ngân sách nhà nước khoảng 5,1 tỷ đồng. Tình hình tai nạn giao thông đường bộ có chiều hướng tăng về số vụ, số người chết và bị thương so với cùng kỳ[86]; Xảy ra 03 vụ tai nạn giao thông đường sắt, làm chết 03 người, không có người bị thương (so với cùng kỳ không tăng không giảm); tai nạn giao thông đường thủy xảy ra 15 vụ, không gây thiệt hại về người.

Trong 6 tháng đầu năm lực lượng Cảnh sát giao thông đã thực hiện đăng ký mới 171.897 hồ sơ xe cơ giới (29.466 xe ô tô, 142.431 xe mô tô, gắn máy); nâng tổng số phương tiện hiện đang quản lý trên toàn địa bàn là 7.582.270 xe (582.125 xe ô tô, 7.000,145 xe mô tô, gắn máy).

Tính đến ngày 15 tháng 5 năm 2016, các địa phương đã tiếp nhận quản lý sau cai nghiện tại nơi cư trú là 10.085 người; trong quá trình quản lý giảm 5.796 người[87]; số thực tế đang quản lý là 4.289 người. Các phường, xã, thị trấn đã tổ chức thành lập 143 Câu lạc bộ thu hút 779 người sau cai nghiện tham gia tạo sân chơi lành mạnh, giúp người sau cai nghiện có nơi sinh hoạt tốt, trao đổi kinh nghiệm phòng chống tái nghiện, hoạt động thể dục thể thao, giao lưu giải trí.

Các Trường, Trung tâm, Cơ sở xã hội hiện đang quản lý 9.523 người (877 nữ). Trong đó số đối tượng theo Nghị định 135: 83 người; Nghị định 221: 8.182 người; thu phí: 891 người; sau cai nghiện: 367 người; không nơi cư trú đang quản lý tại cơ sở xã hội: 1.714 người[88].

- Tình hình phòng cháy, chữa cháy, cứu hộ, cứu nạn:

Để thực hiện tốt công tác phòng cháy, chữa cháy[89], Thành ủy và Ủy ban nhân dân Thành phố đã chỉ đạo các cơ quan đơn vị có liên quan để triển khai thực hiện, đã xây dựng và ban hành 6 kế hoạch về tăng cường công tác quản lý Nhà nước về phòng cháy chữa cháy, điển hình[90].

Ngăn chặn, kiềm chế kéo giảm số vụ cháy, nổ và thiệt hại về người và tài sản do cháy gây ra, cụ thể: xảy ra 203 vụ cháy (so với cùng kỳ giảm 98 vụ, tỷ lệ 48,28%); không có người chết (giảm 03 người); bị thương 19 người (tăng 07 người); ước tính thiệt hại thành tiền khoảng 165 tỷ đồng, 13 vụ chưa ước tính thiệt hại thành tiền. 6 tháng đầu năm không xảy ra nổ (so với cùng kỳ giảm 04 vụ, 100%). Toàn Thành phố đã thực hiện tốt công tác cứu nạn, cứu hộ; 6 tháng đầu năm xảy ra 70 vụ (giảm 01 vụ, tỷ lệ 1,43%); kết quả cứu được 36 người, tìm được 20 thi thể nạn nhân bàn giao cho gia đình và địa phương xử lý.

13. Quốc phòng - an ninh:

- Tình hình giao quân nghĩa vụ quân sự: Thành phố đã tổ chức giao quân nghĩa vụ quân sự năm 2016, đây là năm đầu Thành phố thực hiện Luật nghĩa vụ quân sự năm 2015, đồng thời tổ chức tuyển quân cùng một đợt với tổng số 4.812 công dân lên đường nhập ngũ, trong đó có 4.100 công dân thực hiện nghĩa vụ quân sự và 712 công dân thực hiện nghĩa vụ công an. Trong số 4.100 công dân lên đường nhập ngũ thực hiện nghĩa vụ quân sự có 183 đảng viên (đạt 4,46%), 3.885 đoàn viên (đạt 94,76%); về trình độ học vấn có 1.641 thanh niên có trình độ đại học, cao đẳng và trung cấp (đạt 40,02%); 3.184 thanh niên sức khỏe loại 1 và loại 2 (đạt 77,66%).

- Tình hình quốc phòng - an ninh:

Bộ Tư lệnh Thành phố đã phối hợp với Công an, Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng, Cảnh sát phòng cháy và chữa cháy thực hiện có hiệu quả Quy chế, Kế hoạch phối hợp hoạt động bảo vệ an ninh quốc gia, giữ gìn trật tự, an toàn xã hội và nhiệm vụ quốc phòng trên địa bàn. Đã tổ chức 145.381 lần tuần tra, canh gác, chốt chặn với 500.568 lượt cán bộ, chiến sĩ và dân quân tự vệ tham gia, góp phần giữ vững an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội trên địa bàn Thành phố.

Đã kiện toàn Ban Chỉ đạo và Tổ chuyên viên giúp việc Ban Chỉ đạo khu vực phòng thủ các cấp, Ban Chỉ đạo Biển đông - Hải đảo. Tổ chức Hội nghị quốc phòng địa phương và khu vực phòng thủ Quân khu 7; lễ tổng kết công tác tuyển quân năm 2016; Hội thao quốc phòng lực lượng vũ trang Thành phố năm 2016 và tuyển chọn vận động viên huấn luyện nâng cao tham gia Hội thi cấp Quân khu năm 2016 và tham gia hội nghị trực tuyến kết hợp quân dân y toàn quốc lần thứ 5 giai đoạn 2005 - 2015.

Ban hành và triển khai Chỉ thị về quản lý hoạt động của tàu bay không người lái và các phương tiện bay siêu nhẹ theo Nghị định số 36/2008/NĐ-CP ngày 28 tháng 3 năm 2008 của Chính phủ và Quyết định huy động lực lượng dân quân của huyện Cần Giờ tham gia huấn luyện, diễn tập, đấu tranh bảo vệ chủ quyền biển, đảo[91]. Triển khai tốt Nghị định số 02/2016/NĐ-CP ngày 5 tháng 1 năm 2016 của Chính phủ [92].

Phổ biến kiến thức quốc phòng và an ninh toàn dân thông qua các hoạt động, sinh hoạt chính trị, giáo dục truyền thống và pháp luật với 162.299 người tham gia; phổ biến kiến thức quốc phòng và an ninh qua đội ngũ báo cáo viên, sinh hoạt đoàn thể cho 64.527 người; cử 38 cán bộ thuộc đối tượng 2 tham gia lớp bồi dưỡng kiến thức quốc phòng và an ninh do Quân khu 7 tổ chức; tổ chức 02 lớp bồi dưỡng kiến thức quốc phòng cho đối tượng 3 và 04 lớp bồi dưỡng cho đối tượng 4. Tổ chức môn học quốc phòng và an ninh cho 9.558 học viên, 5.600 sinh viên và 185.997 học sinh của các trường Phổ thông trung học, Trung học chuyên nghiệp, Cao đẳng - Đại học trên địa bàn Thành phố.

