Công văn 3884/BKHĐT-KTCN năm 2013 do Bộ Kế hoạch và Đầu tư ban hành nhằm hướng dẫn và giải đáp các vướng mắc phát sinh của cơ quan, doanh nghiệp trong quá trình triển khai áp dụng Thông tư 04/2012/TT-BKHĐT về Danh mục máy móc, thiết bị, phụ tùng thay thế, phương tiện vận tải chuyên dùng, vật tư, nguyên liệu, bán thành phẩm trong nước đã sản xuất được.

- Tóm tắt các nội dung và chính sách cốt lõi

1. Nguyên tắc xác định hàng hóa trong nước đã sản xuất được

• Việc đối chiếu hàng hóa nhập khẩu với Danh mục hàng hóa trong nước đã sản xuất được ban hành kèm theo Thông tư 04/2012/TT-BKHĐT dựa trên tên hàng hóa, ký hiệu, quy cách kỹ thuật và thông số đặc tính kỹ thuật.
• Trường hợp hàng hóa nhập khẩu có tên gọi, quy cách kỹ thuật và tính năng tương đương với sản phẩm nêu tại Danh mục thì được xác định là loại trong nước đã sản xuất được.

2. Xử lý vướng mắc về yêu cầu kỹ thuật và tiêu chuẩn chất lượng

• Đối với trường hợp mặt hàng nhập khẩu nằm trong Danh mục nhưng sản phẩm sản xuất trong nước chưa đáp ứng được yêu cầu kỹ thuật, tiêu chuẩn chất lượng hoặc quy mô của dự án, doanh nghiệp cần cung cấp hồ sơ, tài liệu chứng minh.
• Cơ quan hải quan căn cứ vào luận chứng kinh tế - kỹ thuật, thiết kế chi tiết và hồ sơ phê duyệt dự án đầu tư để làm căn cứ xét miễn thuế theo quy định của pháp luật.

3. Áp dụng chính sách ưu đãi thuế

• Danh mục ban hành kèm theo Thông tư 04/2012/TT-BKHĐT là căn cứ pháp lý quan trọng để cơ quan thuế và hải quan xác định đối tượng được hưởng ưu đãi miễn thuế nhập khẩu và thuế giá trị gia tăng (GTGT).
• Hàng hóa nhập khẩu thuộc loại trong nước chưa sản xuất được sẽ thuộc đối tượng được xem xét miễn thuế theo quy định của Luật Thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu và Luật Thuế giá trị gia tăng.

4. Trách nhiệm của doanh nghiệp và cơ quan quản lý

• Doanh nghiệp nhập khẩu: Chịu trách nhiệm hoàn toàn trước pháp luật về tính chính xác, trung thực của việc kê khai danh mục hàng hóa, thông số kỹ thuật và hồ sơ đề nghị miễn thuế.
• Cơ quan Hải quan: Phối hợp chặt chẽ với các cơ quan quản lý chuyên ngành để kiểm tra, đối chiếu thực tế hàng hóa; kịp thời báo cáo các vướng mắc vượt thẩm quyền về Bộ Kế hoạch và Đầu tư để phối hợp giải quyết.