Giới thiệu chung về Công văn 7252/TCHQ-GSQL

Công văn 7252/TCHQ-GSQL do Tổng cục Hải quan ban hành là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng dành cho các Cục Hải quan tỉnh, thành phố nhằm giải quyết thống nhất các vướng mắc phát sinh liên quan đến Chứng nhận xuất xứ hàng hóa (C/O). Văn bản này tập trung tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp trong quá trình thông quan, đồng thời làm rõ các tiêu chí kiểm tra tính hợp lệ của C/O nhằm áp dụng thuế suất ưu đãi đặc biệt một cách chính xác.

Các nội dung xử lý vướng mắc cốt lõi về C/O

1. Xử lý khác biệt mã số HS trên C/O và tờ khai hải quan

• Trường hợp có sự khác biệt giữa mã số phân loại hàng hóa (mã HS) ghi trên C/O và mã HS khai báo trên tờ khai hải quan nhập khẩu tại Việt Nam, cơ quan hải quan vẫn xem xét chấp nhận C/O nếu mô tả hàng hóa trên C/O phù hợp với mô tả hàng hóa trên tờ khai hải quan và hàng hóa thực tế nhập khẩu.
• Sự khác biệt về mã HS giữa nước xuất khẩu và nước nhập khẩu không làm ảnh hưởng đến tính hợp lệ của C/O, miễn là tiêu chí xuất xứ ghi trên C/O vẫn đảm bảo đáp ứng đúng quy định của Hiệp định thương mại tự do (FTA) tương ứng.

2. Hướng dẫn về hóa đơn thương mại do bên thứ ba phát hành

• Đối với các giao dịch thương mại có sự tham gia của bên thứ ba (hóa đơn thương mại được phát hành bởi một công ty có trụ sở tại nước thứ ba), C/O phải thể hiện rõ ràng thông tin này theo đúng quy định của từng Hiệp định.
• Số và ngày hóa đơn thương mại của bên thứ ba phải được ghi nhận cụ thể trên C/O (ví dụ tại Ô số 10 của C/O mẫu E).
• Tên và nước của công ty phát hành hóa đơn bên thứ ba phải được khai báo rõ ràng trên C/O (ví dụ tại Ô số 7 của C/O mẫu E hoặc các ô tương ứng trên các mẫu C/O khác).

3. Chấp nhận các khác biệt nhỏ không ảnh hưởng đến tính hợp lệ của C/O

• Cơ quan hải quan không bác bỏ C/O đối với các lỗi kỹ thuật nhỏ hoặc các khác biệt không trọng yếu, bao gồm: lỗi chính tả, lỗi đánh máy, sự khác biệt nhỏ về đơn vị đo lường (trọng lượng tịnh, trọng lượng cả bì) do làm tròn số, hoặc sự khác biệt về kích thước khổ giấy của C/O so với mẫu quy chuẩn.
• Các khác biệt này chỉ được chấp nhận khi không làm phát sinh nghi ngờ hợp lý về tính xác thực của C/O và nguồn gốc thực tế của hàng hóa nhập khẩu.
• Thông tin về lộ trình vận chuyển, cảng xếp hàng, cảng dỡ hàng nếu có sự thay đổi thực tế so với khai báo trên C/O nhưng không làm thay đổi bản chất xuất xứ của hàng hóa thì vẫn được chấp nhận.

4. Kiểm tra tính hợp lệ của chữ ký và con dấu trên C/O

• Chữ ký của cán bộ có thẩm quyền và con dấu của cơ quan cấp C/O nước xuất khẩu phải trùng khớp với mẫu chữ ký và con dấu đã được thông báo chính thức cho Tổng cục Hải quan Việt Nam.
• Trong trường hợp phát hiện có sự khác biệt hoặc nghi ngờ về tính xác thực của chữ ký, con dấu, cơ quan hải quan địa phương phải báo cáo về Tổng cục Hải quan để tiến hành thủ tục xác minh, không tự ý bác bỏ C/O khi chưa có kết luận chính thức.

5. Quy trình xác minh C/O và áp dụng thuế suất trong thời gian chờ kết quả

• Khi có nghi ngờ hợp lý về tính hợp lệ của C/O hoặc xuất xứ thực tế của hàng hóa, cơ quan hải quan sẽ tiến hành gửi yêu cầu xác minh tới cơ quan có thẩm quyền cấp C/O của nước xuất khẩu.
• Trong thời gian chờ kết quả xác minh, hàng hóa nhập khẩu vẫn được thông quan nhưng doanh nghiệp phải nộp thuế theo mức thuế suất ưu đãi tối huệ quốc (MFN) hoặc áp dụng bảo lãnh thuế.
• Sau khi nhận được kết quả xác minh từ nước xuất khẩu khẳng định C/O hợp lệ, cơ quan hải quan sẽ tiến hành hoàn trả số tiền thuế chênh lệch cho doanh nghiệp theo quy định pháp luật.

Ý nghĩa thực tiễn của văn bản

Công văn 7252/TCHQ-GSQL là cơ sở pháp lý quan trọng giúp thống nhất quy trình nghiệp vụ kiểm tra xuất xứ hàng hóa trong toàn ngành hải quan. Việc tạo điều kiện chấp nhận các khác biệt nhỏ và hướng dẫn rõ ràng về hóa đơn bên thứ ba giúp giảm thiểu tỷ lệ bác bỏ C/O không đáng có, hỗ trợ doanh nghiệp tối ưu hóa chi phí thuế quan và đẩy nhanh tiến độ thông quan hàng hóa nhập khẩu.