14. Nhận xét, đánh giá chung

Kinh tế thành phố đạt tốc độ tăng trưởng khá, tổng sản phẩm nội địa (GRDP) đạt 476.988 tỷ đồng, tăng 7,47% so cùng kỳ (cùng kỳ tăng 7,22%). Tổng mức bán lẻ hàng hóa và doanh thu dịch vụ tăng 11,3% so cùng kỳ (cùng kỳ tăng 10,9%). Du lịch tăng trưởng tốt, khách quốc tế đến Thành phố ước đạt 2.430.386 lượt khách, tăng 12,2% so cùng kỳ. Tổng dư nợ tín dụng tăng 6,82% so cuối năm 2015 và tăng 16,42% so cùng kỳ. Chỉ số giá tiêu dùng được kiểm soát tốt, 6 tháng tăng 1,02% so cùng kỳ. Xuất khẩu tăng trưởng khá, nếu không tính giá trị dầu thô đạt 13,5 tỷ đôla Mỹ, tăng 8% so cùng kỳ. Chỉ số phát triển công nghiệp tăng 6,9% so cùng kỳ (cùng kỳ tăng 6,5%), nhất là công nghiệp chế biến, chế tạo tiếp tục đà tăng trưởng. Sản xuất nông nghiệp tăng 5,9% so cùng kỳ.

Thu ngân sách đạt khá 143.965 tỷ đồng, tăng 8,08% so cùng kỳ, đạt 48,26% dự toán; trong đó, thu nội địa 89.197 tỷ đồng, tăng 18,02% so cùng kỳ, đạt 50,22% dự toán. Tình hình đầu tư của các doanh nghiệp trong nước tiếp tục có chuyển biến tích cực, tính chung tổng vốn đăng ký và bổ sung đạt 218.679 tỷ đồng, tăng 45,9% so cùng kỳ. Vốn hỗ trợ phát triển chính thức (ODA)[93] và vốn vay ưu đãi[94] đạt khá, tiến độ giải ngân tốt. Tổng vốn đầu tư toàn xã hội đạt 125.100 tỷ đồng, tăng 9,1% so cùng kỳ.

Công tác quản lý đô thị, phát triển kết cấu hạ tầng, cung cấp nước sạch cho nhân dân, bảo vệ môi trường tiếp tục tạo chuyển biến tích cực; đẩy nhanh tiến độ thực hiện các dự án, chương trình thiết thực phục vụ dân sinh.

Các lĩnh vực y tế, giáo dục, khoa học công nghệ, văn hóa thể thao được quan tâm thực hiện; an sinh xã hội được đảm bảo.

Tình hình an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội được giữ vững, góp phần thành công cho công tác tổ chức bầu cử đại biểu Quốc hội khóa XIV và Hội đồng nhân dân các cấp nhiệm kỳ 2016 - 2021.

Hoạt động đối ngoại, hội nhập quốc tế được triển khai toàn diện, tổ chức đón tiếp các đoàn khách quốc tế chu đáo, trọng thị và an toàn.

Nhiều sự kiện quan trọng và hoạt động kỷ niệm các ngày Lễ lớn của đất nước và Thành phố được tổ chức trọng thể, an toàn, đã tạo niềm tin, phấn khởi trong nhân dân.

Tuy nhiên, kinh tế thành phố còn khó khăn, một số ngành có xu hướng tăng trưởng chậm lại so với cùng kỳ (vận tải hành khách công cộng giảm 5,5%; bưu chính - viễn thông giảm 11%), đầu tư nước ngoài giảm 35,1%. Ứng dụng khoa học - công nghệ trong quản lý, sản xuất còn hạn chế; vẫn còn xảy ra tình trạng xây dựng không phép, sai phép; trật tự lòng lề đường, mỹ quan đô thị có chuyển biến nhưng chưa rõ nét; công tác quản lý đất đai còn nhiều bất cập, đấu giá đất còn chậm; kết quả giảm nghèo, giải quyết những vấn đề bức xúc của nhân dân chưa đạt yêu cầu đề ra. Công tác phối hợp giữa các ngành, các địa phương chưa đồng bộ ảnh hưởng đến hiệu lực, hiệu quả chỉ đạo điều hành của Thành phố.

Phần thứ hai

CÁC NHIỆM VỤ, GIẢI PHÁP CHỦ YẾU 6 THÁNG CUỐI NĂM 2016

Tình hình 6 tháng cuối năm dự báo có nhiều thuận lợi từ các chính sách, chủ trương của Trung ương, đồng thời thị hường thế giới tiếp tục tăng trưởng tạo điều kiện cho kinh tế Thành phố tăng trưởng cao hơn cùng kỳ. Tuy nhiên, sức ép cạnh tranh từ các Hiệp định quốc tế là thách thức lớn đối với kinh tế Thành phố trong thời gian sắp tới. Thành phố tiếp tục thực hiện Nghị quyết số 01/NQ-CP ngày 07 tháng 01 năm 2016 của Chính phủ về những nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu chỉ đạo điều hành thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và dự toán ngân sách Nhà nước năm 2016; Kết luận số 49-KL/TU Hội nghị lần thứ 2 Ban chấp hành Đảng bộ Thành phố khóa X; Thông báo số 63-TB/VPTU ngày 17 tháng 3 năm 2016 của Văn phòng Thành ủy thông báo kết luận chỉ đạo của đồng chí Đinh La Thăng, ủy viên Bộ Chính trị, Bí thư Thành ủy về một số nội dung cần tập trung thực hiện qua kết quả kiểm tra việc quán triệt, triển khai thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng bộ Thành phố lần thứ X nhiệm kỳ 2015-2020; Nghị quyết số 11-NQ/HĐND, Nghị quyết số 35-NQ/HĐND kỳ họp lần thứ 20 Hội đồng nhân dân Thành phố khóa VIII; Quyết định số 01/QĐ-UBND ngày 9 tháng 1 năm 2016 về Kế hoạch chỉ đạo, điều hành phát triển kinh tế - văn hóa - xã hội, ngân sách Thành phố, Chương trình công tác của Ủy ban nhân dân Thành phố năm 2016; tập trung vào các nhóm giải pháp sau:

1. Triển khai thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng bộ thành phố lần thứ X thành các chương trình, kế hoạch cụ thể, tổ chức quán triệt thực hiện đến các ngành, các cấp, nhất là 7 Chương trình đột phá, với những tư duy, giải pháp đột phá theo đúng Chỉ thị số 01-CT/TU ngày 4 tháng 12 năm 2015 của Ban Thường vụ Thành ủy; góp phần giải quyết những đòi hỏi cấp bách của thực tiễn, yêu cầu của xã hội và nguyện vọng chính đáng của nhân dân, phấn đấu hoàn thành đạt và vượt các chỉ tiêu chủ yếu của Kế hoạch năm 2016.

