Giới thiệu chung về Công văn 538/GSQL-TH

Công văn 538/GSQL-TH được ban hành bởi Cục Giám sát quản lý về Hải quan nhằm giải quyết các vướng mắc phát sinh trong quá trình kiểm tra, áp dụng thuế suất ưu đãi đặc biệt đối với Giấy chứng nhận xuất xứ hàng hóa (C/O) mẫu E (Hiệp định Thương mại tự do ASEAN - Trung Quốc) và C/O mẫu AK (Hiệp định Thương mại tự do ASEAN - Hàn Quốc). Văn bản này đóng vai trò quan trọng trong việc thống nhất quy trình nghiệp vụ kiểm tra xuất xứ tại các Chi cục Hải quan địa phương, giảm thiểu ách tắc thông quan cho doanh nghiệp nhập khẩu.

Các nội dung hướng dẫn trọng tâm về C/O mẫu E

Đối với C/O mẫu E, Cục Giám sát quản lý về Hải quan đã đưa ra các hướng dẫn chi tiết nhằm xử lý các trường hợp sai sót nhỏ hoặc khác biệt về mặt hình thức nhưng không làm ảnh hưởng đến tính hợp lệ của xuất xứ hàng hóa:

• Hóa đơn thương mại do bên thứ ba phát hành: Trường hợp hóa đơn thương mại được phát hành bởi một công ty có trụ sở tại một nước thứ ba (không phải là nước thành viên xuất khẩu), C/O mẫu E phải thể hiện rõ tên và nước của công ty phát hành hóa đơn tại Ô số 7. Đồng thời, phải tích chọn vào Ô số 13 tại mục "Third Party Invoicing".
• Sự phù hợp về thông tin trên C/O: Các thông tin về số lượng, trọng lượng, mô tả hàng hóa và số hiệu hóa đơn trên C/O mẫu E phải khớp với các chứng từ thuộc hồ sơ hải quan như Tờ khai hải quan, Vận đơn (Bill of Lading) và Hóa đơn thương mại (Commercial Invoice).
• Xử lý khác biệt nhỏ: Những khác biệt nhỏ mang tính chất hành chính như lỗi chính tả, lỗi đánh máy hoặc sự khác biệt không trọng yếu về cách trình bày giữa C/O và các chứng từ kèm theo sẽ không làm bác bỏ hiệu lực của C/O mẫu E, miễn là không gây nghi ngờ về xuất xứ thực tế của hàng hóa.

Các nội dung hướng dẫn trọng tâm về C/O mẫu AK

Đối với C/O mẫu AK, văn bản tập trung làm rõ các quy định về tính hợp lệ của chữ ký, con dấu và quy trình kiểm tra thông tin:

• Kiểm tra chữ ký và con dấu: Cơ quan hải quan địa phương có trách nhiệm đối chiếu chữ ký của người có thẩm quyền và con dấu của cơ quan cấp C/O mẫu AK với mẫu chữ ký, con dấu đã được Tổng cục Hải quan cập nhật và thông báo trên hệ thống dữ liệu.
• Mô tả hàng hóa và mã số HS: Mã số HS trên C/O mẫu AK phải phù hợp với mã số HS của hàng hóa nhập khẩu thực tế. Trường hợp có sự khác biệt về phân loại mã HS giữa nước xuất khẩu và nước nhập khẩu, cơ quan hải quan sẽ tiến hành kiểm tra thực tế hàng hóa và hồ sơ để xác định tính chính xác của xuất xứ.
• Thời hạn hiệu lực của C/O: C/O mẫu AK phải được nộp trong thời hạn hiệu lực theo quy định của Hiệp định (thông thường là 12 tháng kể từ ngày cấp). Các trường hợp nộp muộn do nguyên nhân bất khả kháng hoặc lý do khách quan hợp lý phải được xem xét và xử lý theo đúng quy trình nghiệp vụ.

Hướng dẫn tổ chức thực hiện cho các đơn vị Hải quan địa phương

Để đảm bảo tính thống nhất và tạo thuận lợi cho hoạt động xuất nhập khẩu, Cục Giám sát quản lý về Hải quan yêu cầu các Cục Hải quan tỉnh, thành phố thực hiện các biện pháp sau:

• Tăng cường công tác kiểm tra, đối chiếu: Công chức hải quan khi kiểm tra hồ sơ phải đối chiếu kỹ lưỡng các thông tin trên C/O với thực tế hàng hóa nhập khẩu và các chứng từ liên quan để phát hiện kịp thời các gian lận thương mại về xuất xứ.
• Thực hiện quy trình xác minh xuất xứ: Trong trường hợp có nghi ngờ hợp lý về tính xác thực của C/O mẫu E hoặc mẫu AK (như nghi ngờ về chữ ký, con dấu, hoặc tiêu chí xuất xứ), cơ quan hải quan địa phương không tự ý bác bỏ C/O mà phải báo cáo về Tổng cục Hải quan để tiến hành thủ tục xác minh chính thức với cơ quan có thẩm quyền của nước xuất khẩu. Trong thời gian chờ kết quả xác minh, hàng hóa vẫn được thông quan theo mức thuế suất thông thường (MFN) hoặc thuế suất ưu đãi nếu doanh nghiệp thực hiện bảo lãnh thuế.