Tóm tắt Công văn 745/GSQL-TH năm 2016 về vướng mắc C/O form D

Công văn 745/GSQL-TH do Cục Giám sát quản lý về Hải quan ban hành nhằm hướng dẫn và giải quyết các vướng mắc phát sinh liên quan đến việc kiểm tra, áp dụng Giấy chứng nhận xuất xứ hàng hóa (C/O) Mẫu D (Form D) trong khuôn khổ Hiệp định Thương mại Hàng hóa ASEAN (ATIGA). Đây là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng giúp cơ quan hải quan địa phương thống nhất thực hiện, tạo thuận lợi cho hoạt động xuất nhập khẩu của doanh nghiệp.

Nội dung hướng dẫn xử lý vướng mắc về C/O Form D

Dưới đây là các nội dung cốt lõi được hướng dẫn trong văn bản nhằm xử lý các điểm chưa thống nhất hoặc các lỗi nhỏ trên C/O Form D:

• Xử lý khác biệt nhỏ về thông tin trên C/O: Các cơ quan hải quan được hướng dẫn không bác bỏ C/O Form D đối với các lỗi khác biệt nhỏ, mang tính kỹ thuật hoặc lỗi đánh máy không làm ảnh hưởng đến tính trung thực của xuất xứ hàng hóa. Các khác biệt này bao gồm sự khác biệt nhỏ giữa thông tin khai báo trên C/O và các chứng từ kèm theo như hóa đơn thương mại, vận đơn (ví dụ: lỗi chính tả tên hàng, ký hiệu container, hoặc đơn vị đo lường không trọng yếu).
• Kiểm tra chữ ký và con dấu của cơ quan cấp: Công văn nhấn mạnh việc đối chiếu chữ ký của người có thẩm quyền và con dấu của cơ quan tổ chức cấp C/O Form D của các nước thành viên ASEAN phải phù hợp với mẫu chữ ký và con dấu đã được đăng ký và thông báo chính thức qua hệ thống dữ liệu của Ban Thư ký ASEAN.
• Quy trình xác minh tính hợp lệ của C/O: Trong trường hợp có nghi ngờ hợp lý về tính xác thực hoặc tính chính xác của thông tin trên C/O Form D (như nghi ngờ về tiêu chí xuất xứ, tính hợp lệ của chữ ký hoặc con dấu), cơ quan hải quan sẽ tiến hành thủ tục gửi yêu cầu xác minh tới cơ quan có thẩm quyền cấp của nước xuất khẩu. Trong thời gian chờ kết quả xác minh, hàng hóa vẫn được thông quan theo quy định nhưng doanh nghiệp phải nộp thuế theo mức thuế suất thông thường (MFN) hoặc thực hiện bảo lãnh thuế.
• Hướng dẫn về hóa đơn do bên thứ ba phát hành (Third Party Invoicing): Đối với các trường hợp hóa đơn thương mại được phát hành bởi một công ty có trụ sở tại một nước thứ ba (không phải là nước xuất khẩu hoặc nước nhập khẩu), C/O Form D phải được tích chọn vào ô "Third Party Invoicing" tại Ô số 13, đồng thời tên và nước của công ty phát hành hóa đơn phải được thể hiện rõ ràng trên C/O theo đúng quy định của Hiệp định ATIGA.

Ý nghĩa và tác động của văn bản đối với hoạt động hải quan

Công văn 745/GSQL-TH đóng vai trò quan trọng trong việc chuẩn hóa quy trình kiểm tra xuất xứ hàng hóa tại các chi cục hải quan cửa khẩu. Việc làm rõ các vướng mắc giúp:

• Giảm thiểu thời gian thông quan hàng hóa cho các doanh nghiệp nhập khẩu có C/O Form D hợp lệ.
• Tránh việc bác bỏ C/O một cách tùy tiện đối với các lỗi hành chính nhỏ, bảo đảm quyền lợi ưu đãi thuế quan đặc biệt cho doanh nghiệp theo cam kết ATIGA.
• Tăng cường tính minh bạch và nhất quán trong việc áp dụng pháp luật hải quan trên toàn quốc.