2. Về kinh tế:

- Triển khai Nghị quyết số 19/NQ-CP ngày 28 tháng 4 năm 2016 của Chính phủ về những nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia hai năm 2016 - 2017, định hướng đến năm 2020 và Nghị quyết số 35/NQ-CP ngày 16 tháng 5 năm 2016 của Chính phủ về hỗ trợ và phát triển doanh nghiệp đến năm 2020. Đẩy nhanh tiến độ cổ phần hóa các doanh nghiệp nhà nước, thực hiện các giải pháp nâng cao chỉ số hiệu quả quản trị và hành chính công cấp tỉnh (PAPI), chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI), chỉ số cải cách hành chính (PAR-index).

- Triển khai các giải pháp tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp, tạo môi trường thuận lợi nhất cho phát triển sản xuất, kinh doanh, đầu tư của doanh nghiệp, trọng tâm là rà soát, hoàn thiện, cải cách thủ tục hành chính trong lĩnh vực thuế, hải quan, nắm bắt và tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp về vốn, mặt bằng và đổi mới công nghệ; tăng cường thông tin, phổ biến, giới thiệu, hướng dẫn doanh nghiệp tiếp cận các cơ chế, chính sách của Thành phố....xây dựng kế hoạch để khuyến khích tinh thần khởi nghiệp trong tầng lớp nhân dân, đặc biệt là thanh niên, sinh viên, trí thức.

- Tổ chức các buổi đối thoại trực tiếp giữa doanh nghiệp với chính quyền Thành phố để tháo gỡ các khó khăn, vướng mắc của các doanh nghiệp. Duy trì và công khai các đường dây nóng, mở rộng hỏi đáp trực tiếp trên Cổng thông tin điện tử của cơ quan bằng nhiều hình thức (trực tuyến, trực tiếp, email và các công cụ thông tin khác) để tiếp nhận phản ánh và hướng dẫn, giải đáp cho các doanh nghiệp.

- Chú trọng hoạt động xúc tiến, kịp thời cập nhật những thông tin và dự báo mới nhất theo từng thị trường, ngành hàng, giúp doanh nghiệp xây dựng chiến lược phát triển và đa dạng hóa sản phẩm phù hợp, đáp ứng yêu cầu của thị trường xuất khẩu, ưu tiên phát triển các thị trường trọng điểm gắn với xây dựng và quảng bá thương hiệu quốc gia.

- Tích cực, chủ động khai thác mở rộng thị trường vùng và các tỉnh của khu vực phía Nam; tăng sản phẩm chế biến và chế tạo, giảm dần tỷ trọng hàng thô và sơ chế. Phối hợp với các tỉnh, thành xây dựng vùng nguyên liệu chế biến nguồn thực phẩm sạch, an toàn.

- Phổ biến các nội dung, hỗ trợ hiệu quả cho doanh nghiệp tích cực, chủ động thực hiện Hiệp định đối tác chiến lược kinh tế xuyên Thái Bình Dương (TPP), gia nhập cộng đồng ASEAN, các Hiệp định thương mại tự do (FTA), giới thiệu về vấn đề mở cửa thị trường, các Hiệp định đang đàm phán, các Hiệp định đã ký kết để tạo sự chủ động cho các Hiệp hội, doanh nghiệp trong việc chủ động nắm bắt những cơ hội, góp phần phát triển thị trường xuất khẩu; định hướng được những ngành có lợi thế để tập trung phát triển.

- Xử lý nợ xấu và nâng cao chất lượng tín dụng, phát triển hoạt động thanh toán không dùng tiền mặt, đổi mới và ứng dụng công nghệ hiện đại với các phương tiện thanh toán tiện ích. Quản lý tốt thị trường vàng và thị trường ngoại hối. Giải quyết nhanh, kịp thời các vướng mắc về thủ tục, chính sách, công tác quản lý thuế, chế độ kế toán, chế độ hoàn thuế, miễn thuế, tháo gỡ khó khăn, tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp nộp thuế xuất nhập khẩu.

- Chỉ đạo các tổ chức tín dụng tham gia tích cực các chương trình tín dụng của Thành phố tạo điều kiện cho các doanh nghiệp tiếp cận nguồn vốn phục vụ sản xuất kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh, hướng đến xuất khẩu.

- Ban hành và tiếp tục triển khai Đề án phát triển công nghiệp hỗ trợ. Tổ chức nghiên cứu, phát triển khoa học - công nghệ trong và ngoài nước phục vụ phát triển công nghiệp hỗ trợ thông qua thí điểm, mời gọi chuyên gia có năng lực, kinh nghiệm để làm tư vấn đổi mới công nghệ, nghiên cứu sản phẩm mới, phát triển sản xuất kinh doanh cho doanh nghiệp trên địa bàn. Tuyên truyền chủ trương, chính sách phát triển công nghiệp hỗ trợ thông qua các diễn đàn, hội thảo.

- Hỗ trợ đầu tư đổi mới thiết bị, công nghệ sản xuất nhằm nâng cao năng lực sản xuất, chất lượng sản phẩm góp phần đáp ứng nhu cầu thị trường trong nước thay thế dần các sản phẩm, linh kiện, phụ tùng nhập khẩu.

- Phát huy hiệu quả các Chương trình hỗ trợ từ các tổ chức quốc tế như JETRO, KOTRA....về chuyển giao, tư vấn phát triển công nghệ cho doanh nghiệp công nghiệp Thành phố.

- Ứng dụng các tiến bộ kỹ thuật vào quy trình sản xuất, chế tạo sản phẩm nhằm tạo ra các sản phẩm mới có chất lượng cao, ít gây ô nhiễm môi trường, giá thành hợp lý, đủ sức cạnh tranh trên thị trường đã được quốc tế hóa.

- Thực hiện các giải pháp bình ổn thị trường nhằm bảo đảm ổn định thị trường giá cả, không để tăng giá đột biến, đảm bảo các mặt hàng thiết yếu phục vụ đời sống hàng ngày của người dân. Quản lý thị trường, ngăn chặn các hành vi gian lận thương mại, xâm phạm quyền sở hữu trí tuệ; bảo đảm môi trường sản xuất, kinh doanh bình đẳng.

