Giới thiệu khái quát về Công văn 71/GSQL-TH năm 2014

Công văn 71/GSQL-TH được ban hành bởi Cục Giám sát quản lý về Hải quan nhằm giải quyết các vướng mắc phát sinh trong quá trình kiểm tra, áp dụng và chấp nhận Chứng nhận xuất xứ hàng hóa (C/O) đối với hàng hóa xuất nhập khẩu. Đây là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng dành cho các Cục Hải quan tỉnh, thành phố nhằm thống nhất quy trình thực hiện, tạo thuận lợi cho hoạt động thương mại quốc tế của doanh nghiệp nhưng vẫn đảm bảo hiệu quả quản lý nhà nước về hải quan.

Các nội dung hướng dẫn trọng tâm về xử lý vướng mắc C/O

Văn bản tập trung giải quyết các nhóm vấn đề cốt lõi liên quan đến tính hợp lệ của C/O, cụ thể bao gồm các nội dung sau:

• Xử lý hóa đơn thương mại do bên thứ ba phát hành (Third Party Invoicing): Hướng dẫn chi tiết về trường hợp hóa đơn thương mại được phát hành bởi một công ty có trụ sở tại một nước thứ ba (không phải là nước xuất khẩu hoặc nước nhập khẩu). Trong trường hợp này, C/O phải thể hiện rõ thông tin về hóa đơn bên thứ ba, bao gồm số hóa đơn, ngày phát hành hóa đơn và tích chọn vào ô "Third Party Invoicing" (nếu có trên mẫu C/O tương ứng).
• Quy định về việc thể hiện trị giá FOB trên C/O: Đối với các mẫu C/O yêu cầu bắt buộc phải thể hiện trị giá FOB (ví dụ như C/O Mẫu D trong một số giai đoạn trước đây hoặc đối với các tiêu chí xuất xứ nhất định như RVC), công văn hướng dẫn cách thức ghi nhận và kiểm tra trị giá này. Trường hợp trị giá FOB trên C/O có sự khác biệt nhỏ so với trị giá khai báo trên tờ khai hải quan do các yếu tố chi phí vận chuyển, bảo hiểm hoặc chiết khấu thương mại, cơ quan hải quan cần xem xét bản chất giao dịch để chấp nhận, tránh bác bỏ C/O một cách máy móc.
• Xử lý các khác biệt nhỏ (Minor Discrepancies): Hướng dẫn các chi cục hải quan không bác bỏ C/O đối với các lỗi chính tả, lỗi đánh máy hoặc sự khác biệt nhỏ về mặt hình thức không làm ảnh hưởng đến tính xác thực của xuất xứ hàng hóa. Các thông tin như tên hàng, mã HS, trọng lượng, số lượng gói kiện nếu có sự chênh lệch nhỏ nhưng vẫn đủ cơ sở để xác định hàng hóa thực tế nhập khẩu phù hợp với hàng hóa ghi trên C/O thì vẫn được xem xét chấp nhận.
• Quy trình xác minh tính hợp lệ của C/O (Verification): Trong trường hợp có nghi ngờ hợp lý về tính xác thực của chữ ký, con dấu hoặc thông tin xuất xứ trên C/O, cơ quan hải quan địa phương không tự ý bác bỏ ngay mà phải tiến hành thủ tục gửi yêu cầu xác minh lên Cục Giám sát quản lý về Hải quan để liên hệ với cơ quan cấp C/O của nước xuất khẩu. Trong thời gian chờ kết quả xác minh, hàng hóa vẫn được thông quan theo thuế suất thông thường và doanh nghiệp có thể nộp bảo lãnh để được hưởng thuế suất ưu đãi sau khi có kết quả xác minh hợp lệ.

Ý nghĩa và tác động của văn bản đối với hoạt động xuất nhập khẩu

Công văn 71/GSQL-TH đóng vai trò quan trọng trong việc tháo gỡ các rào cản kỹ thuật không cần thiết, giúp doanh nghiệp giảm thiểu thời gian và chi phí lưu kho bãi do vướng mắc về thủ tục C/O. Đồng thời, văn bản này cũng nâng cao tính thống nhất trong việc áp dụng pháp luật hải quan trên toàn quốc, hạn chế sự tùy tiện trong quá trình kiểm tra chứng từ của công chức hải quan tại các cửa khẩu.