Nghị quyết số 129/2018/NQ-HĐND được Hội đồng nhân dân tỉnh Kiên Giang ban hành nhằm quy định chi tiết về mức thu, đối tượng miễn, giảm, cũng như chế độ thu, nộp, quản lý và sử dụng phí thư viện trên địa bàn tỉnh Kiên Giang. Dưới đây là tóm tắt chi tiết và toàn diện các nội dung cốt lõi của văn bản pháp luật này.

- Thông tin chung về văn bản

• Cơ quan ban hành: Hội đồng nhân dân tỉnh Kiên Giang khóa IX, Kỳ họp thứ bảy.
• Ngày thông qua: Ngày 29 tháng 12 năm 2017.
• Ngày có hiệu lực: Ngày 18 tháng 01 năm 2018.
• Người ký ban hành: Chủ tịch Hội đồng nhân dân tỉnh Đặng Tuyết Em.

- Phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng

• Phạm vi điều chỉnh: Nghị quyết này quy định cụ thể về mức thu phí, các đối tượng được miễn hoặc giảm phí, chế độ thu, nộp, quản lý và sử dụng nguồn phí thư viện phát sinh trên địa bàn tỉnh Kiên Giang.
• Đối tượng áp dụng và nộp phí: Áp dụng đối với mọi tổ chức, cá nhân có nhu cầu đọc, mượn tài liệu tại Thư viện tỉnh Kiên Giang cũng như hệ thống thư viện tại các huyện, thị xã, thành phố thuộc tỉnh; đồng thời áp dụng đối với các cơ quan, tổ chức, cá nhân khác có liên quan trực tiếp đến công tác quản lý phí thư viện.
• Tổ chức thu phí: Thư viện tỉnh Kiên Giang và Thư viện các huyện, thị xã, thành phố trực thuộc tỉnh Kiên Giang.

- Quy định chi tiết về mức thu phí thư viện

Mức thu phí thư viện được phân định rõ ràng giữa Thư viện cấp tỉnh và Thư viện cấp huyện, thị xã, thành phố, cụ thể như sau:

• Mức thu phí tại Thư viện tỉnh Kiên Giang:
  • Phí thẻ đọc và mượn tài liệu thông thường: 40.000 đồng/thẻ/năm.
  • Phí thẻ sử dụng các phòng chuyên biệt (bao gồm phòng đọc đa phương tiện, phòng đọc tài liệu quý hiếm và các phòng đọc đặc biệt khác): 80.000 đồng/thẻ/năm.
  • Phí đọc, mượn tài liệu dành cho các cá nhân có nhu cầu sử dụng không thường xuyên: 5.000 đồng/người/lượt.
• Mức thu phí tại Thư viện các huyện, thị xã, thành phố: Được xác định bằng 50% mức thu tương ứng tại Thư viện tỉnh.

- Chính sách miễn, giảm phí thư viện

Nghị quyết quy định các chính sách nhân văn nhằm hỗ trợ các đối tượng yếu thế và khuyến khích văn hóa đọc:

• Đối tượng được miễn 100% phí thư viện: Người khuyết tật đặc biệt nặng theo quy định tại Khoản 1 Điều 11 Nghị định số 28/2012/NĐ-CP ngày 10 tháng 4 năm 2012 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật người khuyết tật.
• Đối tượng được giảm 50% mức thu phí thư viện:
  • Trẻ em dưới 16 tuổi.
  • Người cao tuổi là người từ đủ 60 tuổi trở lên.
  • Các đối tượng được hưởng chính sách ưu đãi hưởng thụ văn hóa quy định tại Điều 2 Quyết định số 170/2003/QĐ-TTg ngày 14 tháng 8 năm 2003 của Thủ tướng Chính phủ về “Chính sách ưu đãi hưởng thụ văn hóa”. Trong trường hợp gặp khó khăn khi xác định đối tượng này, chỉ cần có giấy xác nhận của Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn nơi đối tượng đang cư trú.
  • Người khuyết tật nặng theo quy định tại Khoản 2 Điều 11 Nghị định số 28/2012/NĐ-CP ngày 10 tháng 4 năm 2012 của Chính phủ.
• Quy định kết hợp: Người đã sở hữu thẻ sử dụng phòng đọc chuyên biệt (mức phí 80.000 đồng/thẻ/năm) thì mặc nhiên được quyền sử dụng các dịch vụ thuộc phạm vi của thẻ đọc, mượn tài liệu thông thường (mức phí 40.000 đồng/thẻ/năm) mà không phải nộp thêm phí.

- Chế độ kê khai, thu, nộp, quản lý và sử dụng phí

• Kê khai và nộp phí: Người nộp phí thực hiện việc kê khai và nộp phí theo từng lần phát sinh thực tế.
• Quản lý dòng tiền thu: Định kỳ hằng tháng, các tổ chức thu phí có trách nhiệm gửi toàn bộ số tiền phí đã thu được vào tài khoản phí chờ nộp ngân sách mở tại Kho bạc Nhà nước.
• Kê khai quyết toán: Tổ chức thu phí thực hiện kê khai tiền phí thu được theo tháng và quyết toán theo năm theo đúng quy định của pháp luật về quản lý thuế. Sau khi trừ đi số tiền phí được phép để lại, phần còn lại phải nộp đầy đủ vào ngân sách nhà nước.
• Chứng từ thu: Tổ chức thu phí có trách nhiệm lập và cấp chứng từ thu phí cho người nộp theo đúng hướng dẫn của Bộ Tài chính.
• Tỷ lệ phân chia và sử dụng phí: Tổ chức thu phí được phép trích lại 90% tổng số tiền phí thu được để trang trải chi phí hoạt động cho các nội dung chi quy định tại Khoản 2 Điều 5 Nghị định số 120/2016/NĐ-CP ngày 23 tháng 8 năm 2016 của Chính phủ. Phần còn lại 10% phải nộp trực tiếp vào ngân sách nhà nước theo quy định hiện hành.

- Tổ chức thực hiện và điều khoản thi hành

• Trách nhiệm triển khai: Hội đồng nhân dân tỉnh giao Ủy ban nhân dân tỉnh Kiên Giang chịu trách nhiệm tổ chức triển khai và thực hiện nghiêm túc Nghị quyết này trên địa bàn toàn tỉnh.
• Trách nhiệm giám sát: Thường trực Hội đồng nhân dân, các Ban của Hội đồng nhân dân, các Tổ đại biểu và các đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh Kiên Giang có trách nhiệm giám sát chặt chẽ quá trình thực hiện Nghị quyết.