- Tập trung phát triển, nâng cao chất lượng sản phẩm và dịch vụ du lịch trong đó tập trung phát triển du lịch đường thủy. Tiếp tục hỗ trợ, thúc đẩy các chương trình nghệ thuật phục vụ khách du lịch; xây dựng hệ thống website du lịch Thành phố, ấn phẩm du lịch, chương trình Thành phố Hồ Chí Minh - 100 điều thú vị, chương trình dịch vụ du lịch đạt chuẩn... Tập trung công tác đào tạo, đào tạo lại nguồn nhân lực nhằm trang bị kiến thức, kỹ năng theo hướng chuẩn hóa đội ngũ nhân lực ngành du lịch. Tổ chức tốt Hội chợ Du lịch quốc tế ITE HCMC 2016 và các sự kiện du lịch khác vào dịp cuối năm.

- Tiếp tục nâng cao hiệu quả các giải pháp phát triển, bình ổn thị trường nhằm bảo đảm ổn định thị trường giá cả, không để tăng giá đột biến, đảm bảo các mặt hàng thiết yếu phục vụ đời sống hàng ngày của người dân; mở rộng thị trường, có giải pháp kích cầu tiêu dùng để thúc đẩy hoạt động sản xuất kinh doanh. Quản lý thị trường, ngăn chặn có hiệu quả các hành vi gian lận thương mại; tích cực và chủ động triển khai sâu rộng cuộc vận động “Người Việt Nam ưu tiên dùng hàng Việt Nam”. Quan tâm thị trường bán lẻ, có giải pháp tích cực trước các đối tác nước ngoài ngày càng chiếm lĩnh thị phần trên thị trường này. Quản lý các hoạt động kinh doanh hóa chất, triển khai ngay việc xây dựng Đề án thành lập Trung tâm kinh doanh hóa chất ngoài khu vực trung tâm Thành phố.

- Thành phố phát triển và chuyển giao các lĩnh vực thế mạnh về đào tạo nguồn nhân lực, công nghệ kỹ thuật cao, tài chính, thương mại,... với các địa phương trong Vùng kinh tế trọng điểm phía Nam; xác định rõ định hướng phát triển các ngành cụ thể cho từng địa phương trong Vùng. Tổ chức Hội nghị Hội đồng Vùng kinh tế trọng điểm phía Nam nhiệm kỳ 2015 - 2016 để trao đổi, thảo luận, đề ra các giải pháp tháo gỡ khó khăn tại các địa phương trong vùng và đề xuất những giải pháp tổ chức thực hiện hiệu quả liên kết kinh tế - xã hội Vùng kinh tế trọng điểm phía Nam. Tổ chức sơ kết hợp tác phát triển kinh tế - xã hội với các tỉnh Long An, Lâm Đồng, Cà Mau, Kiên Giang,...

- Triển khai đồng bộ các giải pháp quản lý nguồn thu để hoàn thành nhiệm vụ thu ngân sách nhà nước. Tuân thủ kỷ luật, thực hiện phòng chống tham nhũng thực hành tiết kiệm chống lãng phí trong cơ quan thuế các cấp. Tuyên truyền, hỗ trợ người nộp thuế trong việc kê khai chấp hành nghĩa vụ nộp thuế. Tiếp tục triển khai hiệu quả công tác nộp thuế điện tử nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho người nộp thuế thực hiện nghĩa vụ kê khai, nộp thuế.

3. Về quản lý đô thị, quản lý tài nguyên, bảo vệ môi trường, ứng phó với biến đổi khí hậu, cấp nước sạch và giảm ùn tắc giao thông:

- Tập trung hoàn chỉnh Chương trình đột phá “Chỉnh trang và phát triển đô thị”, giai đoạn 2016 - 2020: Hoàn chỉnh Dự thảo Chương trình hành động của Thành ủy và Kế hoạch của Ủy ban nhân dân Thành phố; bổ sung chỉ tiêu và giải pháp tổ chức thực hiện di dời 20.000 căn nhà và tổ chức lại cuộc sống của người dân đang sống trên và ven kênh, rạch; cải tạo, xây dựng mới, thay thế ít nhất 50% chung cư cũ hư hỏng, xuống cấp được xây dựng trước năm 1975; bổ sung nhiệm vụ thực hiện văn minh đô thị trong nội dung chỉnh trang, nâng cấp các khu dân cư hiện hữu. Đảm bảo gắn kết chặt chẽ giữa Chương trình đột phá Chỉnh trang và phát triển đô thị với các Chương trình đột phá giảm ngập nước, giảm ô nhiễm môi trường, giảm ùn tắc giao thông, giảm tai nạn giao thông.

- Tăng cường công tác đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất. Hoàn thiện công tác lập điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và kế hoạch sử dụng đất 2016-2020 của Thành phố trình Bộ Tài nguyên và Môi trường thẩm định. Chỉ đạo các quận huyện khẩn trương hoàn tất hồ sơ để phê duyệt kế hoạch sử dụng đất năm 2016; ban hành Kế hoạch triển khai công tác lập Kế hoạch sử dụng đất năm 2017.

- Hướng dẫn tạm thời về trình tự lập, phê duyệt hệ số điều chỉnh giá đất để bồi thường, hỗ trợ tái định cư trên địa bàn Thành phố. Tiếp tục rà soát, thu hồi, đấu giá quyền sử dụng đất phục vụ cho nhu cầu đầu tư. Đẩy nhanh tiến độ thực hiện dự án cắm mốc chỉ giới hành lang bảo vệ sông, suối, kênh rạch, hồ công cộng; dự án xây dựng atlas tổng hợp Thành phố Hồ Chí Minh.

- Thu gom, vận chuyển, xử lý chất thải rắn sinh hoạt, chất thải rắn nguy hại, chất thải rắn y tế và chương trình phân loại rác tại nguồn. Hoàn thiện Chương trình và Kế hoạch giảm ô nhiễm môi trường giai đoạn 2016 - 2020. Tăng cường công tác kiểm tra và xử lý nghiêm các tổ chức, cá nhân vi phạm lĩnh vực môi trường. Kiểm soát chặt chẽ công tác thẩm định, hậu kiểm báo cáo đánh giá tác động môi trường. Tiếp tục triển khai kế hoạch thí điểm di dời các cơ sở ô nhiễm tại Khu phố 4 và 5 phường Đông Hưng Thuận Quận 12. Triển khai kiểm soát nguồn thải lưu vực hệ thống sông Đồng Nai. Hoàn thành công tác điều tra hiện trạng khai thác nước, xả nước thải vào nguồn nước.

