Giới thiệu chung về Công văn 573/GSQL-TH năm 2013

Công văn 573/GSQL-TH do Cục Giám sát quản lý về Hải quan ban hành nhằm giải quyết các vướng mắc phát sinh trong quá trình kiểm tra, áp dụng Chứng nhận xuất xứ hàng hóa (C/O) mẫu D. Đây là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng dành cho các Cục Hải quan tỉnh, thành phố nhằm thống nhất quy trình thực hiện, tạo thuận lợi cho hoạt động xuất nhập khẩu trong khu vực ASEAN theo Hiệp định Thương mại Hàng hóa ASEAN (ATIGA).

Các nội dung hướng dẫn trọng tâm của Công văn 573/GSQL-TH

Văn bản tập trung giải quyết các vướng mắc kỹ thuật liên quan đến việc kiểm tra tính hợp lệ của C/O mẫu D, cụ thể bao gồm các nội dung sau:

• Quy định về việc thể hiện trị giá FOB trên C/O mẫu D: Công văn hướng dẫn rõ ràng về trường hợp bắt buộc phải ghi trị giá FOB trên C/O mẫu D. Theo đó, trị giá FOB chỉ bắt buộc phải khai báo đối với hàng hóa áp dụng tiêu chí xuất xứ Hàm lượng giá trị khu vực (RVC). Đối với các hàng hóa áp dụng tiêu chí xuất xứ khác như Chuyển đổi mã số hàng hóa (CTC) hoặc Quy trình sản xuất cụ thể (SP), việc không thể hiện trị giá FOB trên C/O không phải là lý do để bác bỏ tính hợp lệ của chứng từ này.
• Xử lý các khác biệt nhỏ (Minor Discrepancies): Cục Giám sát quản lý về Hải quan yêu cầu các đơn vị hải quan địa phương không được từ chối cho hưởng ưu đãi thuế quan đối với các trường hợp C/O mẫu D có những khác biệt nhỏ, mang tính chất kỹ thuật hoặc lỗi hành chính không làm ảnh hưởng đến bản chất xuất xứ của hàng hóa. Các lỗi này bao gồm lỗi chính tả, lỗi đánh máy, sự khác biệt nhỏ về cách trình bày hoặc các thông tin không trọng yếu khác giữa C/O và các chứng từ kèm theo như hóa đơn, vận đơn.
• Hướng dẫn về hóa đơn do bên thứ ba phát hành (Third Party Invoicing): Đối với các giao dịch thương mại có sự tham gia của bên thứ ba (hóa đơn thương mại được phát hành bởi một công ty có trụ sở tại nước thứ ba, có thể nằm trong hoặc ngoài ASEAN), công văn yêu cầu cơ quan hải quan kiểm tra kỹ việc tích chọn vào ô "Third Party Invoicing" trên C/O mẫu D. Đồng thời, tên và nước của công ty phát hành hóa đơn phải được ghi rõ tại Ô số 7 của C/O mẫu D theo đúng quy định của Hiệp định ATIGA.
• Kiểm tra chữ ký và con dấu trên C/O: Hướng dẫn việc đối chiếu chữ ký của người có thẩm quyền và con dấu của cơ quan cấp C/O mẫu D với cơ sở dữ liệu mẫu chữ ký, con dấu đã được các nước thành viên ASEAN đăng ký và cập nhật. Trường hợp có nghi ngờ về tính xác thực của chữ ký hoặc con dấu, cơ quan hải quan tiến hành thủ tục xác minh theo quy định thay vì trực tiếp bác bỏ ngay lập tức.

Ý nghĩa và tác động của văn bản đối với doanh nghiệp và cơ quan hải quan

Công văn 573/GSQL-TH đóng vai trò quan trọng trong việc tháo gỡ các rào cản thủ tục hành chính, giúp:

• Thống nhất quy trình kiểm tra C/O mẫu D trên toàn quốc, tránh tình trạng mỗi địa phương áp dụng một cách hiểu khác nhau gây khó khăn cho doanh nghiệp.
• Đảm bảo quyền lợi hưởng thuế suất ưu đãi đặc biệt ATIGA cho các doanh nghiệp nhập khẩu hàng hóa hợp pháp từ các nước thành viên ASEAN.
• Nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước về hải quan, đồng thời thúc đẩy tiến trình hội nhập kinh tế quốc tế của Việt Nam.