Giới thiệu về Công văn 3768/TCHQ-TXNK

Công văn 3768/TCHQ-TXNK do Tổng cục Hải quan ban hành là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng liên quan đến việc quản lý trị giá hải quan đối với hàng hóa nhập khẩu. Nội dung trọng tâm của văn bản tập trung vào việc xử lý thuế đối với phí xếp dỡ tại cảng (Terminal Handling Charge - THC), một loại phụ phí thường xuyên phát sinh trong hoạt động vận tải quốc tế nhưng đôi khi chưa được khai báo đầy đủ vào trị giá tính thuế.

Bản chất pháp lý của phí THC trong trị giá hải quan

Theo các quy định về xác định trị giá hải quan đối với hàng hóa nhập khẩu, trị giá tính thuế là giá thực tế đã thanh toán hay sẽ phải thanh toán tính đến cửa khẩu nhập đầu tiên. Trong đó:

• Phí THC là khoản phí mà hãng tàu thu để bù đắp cho các hoạt động xếp dỡ container tại cảng và các chi phí liên quan.
• Nếu phí THC liên quan đến việc vận chuyển hàng hóa đến cửa khẩu nhập đầu tiên và do người mua chi trả nhưng chưa bao gồm trong giá mua hàng (giá FOB hoặc các điều kiện tương đương), thì khoản phí này bắt buộc phải được cộng vào trị giá tính thuế.
• Việc không kê khai hoặc kê khai thiếu phí THC được xác định là hành vi khai báo sai trị giá hải quan, dẫn đến thiếu hụt số thuế phải nộp cho ngân sách nhà nước.

Chính sách thu thuế bổ sung đối với phí THC

Tổng cục Hải quan yêu cầu các đơn vị hải quan địa phương thực hiện rà soát và thu thuế bổ sung dựa trên các nguyên tắc cụ thể sau:

• Đối tượng rà soát: Các lô hàng nhập khẩu mà trong hợp đồng vận chuyển hoặc hóa đơn của hãng tàu có thể hiện khoản phí THC nhưng doanh nghiệp chưa cộng vào trị giá tính thuế khi làm thủ tục hải quan.
• Căn cứ xác định: Cơ quan Hải quan căn cứ vào chứng từ vận tải, hóa đơn phí phụ phí của hãng tàu hoặc đại lý vận tải cung cấp cho người nhập khẩu để xác định số tiền phí THC thực tế phát sinh.
• Nghĩa vụ của doanh nghiệp: Doanh nghiệp có trách nhiệm tự kiểm tra, rà soát lại các tờ khai hải quan đã thông quan. Nếu phát hiện có sai sót trong việc khai báo phí THC, doanh nghiệp phải thực hiện khai bổ sung và nộp đủ số thuế còn thiếu cùng tiền chậm nộp (nếu có).

Hướng dẫn triển khai cho cơ quan Hải quan các cấp

Để đảm bảo tính thống nhất và hiệu quả trong việc thực thi, Tổng cục Hải quan chỉ đạo các Cục Hải quan tỉnh, thành phố thực hiện các nhiệm vụ sau:

• Tăng cường công tác kiểm tra sau thông quan đối với các doanh nghiệp có lưu lượng hàng hóa nhập khẩu lớn, đặc biệt là hàng đóng trong container.
• Sử dụng hệ thống dữ liệu điện tử để đối chiếu, phát hiện các trường hợp có dấu hiệu nghi vấn về trị giá hải quan liên quan đến cước vận chuyển và các khoản phụ phí.
• Trong trường hợp doanh nghiệp không tự nguyện khai báo bổ sung sau khi được thông báo, cơ quan Hải quan sẽ thực hiện ấn định thuế và xử lý vi phạm hành chính theo quy định của Luật Quản lý thuế.
• Đảm bảo việc giải thích và hướng dẫn cho doanh nghiệp hiểu rõ quy định về các khoản điều chỉnh cộng trong trị giá hải quan để nâng cao tính tuân thủ pháp luật của cộng đồng doanh nghiệp.

Ý nghĩa của việc thực hiện Công văn 3768/TCHQ-TXNK

Việc siết chặt quản lý và thu thuế bổ sung đối với phí THC không chỉ nhằm mục đích chống thất thu ngân sách nhà nước mà còn tạo ra môi trường cạnh tranh công bằng giữa các doanh nghiệp. Điều này buộc các đơn vị nhập khẩu phải minh bạch hóa các chi phí vận tải và tuân thủ nghiêm ngặt các chuẩn mực về xác định trị giá hải quan theo thông lệ quốc tế và quy định của pháp luật Việt Nam.