- Đẩy nhanh tiến độ xây dựng quy hoạch xử lý chất thải rắn đến năm 2025, tầm nhìn đến năm 2050; kế hoạch thu gom, vận chuyển, lưu trữ, trung chuyển chất thải nguy hại đối với chủ nguồn thải có số lượng chất thải nguy hại phát sinh dưới 600kg/năm. Triển khai thực hiện các quy định phân vùng hạn chế và cấm xây dựng mới các công trình khai thác nước dưới đất, kế hoạch quản lý tổng hợp tài nguyên và bảo vệ môi trường vùng ven biển.

- Nghiên cứu xây dựng các quy định về quản lý nghĩa trang; quản lý chất thải rắn sinh hoạt; quy chế đấu thầu và đặt hàng cung cứng dịch vụ thu gom vận chuyển chất thải rắn sinh hoạt; quy định về thu phí vệ sinh và phí bảo vệ môi trường đối với chất thải rắn sinh hoạt. Theo dõi, đôn đốc việc thực hiện các dự án xử lý chất thải rắn.

- Tiếp tục phối hợp với các tổ chức quốc tế học tập kinh nghiệm về biến đổi khí hậu. Ban hành và triển khai quy định quản lý nhà nước về hoạt động khí tượng thủy văn, kế hoạch quản lý khí tượng thủy văn trên địa bàn đến năm 2020 tầm nhìn đến năm 2025. Thông tin tuyên truyền bảo vệ môi trường sâu rộng trong các tầng lớp nhân dân. Hoàn thiện kế hoạch ứng phó với biến đổi khí hậu giai đoạn 2016 - 2020.

- Hoàn thành kế hoạch cấp nước sạch cho 100% hộ dân thành phố theo Nghị Quyết số 35/NQ-HĐND của Hội đồng nhân dân Thành phố. Kiểm tra sửa chữa nhỏ một số trạm cấp nước đang hoạt động nhằm ổn định lưu lượng, chất lượng nước cung cấp cho người dân. Phát triển mạng lưới cấp nước tại các khu vực tiếp nhận nguồn nước mới từ Nhà máy nước Thủ Đức 3 và Nhà máy nước Tân Hiệp 2.

- Rà soát quy hoạch, quản lý quy hoạch liên quan đến thoát nước, chống ngập trong tình hình biến đổi khí hậu để nâng cao chất lượng, hiệu quả quản lý quy hoạch, xây dựng trên địa bàn.

- Thực hiện các giải pháp cấp bách, đưa vào vận hành các hạng mục dự án thoát nước đã hoàn thành nhằm cải thiện tình trạng ngập do mưa, cả về số điểm ngập, mức độ, phạm vi ngập; trong đó ưu tiên vùng trung tâm thành phố.

- Xây dựng kế hoạch, tổ chức thí điểm và tuyên truyền, vận động cộng đồng cùng tham gia trong công tác bảo vệ, quản lý hệ thống thoát nước song song với biện pháp xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm hệ thống thoát nước, lấn chiếm kênh, rạch, công trình thủy lợi.

- Đẩy nhanh tiến độ thực hiện 39 hạng mục công trình mang tính cấp bách năm 2016, tiếp tục khảo sát, đề xuất bổ sung các hạng mục công trình mang tính cấp bách phục vụ công tác xóa giảm ngập.

- Tập trung đẩy nhanh tiến độ thực hiện các dự án thoát nước, giải quyết các điểm ngập theo kế hoạch năm 2016, Khởi công và giám sát thực hiện dự án Giải quyết ngập do triều khu vực Thành phố Hồ Chí Minh.

- Phối hợp với các đơn vị thuộc Bộ Giao thông vận tải đẩy nhanh tiến độ thi công các công trình: Đường cao tốc liên vùng phía Nam; mở rộng Quốc lộ 50; các tuyến giao thông liên vùng,...

- Rà soát, đề xuất bổ sung điều chỉnh các cơ chế chính sách, kể cả hoàn thiện các quy trình, quy chế nội bộ kêu gọi đầu tư cho phù hợp với tình hình thực tế, đặc biệt là đề xuất các cơ chế đãi ngộ và thông thoáng đầu tư, nhằm thu hút khuyến khích các thành phần kinh tế tham gia đầu tư cơ sở hạ tầng kỹ thuật giao thông đô thị thành phố. Phát triển đồng bộ hệ thống cơ sở hạ tầng ngành giao thông vận tải. Đồng thời thực hiện tốt công tác tổ chức - quản lý giao thông, đảm khai thác hợp lý, phát huy hiệu quả khai thác hệ thống hạ tầng giao thông hiện hữu.

- Xây dựng kế hoạch thực hiện quy hoạch giao thông thành phố (đã điều chỉnh); thực hiện Quyết định số 43/2012/QĐ-UBND ngày 3 tháng 8 năm 2012 của Ủy ban nhân dân Thành phố về Kế hoạch thực hiện Chương trình hành động số 27-CTrHĐ/TU của Thành ủy thực hiện Nghị quyết số 13-NQ/TU của Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XI về xây dựng hệ thống kết cấu hạ tầng đồng bộ trên địa bàn thành phố.

- Nâng cao năng lực công tác quản lý nhà nước về vận tải, tăng cường các biện pháp kiểm tra các bến cóc xe dù và các doanh nghiệp kinh doanh vận tải; phấn đấu hoàn thành chỉ tiêu kế hoạch về khối lượng vận tải hành khách công cộng và thực hiện tốt công tác vận chuyển, đáp ứng nhu cầu đi lại của người dân trong các dịp lễ, tết trong 6 tháng cuối năm.

- Phối hợp các đơn vị liên quan đôn đốc đẩy nhanh tiến độ thực hiện Chương trình hỗ trợ chuyển dịch cơ cấu kinh tế, di dời cảng biển,...

- Thẩm định phương án đề xuất chuyển đổi phương thức thu phí thủ công sang phương thức thu phí điện tử không dừng ETC áp dụng cho 5 trạm thu phí BOT của các Nhà đầu tư BOT, báo cáo Ủy ban nhân dân Thành phố.

- Lắp đặt hệ thống camera giám sát tại các cầu yếu và trên tuyến Quốc lộ 1,... và kết nối điều khiển về Trung tâm Quản lý Đường hầm sông Sài Gòn.

4. Về khoa học và công nghệ, thông tin và truyền thông

- Kiểm tra tình hình thực hiện đề tài, dự án, tổ chức xét duyệt, giám định, nghiệm thu theo quy định; tiếp tục triển khai thí điểm hợp đồng đặt hàng nghiên cứu khoa học và phát triển công nghệ. Hoàn chỉnh chương trình nghiên cứu khoa học, phát triển công nghệ và xây dựng tiềm lực khoa học và công nghệ giai đoạn 2016 - 2020.

