Công văn 6331/TCHQ-TXNK do Tổng cục Hải quan ban hành là văn bản hướng dẫn quan trọng gửi đến các Cục Hải quan tỉnh, thành phố nhằm thống nhất việc phân loại, xác định trị giá hải quan và thu thuế bổ sung đối với phụ phí xếp dỡ tại cảng (phí THC - Terminal Handling Charge) đối với hàng hóa nhập khẩu. Đây là biện pháp nhằm chống thất thu thuế và đảm bảo thực hiện đúng các quy định về trị giá tính thuế hải quan theo quy định pháp luật hiện hành.

- Bản chất của phí THC trong xác định trị giá hải quan

• Phí THC (Terminal Handling Charge) là phụ phí xếp dỡ tại cảng, bao gồm các chi phí xếp dỡ container từ trên tàu xuống bãi container hoặc ngược lại, cùng các chi phí di chuyển container trong phạm vi cảng.
• Theo quy định tại Thông tư số 39/2015/TT-BTC (và các văn bản sửa đổi, bổ sung), các khoản chi phí liên quan trực tiếp đến việc vận chuyển hàng hóa nhập khẩu đến cửa khẩu nhập đầu tiên phải được cộng vào trị giá tính thuế nếu chưa được bao gồm trong giá thực tế đã thanh toán hay sẽ phải thanh toán.
• Do đó, phí THC phát sinh tại cảng đi hoặc cảng xếp hàng, hoặc phí THC phát sinh tại cảng dỡ hàng nhưng do người mua chịu trách nhiệm thanh toán cho hãng tàu trước khi hàng hóa qua cửa khẩu nhập đầu tiên, đều thuộc khoản phải cộng vào trị giá hải quan.

- Nguyên tắc xác định nghĩa vụ thuế bổ sung đối với phí THC

• Trường hợp phí THC đã được gộp chung trong cước vận chuyển quốc tế (thể hiện trên vận đơn hoặc hóa đơn thương mại) và người nhập khẩu đã khai báo đầy đủ thì không thực hiện điều chỉnh cộng thêm để tránh đánh thuế trùng lặp.
• Trường hợp phí THC do người mua thanh toán riêng cho hãng tàu hoặc đại lý hãng tàu tại Việt Nam (chưa gộp trong giá mua hàng hóa hoặc cước vận chuyển quốc tế) và khoản phí này liên quan đến việc đưa hàng hóa đến cửa khẩu nhập đầu tiên, doanh nghiệp bắt buộc phải tự nguyện khai báo bổ sung vào trị giá tính thuế.
• Nếu doanh nghiệp không tự khai báo, cơ quan Hải quan qua công tác kiểm tra sau thông quan hoặc thanh tra chuyên ngành sẽ thực hiện ấn định thuế và thu thuế bổ sung đối với khoản phí này.

- Hướng dẫn xử lý và thu thuế bổ sung của Tổng cục Hải quan

• Tổng cục Hải quan yêu cầu các Cục Hải quan địa phương tiến hành rà soát các tờ khai hải quan đối với những lô hàng nhập khẩu có phát sinh phí THC nhưng chưa được cộng vào trị giá tính thuế.
• Yêu cầu người khai hải quan thực hiện khai báo bổ sung và nộp đủ số tiền thuế nhập khẩu, thuế giá trị gia tăng (GTGT) phát sinh từ khoản phí THC này.
• Đối với các trường hợp doanh nghiệp chậm nộp thuế bổ sung, cơ quan Hải quan sẽ áp dụng các biện pháp tính tiền chậm nộp theo quy định của Luật Quản lý thuế hiện hành.
• Tăng cường công tác kiểm tra, đối chiếu chứng từ thanh toán, hóa đơn cước vận chuyển và các chứng từ liên quan khác để xác định chính xác số tiền phí THC thực tế phát sinh cho từng lô hàng cụ thể.

- Trách nhiệm của doanh nghiệp nhập khẩu

• Doanh nghiệp cần chủ động rà soát lại toàn bộ hồ sơ nhập khẩu, hợp đồng mua bán, điều kiện giao hàng (Incoterms) và các hóa đơn thanh toán phụ phí cho hãng tàu để xác định rõ nghĩa vụ khai báo phí THC.
• Thực hiện thủ tục khai bổ sung hồ sơ hải quan theo đúng quy định pháp luật khi phát hiện có sai sót hoặc thiếu sót trong việc khai báo trị giá tính thuế liên quan đến phí THC.
• Hợp tác chặt chẽ với cơ quan Hải quan trong quá trình kiểm tra, cung cấp đầy đủ chứng từ chứng minh nguồn gốc, bản chất của các khoản phụ phí để tránh bị xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực hải quan.