Tổng quan về Công văn 735/GSQL-TH năm 2016

Công văn 735/GSQL-TH do Cục Giám sát quản lý về Hải quan ban hành nhằm giải quyết các vướng mắc phát sinh trong quá trình kiểm tra, áp dụng tính hợp lệ của Giấy chứng nhận xuất xứ hàng hóa (C/O) mẫu E. Đây là chứng từ quan trọng để doanh nghiệp hưởng thuế suất ưu đãi đặc biệt trong khuôn khổ Hiệp định Thương mại tự do ASEAN - Trung Quốc (ACFTA). Văn bản đưa ra các hướng dẫn chi tiết cho Hải quan các địa phương nhằm thống nhất quy trình thực hiện, giảm thiểu ách tắc hàng hóa tại cửa khẩu.

Các nội dung hướng dẫn trọng tâm về C/O mẫu E

Văn bản tập trung giải quyết các vướng mắc phổ biến liên quan đến hình thức và nội dung kê khai trên C/O mẫu E, cụ thể như sau:

• Quy định về hóa đơn thương mại do bên thứ ba phát hành (Third Party Invoicing): Hướng dẫn chi tiết cách thức kiểm tra C/O mẫu E trong trường hợp hóa đơn thương mại được phát hành bởi một công ty có trụ sở tại bên thứ ba (có thể là quốc gia thành viên hoặc không phải là thành viên ACFTA). Doanh nghiệp phải tích chọn vào ô "Third Party Invoicing" tại Ô số 13. Đồng thời, tên và nước của công ty phát hành hóa đơn phải được ghi rõ tại Ô số 7 của C/O mẫu E.
• Xử lý sự khác biệt nhỏ (Minor Discrepancies): Cơ quan Hải quan hướng dẫn không bác bỏ tính hợp lệ của C/O mẫu E đối với các lỗi khác biệt nhỏ mang tính hành chính hoặc lỗi đánh máy, miễn là những khác biệt này không làm ảnh hưởng đến xuất xứ thực tế của hàng hóa. Các thông tin cốt lõi như mô tả hàng hóa, mã HS, số lượng và trọng lượng phải trùng khớp với thực tế hàng hóa nhập khẩu.
• Thông tin người xuất khẩu tại Ô số 1: Làm rõ quy định về việc người xuất khẩu đứng tên trên Ô số 1 phải là người xuất khẩu thực tế hoặc đại lý được ủy quyền hợp pháp. Trường hợp có sự ủy quyền, chứng từ chứng minh mối quan hệ ủy quyền phải được xuất trình khi cơ quan Hải quan yêu cầu kiểm tra.
• Kiểm tra chữ ký và con dấu trên C/O: Yêu cầu công chức hải quan đối chiếu chữ ký của người có thẩm quyền và con dấu của cơ quan cấp C/O mẫu E với mẫu chữ ký, con dấu đã được Tổng cục Hải quan cập nhật và thông báo trên hệ thống dữ liệu chung.

Quy trình xử lý nghi ngờ và xác minh xuất xứ

Đối với các trường hợp C/O mẫu E có nghi ngờ về tính trung thực hoặc có sự mâu thuẫn thông tin mà chưa đủ cơ sở để bác bỏ trực tiếp, Công văn hướng dẫn quy trình xử lý như sau:

• Giải tỏa hàng hóa: Cơ quan Hải quan cho phép doanh nghiệp thông quan hàng hóa theo mức thuế suất thông thường (MFN) hoặc áp dụng biện pháp bảo lãnh thuế, không giữ hàng hóa tại cửa khẩu gây phát sinh chi phí lưu kho bãi cho doanh nghiệp.
• Gửi hồ sơ xác minh: Cục Hải quan địa phương có trách nhiệm tập hợp hồ sơ, báo cáo và gửi về Tổng cục Hải quan để tiến hành thủ tục xác minh chính thức với cơ quan có thẩm quyền cấp C/O của nước xuất khẩu (Trung Quốc).
• Thời hạn xử lý: Việc áp dụng thuế suất ưu đãi đặc biệt ACFTA sẽ được thực hiện bổ sung sau khi có kết quả xác minh chính thức từ nước xuất khẩu xác nhận tính hợp lệ của C/O.