- Quản lý nhà nước về khoa học và công nghệ trong các hoạt động: tiêu chuẩn - đo lường - chất lượng, sở hữu trí tuệ, quản lý khoa học và công nghệ, an toàn bức xạ và thanh tra góp phần ổn định thị trường và hội nhập quốc tế. Xây dựng đề án liên kết nguồn lực thông tin khoa học và công nghệ, quy chế hỗ trợ hoạt động ươm tạo doanh nghiệp đổi mới sáng tạo.

- Thực hiện hiệu quả chương trình hỗ trợ doanh nghiệp ứng dụng khoa học và công nghệ phục vụ tái cấu trúc doanh nghiệp nhà nước. Hoàn chỉnh chương trình hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa đổi mới sáng tạo, nâng cao năng lực cạnh tranh và hội nhập kinh tế quốc tế giai đoạn 2016 - 2020. Tăng cường đào tạo, tập huấn về tiết kiệm năng lượng, sở hữu trí tuệ.

- Ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động cơ quan nhà nước: Triển khai nhân rộng phần mềm quản lý văn bản chỉ đạo điều hành xuống cấp phường xã, thị trấn và các đơn vị trực thuộc. Liên thông kết nối phần mềm quản lý văn bản của thành phố với hệ thống của Văn phòng Chính phủ đảm bảo hệ thống thông tin được theo dõi xuyên suốt 4 cấp; đề xuất triển khai Hệ thống tích hợp thông tin giao tiếp giữa người dân và chính quyền Thành phố.

- Quản lý hoạt động kinh doanh dịch vụ bưu chính của doanh nghiệp trong chấp hành quy định về điều kiện hoạt động, giá cước, chất lượng dịch vụ; đẩy mạnh các hoạt động cung cấp dịch vụ bưu chính phục vụ chuyển phát hồ sơ hành chính công góp phần thúc đẩy cải cách thủ tục hành chính, tạo sự tiện lợi, tiết kiệm chi phí và thời gian cho người dân.

5. Về văn hóa, thể dục thể thao, giáo dục đào tạo, y tế và an sinh xã hội:

5.1. Về văn hóa và thể dục thể thao:

- Tập trung tổ chức các hoạt động văn hóa, thể thao phục vụ các sự kiện, lễ hội lớn của Thành phố nhằm tuyên truyền giáo dục, nâng cao nhận thức chính trị, đáp ứng nhu cầu vui chơi, giải trí và hưởng thụ văn hóa càng ngày càng cao của người dân đồng thời góp phần gìn giữ và phát huy các giá trị văn hóa truyền thống tốt đẹp của Thành phố nói riêng và cả nước nói chung[95].

- Tổ chức các chương trình, dự án bảo tồn và phát huy giá trị các di sản văn hóa của Thành phố: bảo tồn, định hướng phát triển giá trị các di tích đã xếp hạng; ưu tiên tu bổ, tôn tạo, phục hồi chống xuống cấp đối với di tích có nguy cơ bị hủy hoại, trong đó đặc biệt quan tâm đến di tích lịch sử, khảo cổ học; đẩy nhanh tiến độ, nghiên cứu, khảo sát xác lập hồ sơ công nhận các công trình, địa điểm trong danh mục kiểm kê dự kiến xếp hạng di tích lịch sử văn hóa.

- Tổ chức các hoạt động thể thao cộng đồng và thể thao thành tích cao[96]. Tiếp tục triển khai Kế hoạch thực hiện Chương trình nâng cao chất lượng, phát hiện bồi dưỡng năng khiếu, nhân tài lĩnh vực văn hóa - nghệ thuật, thể dục - thể thao Thành phố Hồ Chí Minh giai đoạn 2016 - 2020. Tổ chức tập huấn lực lượng, phấn đấu đạt kết quả cao khi tham gia thi đấu các giải quốc gia, vô địch Đông Nam Á, Châu Á, thế giới và các giải quốc tế khác, đặc biệt là các Đại hội Thể thao lớn trong năm 2016 và các năm tiếp theo như Olympic Rio de Janeiro 2016 (Brazil), Asian Beach Games 5 - 2016 (Nha Trang), SEA Games 2017 (Kuala Lumpur)...

5.2. Về giáo dục và đào tạo:

- Tổ chức kỳ thi tốt nghiệp trung học phổ thông và bổ túc trung học; hoàn thành kế hoạch giảng dạy và học tập học kỳ II năm học 2015 - 2016. Triển khai thực hiện kế hoạch huy động trẻ đến trường và tuyển sinh vào các lớp đầu cấp năm học 2016 - 2017. Quản lý chặt chẽ việc dạy thêm, học thêm; chú trọng đào tạo nâng cao kiến thức chuyên sâu cho học sinh giỏi xuất sắc, phụ đạo bồi dưỡng cho những học sinh yếu chưa đạt yêu cầu.

- Chủ động nâng cao chất lượng giáo dục ở các cấp học; đặc biệt ở các quận, huyện ngoại thành. Thực hiện việc đổi mới mô hình phát triển dựa vào chất lượng, chú trọng giáo dục đạo đức, đưa công tác tư vấn vào trường học nhằm kéo giảm tình trạng bạo lực học đường.

- Phổ cập giáo dục mầm non cho trẻ 5 tuổi[97], củng cố kết quả phổ cập giáo dục tiểu học và trung học cơ sở, tăng cường phân luồng học sinh sau trung học cơ sở và xóa mù chữ cho người lớn.

- Thực hiện có hiệu quả Đề án: “Xây dựng xã hội học tập giai đoạn 2012 - 2020” và Đề án “Giải pháp nâng cao chất lượng hoạt động các Trung tâm giáo dục thường xuyên 2010 - 2020”. Tạo điều kiện cho các trung tâm giáo dục thường xuyên ổn định về tổ chức, nhân sự, cơ sở vật chất, điều kiện làm việc và các chế độ đãi ngộ để cán bộ, giáo viên, nhân viên yên tâm công tác, từ đó nâng cao hiệu quả hoạt động của các trung tâm.

5.3. Về y tế:

- Đẩy nhanh tiến độ triển khai xây dựng các bệnh viện chuyên khoa, khu điều trị kỹ thuật cao, các bệnh viện vệ tinh, Bệnh viện Nhi đồng thành phố, Bệnh viện Chấn thương chỉnh hình, Bệnh viện Ung bướu cơ sở 2 theo tiêu chuẩn quốc tế, dự án mua sắm trang thiết bị y tế phục vụ khám chữa bệnh.

