Giới thiệu về Nghị quyết 100/2017/NQ-HĐND

Nghị quyết số 100/2017/NQ-HĐND được Hội đồng nhân dân tỉnh Đồng Nai Khóa IX thông qua tại Kỳ họp thứ 5 ngày 08 tháng 12 năm 2017. Văn bản này quy định chi tiết về mức thu, chế độ miễn giảm, cùng công tác quản lý và sử dụng phí thư viện áp dụng trên địa bàn tỉnh Đồng Nai. Nghị quyết chính thức có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01 tháng 01 năm 2018, thay thế cho các quy định cũ trước đây nhằm tạo hành lang pháp lý đồng bộ và khuyến khích phát triển văn hóa đọc trong cộng đồng.

Phạm vi điều chỉnh và Đối tượng áp dụng phí thư viện

Nghị quyết quy định rõ ràng về phạm vi áp dụng và các đối tượng chịu tác động trực tiếp bởi chính sách phí thư viện trên địa bàn tỉnh Đồng Nai:

• Phạm vi điều chỉnh: Quy định cụ thể về mức thu phí, các trường hợp được miễn nộp phí, cùng phương án quản lý và sử dụng nguồn thu từ phí thư viện tại các cơ sở thư viện công cộng.
• Đối tượng nộp phí: Áp dụng đối với tất cả các cá nhân trong và ngoài tỉnh Đồng Nai khi có nhu cầu sử dụng, tra cứu, tham khảo (bao gồm cả hoạt động đọc tại chỗ và mượn tài liệu về nhà) tại hệ thống thư viện công cộng cấp tỉnh và cấp huyện.

Chính sách miễn nộp phí thư viện

Nhằm hỗ trợ các đối tượng chính sách, người có công và các đối tượng yếu thế trong xã hội tiếp cận tri thức, Nghị quyết quy định các trường hợp được miễn hoàn toàn phí thư viện bao gồm:

• Người dân vùng đồng bào dân tộc thiểu số: Công dân sinh sống tại các xã vùng dân tộc thiểu số và miền núi thuộc khu vực I và khu vực II theo phân định của cơ quan có thẩm quyền.
• Người có công với cách mạng: Bao gồm cán bộ lão thành cách mạng, cán bộ tiền khởi nghĩa, thân nhân của liệt sĩ, Anh hùng lực lượng vũ trang nhân dân, Anh hùng lao động, Bà mẹ Việt Nam anh hùng. Đồng thời miễn phí cho thương binh, người hưởng chính sách như thương binh, bệnh binh và các đối tượng đang được chăm sóc, nuôi dưỡng tại các cơ sở điều dưỡng người có công.
• Các đối tượng bảo trợ và chính sách xã hội: Người khuyết tật, người cao tuổi cô đơn không nơi nương tựa, các đối tượng đang được nuôi dưỡng tại cơ sở bảo trợ xã hội, thành viên thuộc hộ nghèo theo chuẩn quy định, và học sinh đang theo học tại các trường phổ thông dân tộc nội trú.

Quy định về mức thu phí và Cơ quan tổ chức thu phí

Mức thu phí thư viện được xây dựng phù hợp với từng nhóm đối tượng người sử dụng dịch vụ, cụ thể như sau:

• Mức thu phí đối với học sinh: Học sinh từ bậc học trung học phổ thông (THPT) trở xuống áp dụng mức phí ưu đãi là 10.000 đồng/thẻ/năm.
• Mức thu phí đối với người lớn: Áp dụng mức phí là 20.000 đồng/thẻ/năm cho các đối tượng còn lại không thuộc diện miễn phí hoặc ưu đãi học sinh.
• Cơ quan có thẩm quyền thu phí: Thư viện tỉnh Đồng Nai; hệ thống Thư viện các huyện, thị xã Long Khánh (nay là thành phố Long Khánh) và thành phố Biên Hòa.

Chế độ quản lý và sử dụng nguồn thu từ phí thư viện

Để đảm bảo nguồn kinh phí duy trì hoạt động và nâng cao chất lượng dịch vụ thư viện, Nghị quyết đưa ra cơ chế tài chính tự chủ đối với nguồn thu này:

• Tỷ lệ để lại: Cơ quan, đơn vị tổ chức thu phí được phép để lại 100% tổng số tiền phí thu được.
• Mục đích sử dụng: Toàn bộ nguồn thu để lại được dùng để trang trải các chi phí phục vụ trực tiếp cho công tác quản lý, hoạt động nghiệp vụ thư viện, mua sắm bổ sung tài liệu và bảo quản sách báo theo đúng quy định của pháp luật hiện hành.

Điều khoản thi hành và Tổ chức thực hiện

Nghị quyết quy định rõ trách nhiệm của các cơ quan liên quan trong việc triển khai và giám sát thực hiện:

• Trách nhiệm triển khai: Ủy ban nhân dân tỉnh Đồng Nai chịu trách nhiệm tổ chức triển khai, hướng dẫn và thực hiện toàn diện các nội dung của Nghị quyết này trên địa bàn tỉnh.
• Trách nhiệm giám sát: Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh, các Ban của Hội đồng nhân dân, các Tổ đại biểu và các đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh Đồng Nai có trách nhiệm giám sát chặt chẽ quá trình thực hiện Nghị quyết.
• Hiệu lực văn bản: Nghị quyết có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01 tháng 01 năm 2018.
• Quy định bãi bỏ: Chính thức bãi bỏ Khoản 14, Điều 1 của Nghị quyết số 124/2008/NQ-HĐND ngày 05 tháng 12 năm 2008 của Hội đồng nhân dân tỉnh Đồng Nai về việc thu các loại phí, lệ phí trên địa bàn tỉnh Đồng Nai.