Công văn 604/TCT-CS năm 2024 do Tổng cục Thuế ban hành là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng nhằm giải quyết các vướng mắc liên quan đến chính sách tiền thuê đất. Văn bản tập trung làm rõ các quy định về miễn, giảm tiền thuê đất, xác định đơn giá thuê đất và trình tự, thủ tục thực hiện nghĩa vụ tài chính của người sử dụng đất.

Cơ sở pháp lý áp dụng chính sách tiền thuê đất

Tổng cục Thuế căn cứ vào hệ thống quy phạm pháp luật đất đai và quản lý thuế hiện hành để đưa ra hướng dẫn xử lý, bao gồm:

• Luật Đất đai năm 2013 và các văn bản hướng dẫn thi hành về nghĩa vụ tài chính của người sử dụng đất.
• Nghị định số 46/2014/NĐ-CP của Chính phủ quy định chi tiết về thu tiền thuê đất, thuê mặt nước.
• Thông tư số 77/2014/TT-BTC của Bộ Tài chính hướng dẫn một số điều của Nghị định số 46/2014/NĐ-CP về thu tiền thuê đất.

Chính sách miễn tiền thuê đất trong thời gian xây dựng cơ bản

Vấn đề miễn tiền thuê đất đối với các dự án đầu tư trong giai đoạn xây dựng cơ bản được hướng dẫn chi tiết nhằm đảm bảo quyền lợi hợp pháp cho doanh nghiệp:

• Thời gian được miễn: Dự án đầu tư được miễn tiền thuê đất trong thời gian xây dựng cơ bản theo dự án được cấp có thẩm quyền phê duyệt, nhưng tối đa không quá 03 năm kể từ ngày có quyết định cho thuê đất.
• Điều kiện áp dụng: Việc miễn tiền thuê đất trong thời gian xây dựng cơ bản chỉ được thực hiện sau khi người thuê đất hoàn thành các thủ tục khai, nộp hồ sơ đề nghị miễn, giảm và được cơ quan thuế có thẩm quyền ra quyết định miễn tiền thuê đất.
• Xử lý trường hợp chậm nộp hồ sơ: Trường hợp người nộp thuế chậm nộp hồ sơ đề nghị miễn, giảm tiền thuê đất trong thời gian xây dựng cơ bản thì việc xử lý miễn, giảm sẽ được thực hiện theo quy định pháp luật về quản lý thuế và tiền thuê đất tương ứng với từng thời kỳ phát sinh nghĩa vụ.

Xác định đơn giá thuê đất và chu kỳ ổn định đơn giá

Công văn hướng dẫn cụ thể về nguyên tắc xác định đơn giá thuê đất đối với các trường hợp thuê đất trả tiền hàng năm:

• Căn cứ xác định đơn giá: Đơn giá thuê đất được xác định dựa trên giá đất tại Bảng giá đất, hệ số điều chỉnh giá đất (hệ số K) do Ủy ban nhân dân cấp tỉnh ban hành hoặc giá đất cụ thể do cơ quan nhà nước có thẩm quyền quyết định tại thời điểm có quyết định cho thuê đất hoặc thời điểm điều chỉnh đơn giá.
• Chu kỳ ổn định đơn giá: Đơn giá thuê đất của mỗi dự án thuê đất trả tiền hàng năm được ổn định trong vòng 05 năm kể từ thời điểm được nhà nước quyết định cho thuê đất. Hết thời hạn ổn định này, cơ quan thuế có trách nhiệm điều chỉnh lại đơn giá thuê đất áp dụng cho chu kỳ tiếp theo theo đúng quy định pháp luật tại thời điểm điều chỉnh.

Trách nhiệm phối hợp giữa các cơ quan chức năng và người nộp thuế

Để đảm bảo việc thực thi chính sách tiền thuê đất được minh bạch, đúng đối tượng và đúng quy định, Tổng cục Thuế yêu cầu:

• Đối với người nộp thuế: Có trách nhiệm kê khai trung thực, đầy đủ và nộp hồ sơ đề nghị hưởng ưu đãi miễn, giảm tiền thuê đất đúng thời hạn quy định. Người nộp thuế phải tự chịu trách nhiệm trước pháp luật về tính chính xác của các hồ sơ, tài liệu đã cung cấp cho cơ quan thuế.
• Đối với cơ quan thuế địa phương: Cục Thuế các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương có trách nhiệm chủ động phối hợp với Sở Tài nguyên và Môi trường, Sở Tài chính và các cơ quan liên quan để xác định rõ nguồn gốc đất, thời điểm bàn giao đất thực tế và các điều kiện ưu đãi đầu tư, từ đó ban hành quyết định miễn, giảm hoặc thông báo nộp tiền thuê đất chính xác, kịp thời.