- Tiếp tục triển khai đề án luân phiên bác sĩ từ các bệnh viện thành phố xuống các bệnh viện quận, huyện; bác sĩ từ bệnh viện quận, huyện xuống các Trạm y tế đảm bảo mỗi trạm có ít nhất 1 bác sĩ và phấn đấu có 2 bác sĩ trong thời gian tới. Thực hiện các biện pháp giảm tải ngay ở từng bệnh viện: tăng bàn khám, kê thêm giường, ứng dụng công nghệ thông tin rút ngắn thời gian làm thủ tục hành chánh, tăng giờ làm việc kể cả ngày nghỉ và ngoài giờ, đẩy mạnh hoạt động điều trị ngoại trú, như phẫu thuật trong ngày, giường lưu. Chuyển bệnh nhân đã được chẩn đoán, điều trị ổn định, với kế hoạch điều trị tiếp theo cho bệnh viện tuyến dưới tiếp tục điều trị.

- Triển khai thí điểm Ứng dụng GIS[98] trong hệ thống giám sát dịch bệnh tại quận 8, Thủ Đức, Tân Phú; kiểm soát hiệu quả các điểm nguy cơ bệnh sốt xuất huyết, tay chân miệng, các bệnh xâm nhập, bệnh mới nổi nguy hiểm, bệnh truyền nhiễm trong trường học, khu công nghiệp. Truyền thông, giáo dục về an toàn thực phẩm, tập trung trên nhóm đối tượng sản xuất nông sản thực phẩm, cơ sở sản xuất, kinh doanh hóa chất.

- Chú trọng đào tạo cán bộ lãnh đạo quản lý, nhất là cán bộ quản lý bệnh viện, cán bộ quản lý trạm y tế. Nghiên cứu triển khai đào tạo kỹ thuật viên cấp cứu theo mô hình Paramedic. Kiện toàn, củng cố nâng cao năng lực chuyên môn, nghiệp vụ y tế dự phòng, tuyến y tế cơ sở.

- Xây dựng và triển khai hiệu quả quy trình cấp cứu liên viện; Xây dựng và hoàn chỉnh đề án hoàn thiện mạng lưới cấp cứu Thành phố theo mô hình Paramedics với hệ thống các điểm cấp cứu vệ tinh của Trung tâm cấp cứu 115 của Thành phố. Hoàn thiện kho dữ liệu phác đồ điều trị của Sở Y tế; Xây dựng và ban hành phác đồ điều trị cho trạm y tế phường - xã. Xây dựng và giám sát hệ thống báo cáo sự cố y khoa trong mỗi bệnh viện và hệ thống báo cáo sự cố của ngành y tế Thành phố, bao gồm sự cố về thuốc, vật tư tiêu hao và an toàn người bệnh.

- Tiếp tục triển khai chương trình “Thuốc Việt cho người Việt” với những giải pháp thiết thực và cụ thể nhằm đẩy mạnh sản xuất và tăng cường kê đơn, sử dụng thuốc sản xuất trong nước. Tiếp tục triển khai Chương trình bình ổn thị trường các mặt hàng dược phẩm thiết yếu với quy mô lớn hơn, tăng số mặt hàng, doanh nghiệp và nhà thuốc tham gia Chương trình.

- Chủ động giám sát, bảo đảm kiểm soát được tình hình dịch bệnh, vệ sinh an toàn thực phẩm. Thành lập Ban Quản lý An toàn thực phẩm cấp thành phố để chỉ đạo thống nhất và tập trung công tác đảm bảo vệ sinh an toàn thực phẩm.

5.4. Về công tác an sinh xã hội:

- Thu thập, tổng hợp thông tin thị trường lao động năm 2016 theo quy định tại Thông tư số 27/2015/TT-BLĐTBXH của Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội. Hỗ trợ giải quyết việc làm thông qua hoạt động xuất khẩu lao động, kết nối người lao động có nhu cầu đi làm việc ở nước ngoài với các doanh nghiệp xuất khẩu lao động trên địa bàn. Tổ chức khóa bồi dưỡng quản lý nguồn nhân lực và xây dựng chương trình đào tạo, dạy nghề tại Cộng hòa Liên bang Đức năm 2016 nhằm trang bị và nâng cao kiến thức, kỹ năng quản lý, điều hành cho đội ngũ cán bộ quản lý và dạy nghề. Tổ chức Hội thi thiết bị dạy nghề tự làm cấp thành phố năm 2016 và tham gia Hội thi thiết bị dạy nghề tự làm toàn quốc lần thứ IV dự kiến vào tháng 11 năm 2016 tại Cần Thơ.

- Hoàn thành việc phong tặng và truy tặng danh hiệu Bà mẹ Việt Nam anh hùng. Tặng quà cho các đối tượng chính sách có công và Kế hoạch viếng nghĩa trang nhân kỷ niệm 69 năm ngày Thương binh Liệt sĩ (27/7/1947 - 27/7/2016). Tiếp tục phối hợp kiểm tra việc thực hiện chính sách và chi trả trợ cấp cho đối tượng chính sách có công ở quận, huyện.

- Tổ chức thực hiện các hoạt động xã hội như Hội trại người khuyết tật Suối Tiên nhân ngày Quốc tế người cao tuổi. Tiếp tục hướng dẫn thực hiện bảo hiểm y tế cho đối tượng tại các Trung tâm bảo trợ xã hội, đặc biệt đối với các Trung tâm trú đóng trên địa bàn.

- Hướng dẫn quận - huyện giám sát tình hình sử dụng lao động trong độ tuổi trẻ em, tình hình xâm hại, ngược đãi, phân biệt đối xử trẻ em; giám sát việc thực thi quyền trẻ em tại các cơ sở bảo trợ xã hội trẻ em ngoài công lập, nhóm trẻ gia đình và cộng đồng. Truyền thông, tập huấn, nâng cao năng lực về Luật trẻ em và nghiệp vụ công tác bảo vệ chăm sóc trẻ em cho đội ngũ cán bộ phụ trách tại cơ sở và cộng tác viên dân số, trẻ em.

- Tổ chức Hội thảo khu vực liên quan đến “Chương trình Thành phố an toàn với phụ nữ và trẻ em gái”. Xây dựng Kế hoạch hướng dẫn tổ chức các hoạt động nâng cao năng lực thực hiện Chiến lược, Chương trình quốc gia về bình đẳng giới, vì sự tiến bộ phụ nữ năm 2016.

- Ban hành thông báo phê duyệt số lượng và danh sách hộ nghèo, hộ cận nghèo Thành phố giai đoạn 2016-2020 của 24 quận-huyện.

6. Về công tác đối ngoại:

- Mở rộng quan hệ hợp tác quốc tế, ngoại giao kinh tế, văn hóa hiệu quả và thiết thực, góp phần xúc tiến thương mại, đầu tư, quảng bá du lịch, văn hóa của Việt Nam đến bạn bè quốc tế. Giao lưu, phát triển văn hóa đối ngoại để tăng cường sự hiểu biết, thúc đẩy đầu tư hội nhập phát triển kinh tế - xã hội, củng cố phát triển tình đoàn kết, hữu nghị với các nước và các dân tộc.

