Giới thiệu về Công văn 89/GSQL-TH năm 2014

Công văn 89/GSQL-TH do Cục Giám sát quản lý về Hải quan ban hành nhằm giải quyết các vướng mắc phát sinh trong quá trình kiểm tra, áp dụng thuế suất ưu đãi đặc biệt đối với Giấy chứng nhận xuất xứ hàng hóa mẫu E (C/O mẫu E) thuộc Hiệp định Thương mại tự do ASEAN - Trung Quốc (ACFTA). Văn bản này đưa ra các hướng dẫn nghiệp vụ chi tiết cho Hải quan các tỉnh, thành phố nhằm thống nhất quy trình thực hiện, giảm thiểu ách tắc hàng hóa tại cửa khẩu và tạo thuận lợi cho hoạt động xuất nhập khẩu của doanh nghiệp.

Các nội dung hướng dẫn trọng tâm về C/O mẫu E

• Xử lý vướng mắc về hóa đơn thương mại do bên thứ ba phát hành: Công văn hướng dẫn cụ thể đối với trường hợp hóa đơn thương mại được phát hành bởi một công ty có trụ sở tại bên thứ ba (có thể nằm trong hoặc ngoài khu vực ACFTA). Để C/O mẫu E được xem là hợp lệ trong trường hợp này, tên và nước của công ty phát hành hóa đơn bên thứ ba phải được ghi rõ tại Ô số 7 (Description of Goods), đồng thời phải tích chọn vào Ô số 13 (Third Party Invoicing).
• Kiểm tra tính hợp lệ của chữ ký và con dấu trên C/O: Cơ quan Hải quan yêu cầu các chi cục đối chiếu trực tiếp chữ ký của người có thẩm quyền và con dấu của cơ quan cấp C/O mẫu E phía Trung Quốc (như CCPIT hoặc AQSIQ) với cơ sở dữ liệu mẫu chữ ký, con dấu đã được Tổng cục Hải quan thông báo. Mọi trường hợp có sự khác biệt hoặc nghi ngờ về tính xác thực đều phải được đưa vào diện cần xác minh.
• Chấp nhận các khác biệt nhỏ không ảnh hưởng đến xuất xứ: Đối với các lỗi kỹ thuật nhỏ hoặc sự khác biệt không trọng yếu giữa thông tin trên C/O mẫu E và các chứng từ kèm theo hồ sơ hải quan (như khác biệt nhỏ về trọng lượng, quy cách đóng gói, hoặc mã số HS ở cấp độ chi tiết nhưng không làm thay đổi bản chất xuất xứ hàng hóa), cơ quan Hải quan không được từ chối C/O ngay lập tức mà cần xem xét chấp nhận nếu hàng hóa thực tế nhập khẩu hoàn toàn phù hợp với mô tả trên C/O.
• Quy trình thực hiện xác minh C/O mẫu E: Trong trường hợp phát hiện nghi ngờ hợp lý về tính hợp lệ của C/O hoặc xuất xứ thực tế của hàng hóa, Chi cục Hải quan nơi làm thủ tục sẽ tiến hành trưng cầu giám định hoặc báo cáo về Cục Giám sát quản lý về Hải quan để gửi thư xác minh tới cơ quan có thẩm quyền cấp C/O của nước xuất khẩu. Trong thời gian chờ kết quả xác minh, doanh nghiệp được phép thông quan hàng hóa theo mức thuế suất thông thường (MFN) và sẽ được hoàn trả tiền thuế chênh lệch sau khi có kết quả xác minh C/O hợp lệ.

Ý nghĩa và tác động của văn bản đối với hoạt động hải quan

Công văn 89/GSQL-TH là căn cứ pháp lý quan trọng giúp tháo gỡ các vướng mắc thực tế phát sinh tại các chi cục hải quan địa phương khi kiểm tra C/O mẫu E. Việc làm rõ các quy định về hóa đơn bên thứ ba và xử lý linh hoạt các khác biệt nhỏ giúp đẩy nhanh tiến độ thông quan hàng hóa, đồng thời bảo đảm tính nghiêm minh trong việc thực thi các cam kết quốc tế về ưu đãi thuế quan trong khuôn khổ Hiệp định ACFTA.