- Tổ chức Lễ kỷ niệm 40 năm thiết lập quan hệ ngoại giao Việt Nam - Thái Lan, Việt Nam - Philipines và 45 năm Việt Nam - Đan Mạch. Tiếp tục triển khai hiệu quả các thỏa thuận quốc tế đã được ký kết nhằm đưa các quan hệ hợp tác đã thiết lập này đi vào chiều sâu, thực chất; tiếp tục mở rộng hợp tác quốc tế theo phương châm đa dạng hóa đối tác, đa dạng hóa lĩnh vực và chú trọng hiệu quả hợp tác.

7. Về công tác cải cách hành chính:

- Ban hành Kế hoạch thực hiện Nghị quyết Đại hội Đại biểu Đảng bộ Thành phố lần thứ X về Chương trình Cải cách hành chính trên địa Thành phố Hồ Chí Minh giai đoạn 2016 - 2020 theo Chương trình hành động của Thành ủy.

- Chỉ đạo, điều hành, đôn đốc các đơn vị xây dựng Kế hoạch thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng bộ Thành phố lần thứ X về Chương trình nâng cao chất lượng nguồn nhân lực giai đoạn 2016 - 2020 (kể cả các chương trình nhánh theo từng lĩnh vực).

- Kiểm tra và báo cáo kết quả kiểm tra công tác cải cách hành chính trên địa bàn Thành phố 6 tháng đầu năm 2016.

- Đánh giá, xếp hạng công tác cải cách hành chính của sở - ngành, Ủy ban nhân dân quận - huyện năm 2016.

- Triển khai thực hiện Nghị định số 24/2014/NĐ CP của Chính phủ về quy định tổ chức các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương và Nghị định số 37/2014/NĐ-CP của Chính phủ về tổ chức các cơ quan chuyên môn cấp huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh.

- Ban hành Kế hoạch thực hiện Chương trình nhánh nâng cao chất lượng nguồn nhân lực cho hệ thống chính trị Thành phố giai đoạn 2016 - 2020 và tổ chức kiểm tra việc thực hiện Chương trình nâng cao chất lượng nguồn nhân lực cho hệ thống chính trị, công tác tuyển dụng, đào tạo bồi dưỡng, quản lý cán bộ, công chức, viên chức tại các cơ quan, đơn vị năm 2016.

- Tổ chức Kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức giai đoạn 2016 - 2020 cho cán bộ, công chức, viên chức theo Quyết định số 163/QĐ-TTg ngày 25 tháng 01 năm 2016 của Thủ tướng Chính phủ về phê duyệt Đề án đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức giai đoạn 2016 - 2025.

- Ban hành Quyết định phê duyệt Đề án thi tuyển chức danh lãnh đạo, quản lý tại các cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp công lập. Hướng dẫn và kiểm tra, giám sát, đánh giá việc thực hiện Đề án tại các cơ quan, đơn vị báo cáo Ủy ban nhân dân Thành phố khi Đề án được phê duyệt.

- Thực hiện Kế hoạch công tác kiểm soát thủ tục hành chính; tổ chức kiểm tra, khảo sát công tác kiểm soát thủ tục hành chính của Thành phố theo Kế hoạch.

- Xây dựng và triển khai thực hiện Kế hoạch trọng tâm công tác cải cách tư pháp giai đoạn 2016 - 2020; Quy chế phối hợp giữa các cơ quan, tổ chức có liên quan trong việc triển khai thực hiện chế định Thừa phát lại.

- Phân cấp, ủy quyền cho Thủ trưởng sở - ngành, Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận - huyện nhằm nâng cao quyền hạn và trách nhiệm của thủ trưởng cơ quan, đơn vị trong quyết định và chịu trách nhiệm theo thẩm quyền, khắc phục triệt để tình trạng xin ý kiến chỉ đạo của cấp trên, đùn đẩy trách nhiệm cho tập thể đối với những việc đã rõ thẩm quyền hoặc khoán trắng cho cấp phó, cấp dưới mà thiếu kiểm tra, đôn đốc, nhắc nhở.

8. Về quốc phòng an ninh và trật tự an toàn xã hội:

- Các cơ quan, đơn vị và quận - huyện duy trì công tác sẵn sàng chiến đấu bảo vệ an toàn dịp Lễ, Tết. Hoàn thành công tác khảo sát các công trình dân dụng phục vụ đề xuất phương án điều chỉnh Quyết tâm tác chiến phòng thủ năm 2016. Xây dựng mới các Kế hoạch A2, A3, A4 và chỉ đạo các cơ quan, đơn vị xây dựng kế hoạch bảo đảm cho tác chiến phòng thủ. Tuyên truyền, quán triệt các chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước về nhiệm vụ quốc phòng - an ninh; thực hiện đổi mới nội dung, phương pháp giáo dục quốc phòng và an ninh phù hợp từng đối tượng.

- Bảo vệ chính trị nội bộ, chủ động nắm tình hình, phát hiện kịp thời để xử lý giải quyết các yếu tố “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa”, các yếu tố ảnh hưởng đến an ninh nội bộ.

- Lực lượng Công an, Bộ Tư lệnh, Cảnh sát phòng cháy và chữa cháy tập trung phối hợp đảm bảo an toàn tuyệt đối các ngày lễ, tết và sự kiện chính trị quan trọng. Xây dựng các giải pháp phòng ngừa đấu tranh tội phạm; tuần tra, kiểm soát chốt chặn để kéo giảm các loại tội phạm trên địa bàn trên địa bàn Thành phố 6 tháng cuối năm.

- Ban hành Quy định phối hợp trong công tác tổ chức chữa cháy giữa các cụm trong lực lượng Cảnh sát Phòng cháy và chữa cháy, quy chế điều động lực lượng, phương tiện chữa cháy của các cấp các ngành. Tổ chức diễn tập phương án chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ cấp thành phố tại kho bãi hàng hóa chất nguy hiểm, cháy nổ tại Cảng Cát Lái, Quận 2./.

 

Nơi nhận: - Văn phòng Chính phủ (a - b); - Bộ Kế hoạch và Đầu tư; Bộ Tài chính; - Bộ Công Thương; Tổng Cục Thống kê; - Thường trực Thành ủy; - Thường trực HĐND. TP; - Thành viên UBND TP; - Ủy ban MTTQ và Đoàn thể TP; - Các sở - ban - ngành TP; UBND các quận - huyện; - Doanh nghiệp thuộc TP; - VPUB: CPVP; Các phòng NCTH, THKH (3b); - Lưu:VT, (THKH-K)

KT. CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH Lê Thanh Liêm